Тема 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Тема 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Тема 3. Система национальных счетов - метод социально- экономической статистики на макроуровне

• Система национальных счетов (СНС) как метод системного исследования экономики. • Возникновение и развитие национального счетоводства. Родоначальники системы национальных счетов. Потребность в международной системе национальных счетов. • Система национальных счетов в Республике Беларусь. • Принципиальная схема кругооборота доходов и формирование основных счетов национальной экономики. • Представление балансовых связей между фазами воспроизводства в виде аналитических уравнений. • Методология разработки основных стандартных счетов национальной экономики, их основные показатели. Текущие счета и счета накопления. Балансы активов и пассивов. • Ресурсы и их использование в счетах внутренней экономики и счетах внешнеэкономических связей.

Вопросы темы: 1. Классификационные единицы системы национальных счетов. 2. Отраслевая классификация видов экономической деятельности. 3. Принципы формирования секторной структуры рыночной экономики. 4. Резидентский статус и разновидности институциональных единиц.

Научные основы классификации субъектов рыночной экономики. Классификационные единицы рыночной экономики. Институциональные единицы: понятие, разновидности и функции. Классификационные единицы ОКОНХ и Международной стандартной отраслевой классификации видов экономической деятельности (МСОК) и ее национальной модификации ОКЭД. Предприятие как классификационная единица. Основная, второстепенная и вспомогательная деятельность в составе классификационных единиц ОКЭД. Отраслевая классификация видов экономической деятельности. Отраслевая классификация экономики по классификатору ОКОНХ. Уровни отраслевой классификации ОКЭД: разделы, группы, классы и подклассы отраслей. Классификация рыночной экономики по секторам народного хозяйства. Разновидности и резидентский статус институциональных единиц, используемых в секторной классификации. Принципы формирования секторов и подсекторов.

• Классификация – это особый вид группировок, когда сложная совокупность распределяется на части или однородные группы по атрибутивным (качественным) признакам. • Классификация имеет научное и методологическое значение, разрабатывается на длительное время, утверждается статистическими органами или рекомендуется международными статистическими организациями. • Экономические классификации дают возможность формирования статистических показателей и проведения сравнительного анализа разноуровневых совокупностей в динамике. К ним относится ряд классификаций, среди которых широкое распространение имеют классификация видов деятельности по отраслям производства, секторная классификация институциональных единиц, классификации налогов и субсидий, форм собственности, уровней управления и др.

• Социально ориентированная рыночная экономика — это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников — в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение — нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод — всем гражданам.

• В общетеоретическом плане под системной моделью национальной экономики рыночного типа следует понимать совокупность базовых элементов, целей, принципов, требований (императивов) к системе, структуре народного хозяйства, к режиму функционирования и взаимодействия его подсистем, обеспечивающих рыночный характер экономики (в процессе эволюционной трансформации), ее социально ориентированное, ресурсоэффективное и экологозащитное развитие.

• Система национального счетоводства (СНС) – это система взаимоувязанных показателей. • В настоящее время СНС является наиболее известным из международных стандартов. Она применяется для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира с рыночной экономикой. СНС возникла в наиболее развитых странах в связи с необходимостью принятия практических мер по регулированию экономики и формированию экономической политики государства. • Система национальных счетов представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода.

• Все участники экономического процесса (предприятия, организации, государственные учреждения, домашние хозяйства, фермеры, некоммерческие организации, банки, страховые компании и др. ) объединены в системе национальных счетов с понятием институциональные единицы, являющиеся центром принятия независимых экономических решений, касающихся производства, распределения и использования доходов, инвестирования, кредитования и заимствования. • Объект, в отношении которого запрашивается информация и составляются динамические ряды статистических данных является статистической единицей.

Институциональная единица представляет собой такую единицу хозяйствования, которая владеет активами, обладает правом ведения хозяйственной деятельности, ведет полный набор бухгалтерских счетов и несет полную ответственность по своим обязательствам. — экономический субъект (лицо), способный самостоятельно владеть, распоряжаться и пользоваться недвижимостью и активами, принимать обязательства и участвовать в экономической деятельности, операциях с другими лицами (единицами).

1. Классификационные единицы системы национальных счетов.

Первая группа субъектов хозяйственной деятельности представлена • корпорациями, • некоммерческими учреждениями, • органами государственного управления, • домашними хозяйствами.

Корпорации - это институциональные единицы, созданные с целью производства товаров и услуг для рынка на принципах возмещения производственных затрат и получения прибыли. Корпорации не могут выступать в качестве конечных потребителей. Их продукция и услуги используются для промежуточного потребления. Корпорация может иметь постоянные филиалы в других странах, которые рассматриваются как квазикорпорации, являющиеся резидентами стран, в которых они расположены.

Некоммерческие организации являются институциональными единицами, созданными с целью производства или распределения продуктов и услуг, но не с целью получения дохода или прибыли для единиц, которые их контролируют или финансируют. В отличие от корпораций некоммерческие организации могут иметь расходы на конечное потребление в отношении конечных товаров и услуг, которые они предоставляют домашним хозяйствам.

Органы государственного управления, как институциональная единица, оказывают услуги всему обществу или отдельным его группам бесплатно или по сниженным ценам и преследуют перед собой социальные и политические цели. Государственные учреждения организуют и финансируют предоставление нерыночных товаров и услуг, включая как индивидуальные, так и коллективные услуги домашним хозяйствам и обществу, и поэтому имеют расходы на конечное потребление. Они также занимаются распределением и перераспределением дохода и богатства при помощи налогообложения и других трансфертов. Государственные единицы включают и фонды социального обеспечения.

Домашние хозяйства — это, прежде всего, потребительские институциональные единицы, и в этом главная цель всей их экономической деятельности, включая производственную деятельность некорпорированных предприятий, владельцами которых являются домашние хозяйства. Домашние хозяйства могут участвовать в любого рода экономической деятельности. Они не только поставляют рабочую силу для предприятий, но могут управлять своими производственными единицами в форме некорпоративных предприятий.

Система классификационных единиц включает такие классификационные единицы как: • предприятие; • единица видов деятельности; • локальная или местная статистическая единица; • заведение.

Предприятие (группа предприятий) - институционная единица или наименьшее объединение институционных единиц, которые выполняют все функции, необходимые для осуществления своей производственной деятельности. Предприятие охватывает полный процесс производственной деятельности, но оно не обязательно должно быть однородным по признакам видов деятельности и местонахождения.

Единица видов деятельности — предприятие или часть предприятия, автономно осуществляющие один или преимущественно один вид экономической деятельности безотносительно к географическому району своего месторасположения и по которому имеются учетные данные, позволяющие определить прибыль от производства товаров и услуг.

Местная единица представляет собой совокупность видов деятельности, осуществляемых предприятием в одном месте (одном административном районе).

Для получения данных, однородных с точки зрения места размещения и вида экономической деятельности, применяется единица типа заведения - предприятие или часть предприятия, автономно осуществляющие один или преимущественно один вид экономической деятельности в одном месте или в пределах одного географического района, по которому разрабатываются учетные данные, позволяющие определить размер получаемой прибыли от производства товаров или услуг.

2. Отраслевая классификация видов экономической деятельности.

• В настоящее время в Республике Беларусь осуществляется переход от Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) к Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД). • ОКОНХ действовал в Республике Беларусь с 1 января 1976 г. Он был создан применительно к экономическим категориям и организации экономики бывшего СССР и не отвечает реалиям настоящего времени, не обеспечивает достоверного описания экономики страны.

• Работа по внедрению ОКЭД в Беларуси была начата еще в 1996 г. В соответствии с Республиканской программой перехода Республики Беларусь на принятую в международной практике систему учета и статистики (утверждена постановлением Совета Министров РБ от 27. 08. 1992 № 523) Минстатом РБ была разработана первая версия ОКЭД. В ее основу была положена классификация видов экономической деятельности Европейского союза, расширенная для учета особенностей экономики Республики Беларусь. • Со времени утверждения первой версии классификатора он дважды пересматривался и приводился в соответствие с классификацией видов экономической деятельности Европейского союза. Действующая на сегодняшний день версия ОКЭД была утверждена постановлением Госстандарта РБ от 28. 12. 2006 № 65.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 2008 г. № 200 О внесении дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2005 г. N 1129 установлено: • до 1 января 2011 г. применяются ОКОНХ и ОКЭД одновременно; • с 1 января 2011 г. применяется ОКЭД.

• В ОКЭД объектом классификации являются конкретные виды экономической деятельности, что дает возможность группировать субъекты хозяйствования по «чистым» отраслям. • Белстат РБ с 2005 г. уже осуществляет сбор статистической информации в разрезе видов экономической деятельности по ряду форм статистической отчетности. • ОКЭД уже используется при регистрации субъектов хозяйствования, что закреплено нормами Декрета Президента РБ от 16. 03. 1999 № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» (в редакции Декрета Президента РБ от 26 августа 2008 г. № 19).

Вид экономической деятельности – процесс, когда материальные ресурсы, оборудование, труд, технология сочетаются таким образом, что это приводит к получению однородного набора продукции (товаров или услуг).

Основной вид деятельности – вид деятельности, который вносит наибольший вклад в показатель, принятый в качестве критерия для определения основного вида деятельности статистической единицы. Если для одного из видов деятельности удельный вес по показателю, выбранному в качестве критерия, составляет более 50 %, то классификация субъекта определяется данным видом деятельности.

Второстепенный вид деятельности – вид деятельности, направленный на производство продукции для третьих лиц, но не являющийся основным. Вспомогательный вид деятельности – вид деятельности, направленный на содействие основному и второстепенным видам деятельности статистической единицы, обеспечивая производство товаров и услуг промежуточного характера.

К вспомогательным видам деятельности не относятся: • производство товаров и услуг, способствующих формированию основных средств; • производство продукции, значительная часть которой предназначена для продажи в предпринимательских целях, даже в том случае, если определенная ее доля потребляется для нужд основных видов деятельности; • производство товаров, которые становятся физическим компонентом продукции основного или второстепенного видов деятельности; • выработка энергии на входящих в состав предприятия электростанциях даже в том случае, если вся их продукция покрывает потребности исключительно предприятия, в состав которого они входят; • покупка товаров с целью их перепродажи в неизмененном виде; • научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, если они не являются услугами, предоставляемыми исключительно для текущего производственного процесса.

Отрасль - совокупность заведений (предприятий или подразделений предприятий), которые расположены в одном месте, заняты одним видом (не вспомогательной) производственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости. Отрасль состоит из групп единиц однородного производства.

В основе отраслевой классификации лежат следующие принципы: • единство технологии производства; • однородность используемого сырья; • назначение производимой продукции.

С помощью отраслевой классификации изучаются: • отраслевая структура народного хозяйства; • уровень развития производительных сил; • степень развития общественного производства; • эффективность общественного производства; • комплексность социально – экономического развития народного хозяйства.

В Республике Беларусь классификация видов деятельности отражена в Общегосударственном классификаторе видов экономической деятельности (ОКЭД) по иерархической системе с пятью ступенями классификации. Первая ступень классификации - это 17 секций, представляющих наиболее важные отрасли экономики. Они идентичны разделам МСОК. Секции обозначены буквами латинского алфавита. Отдельные секции разделены на несколько подсекций, обозначенных двумя буквами латинского алфавита. Буквенное обозначение не является частью кода ОКЭД. На второй ступени классификации виды деятельности сгруппированы по отраслевому признаку в разделы от 1 до 99. При этом в ОКЭД предусмотрены резервные разделы, обеспечивающие включение новых разделов без соответствующего изменения методологических подходов к построению классификатора. Основными признаками распределения групп являются характер производимых товаров и услуг, виды их использования, организация производства, вид сырья, характер и технология обработки. Классы выделяются по признаку видов товаров и услуг, составляющих основную долю продукции, производимой включенными в этот класс статистическими единицами. Подклассы представляют собой разукрупненные классы, учитывающие особенности экономики государства. В ОКЭД используется последовательный метод кодирования с длиной кода в пять цифровых десятичных знаков. В ОКЭД, как и в МСОК, нет различий между материальной и нематериальной сферой деятельности. Виды экономической деятельности, предусмотренные в ОКЭД, являются обязательными для применения в унифицированных документах в закодированной форме и позволяют проводить группировку экономических явлений в разрезе отраслей экономики.

Таблица 1 – Общая структура ОКЭД Секции Наименование секций Разделы А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 01 – 02 В Рыболовство, рыбоводство 05 С Горнодобывающая промышленность 10 – 14 D Обрабатывающая промышленность 15 – 37 E Производство и распределение электроэнергии, газа и 40 – 41 воды F Строительство 45 G Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 50 – 52 H Гостиницы и рестораны 55 I Транспорт и связь 60 – 64 J Финансовая деятельность 65 – 67 K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям 70 – 74 L Государственное управление 75 M Образование 80 N Здравоохранение и предоставление социальных услуг 85 O Предоставление коммунальных, социальных и 90 – 93 персональных услуг P Деятельность частных домашних хозяйств 95 – 97 Q Деятельность экстерриториальных организаций 99

3. Принципы формирования секторной структуры рыночной экономики.

• В основе построения СНС в международной практике лежит представление о национальной экономике как системе с определенной структурой, с определенным воздействием связующих звеньев и элементов. • Согласно СНС, национальная экономика структурно может быть представлена: по сферам деятельности и отраслям; как совокупность институциональных единиц по секторам.

Сектор – это совокупность институциональных единиц (субъектов хозяйствования), однородных с точки зрения поставленных целей, выполняемых ими функций и методов финансирования затрат. Группы институционных единиц в составе одного и того же сектора экономики формируют его внутрисекторную структуру. В СНС они классифицируются как подсекторы.

Экономика состоит из шести секторов: • нефинансовый сектор (предприятия по производству товаров, кроме финансовых услуг); • финансовый сектор; • сектор общегосударственного управления; • сектор домашних хозяйств; • сектор общественных (некоммерческих) организаций, обслуживающих домашние хозяйства; • внешнеэкономические связи (сектор «остальной мир» ).

Нефинансовый сектор — институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг для реализации по ценам, возмещающим издержки производства (производство товаров и нефинансовых услуг для получения прибыли).

Финансовый сектор занят финансовыми операциями на коммерческой основе и операциями по страхованию (финансовое посредничество или вспомогательная финансовая деятельность). В составе финансового корпоративного сектора выделяется пять типов корпоративных предприятий. К ним относятся: 1) центральный банк, 2) депозитные финансовые учреждения, 3)другие финансовые посредники (кроме страховых корпораций и пенсионных фондов), 4) вспомогательные финансовые организации, 5) страховые корпорации и пенсионные фонды.

Сектор общегосударственного управления • включает государственные учреждения центрального, регионального и местного уровней, состоящие на государственном бюджете (организации здравоохранения, образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения, органы управления, обороны, поддержания правопорядка). К нему относятся также некоммерческие общественные организации, которые оказывают услуги обществу в целом, если они финансируются и контролируются государственными учреждениями (например, учреждения, ведающие установлением государственных стандартов в таких областях, как здравоохранение, образование, бухгалтерский учёт или охрана окружающей среды).

Сектор домашних хозяйств — это небольшая группа людей, живущих в одном жилище и ведущих общий бюджет, объединяя свой доход и имущество (материальные ценности) для удовлетворения своих потребностей (совместное потребление продуктов и услуг). Включает население как потребителя продукции, работников наемного труда, членов их семей.

Сектор общественных (некоммерческих) организаций, обслуживающих домашние хозяйства включает организации, не контролируемые и не финансируемые государством. В сектор некоммерческих организаций включаются следующие институциональные единицы: • профессиональные союзы и общества; • политические партии; • церкви и религиозные общества; • благотворительные фонды помощи.

Сектор «остальной мир» • охватывает зарубежные экономические единицы в той мере, в которой они осуществляют операции с резидентами данной страны.

4. Резидентский статус и разновидности институциональных единиц.

Существуют два типа институциональных единиц: • домашние хозяйства (ДХ — физическое лицо или группы лиц); • юридическое лицо — организация, имеющая в собственности имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом.

Домашние хозяйства — это группа лиц, проживающих под одной крышей и ведущих общий бюджет. • ДХ хотя и не составляют счета и балансы, тем не менее, обладают свободой в принятии экономических решений. Родственные связи при этом не играют определяющей роли. Важна экономическая целостность. Одна семья может разделиться на два или несколько домашних хозяйств, поделить кастрюли и хозяйствовать по отдельности. Конечно, домашние хозяйства не все ведут похозяйственный учет, но это можно сделать, если они хотят эффективно функционировать.

Юридическое лицо — это организация, обладающая четырьмя характерными признаками: имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность, самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени, организационное единство. В их состав входят коммерческие и некоммерческие организации, а также обособленные подразделения.

• Резидент — это институциональная единица (юридическое или физическое лицо), имеющая центр экономического интереса на экономической территории данной страны. • Нерезиденты — граждане, имеющие постоянное место жительства за границей, даже если они временно находятся на территории данной страны, а также находящиеся в ней иностранные дипломатические, торговые и прочие официальные представительства с дипломатическими привилегиями.