ТЕМА 2 ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ПЛАН 1

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ПЛАН 1. 2. 3. 4. 5. Понятие и система источников конституционного права. Конституция и закон как источники конституционного права. Подзаконные и муниципальные нормативноправовые акты как источники конституционного права. Нормативный договор как источник конституционного права. Судебный прецедент и обычай как источники конституционного права.

1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ИСТОЧНИК ПРАВА – ФОРМА ВЫРАЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА Нормативный акт Нормативный договор Правовой обычай Прецедент

СИСТЕМЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ Федеральные источники Региональные источники Местные источники

СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 1. КОНСТИТУЦИЯ РФ 2. законы РФ о поправках к Конституции РФ 2. общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ 3. Федеральные конституционные законы 4. Федеральные законы 5. акты Президента РФ 6. акты Правительства РФ 7. нормативные постановления палат Федерального Собрания РФ 8. отдельные законодательные акты Союза ССР *9. Решения Конституционного Суда РФ

федерально-региональные источники КП 1 договоры между федеральными органами государственной власти субъектов РФ 2 Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами 3 договоры (соглашения) о передаче полномочий между федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ 1. Конституции (уставы) субъектов РФ 2. законы субъектов РФ 3. правовые акты органов власти субъектов РФ 4. решения конституционных (уставных) судов РФ 5. Договоры и соглашения между субъектами РФ

МЕСТНЫЕ ИСТОЧНИКИ 1. устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме 2. нормативные акты представительного органа муниципального образования (решения) 3. правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления (постановления, распоряжения).

2. КОНСТИТУЦИЯ И ЗАКОН КАК ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Конституция Российской Федерации Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (часть 1 статьи 15 Конституции РФ)

ЗАКОН принятый в особом процессуальном порядке законодательным органом государственной власти нормативно-правовой акт по наиболее важным вопросам общественной жизни, который является обязательным для всех участников общественных отношений, имеет верховенство и прямое действие на всей территории государства (субъекта федерации).

Закон Российской Федерации о поправках в Конституцию РФ

Федеральные конституционные законы и федеральные законы Различия: 1) по юридической силе 2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться 3) по порядку принятия 4) по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето

ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РФ Закон города Москвы от 18 апреля 2007 года № 11 «О референдумах в городе Москве» Закон Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» Закон Республики Дагестан от 2 февраля 2010 г. «О Конституционном Суде Республики Дагестан»

3. ПОДЗАКОННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ И ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Указы Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» Указ Президента от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка» Распоряжения Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 96 -рп «Об утверждении инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям 1997 г.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ РАСПОРЯЖЕНИЯ

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ Постановления Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1997 г. «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ СОЮЗА ССР Закон СССР от 24 июня 1991 г. № 2261 – 1 «О порядке вывода, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу»

4. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ)

ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ 1. между федеральными органами государственной власти субъектов РФ (коллективные договоры) 2. между органами государственной власти РФ и органами государственной власти конкретных ее субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий; 3. между федеральными органами исполнительной власти субъектов Федерации о передаче федеральными органами исполнительной власти части своих полномочий органам исполнительной власти субъектов Федерации либо о передаче органами исполнительной власти субъектов РФ части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти 4. между субъектом Федерации и муниципальным образованием

5. СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ И ОБЫЧАЙ КАК ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Постановления Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (статья 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» )

Обычай Решения по вопросам внутренней организации общины и взаимоотношений между ее членами могут приниматься на основании традиций и обычаев малочисленных народов, не противоречащих законодательству Федерации и субъектов и не наносящих ущерба интересам других этносов и граждан (статья 4 Федерального закона от 2 июля 2000 г. № 104 -ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» )