Тема 2 Источники конституционного права Источники конституционного

Тема 2 Источники конституционного права

Источники конституционного права образуют две основные сферы: Сферы Естественное право Позитивное право

Естественное право Включает совокупность прав и свобод, исторически признанных человечеством как неотъемлемо присущие каждому человеку от рождения.

Роль естественного права: Сохраняет свое значение для защиты прав человека Должно оставаться основой правосознания граждан, законодателей, чиновников, судей, незримо присутствуя в процессе применения позитивного права Гарантия против антидемократической активности определенных политических сил, стремящихся к реставрации тоталитаризма Может стать основой для осознания народом неправомерностей и спасения своей свободы

Источники Конституционного права России Договоры Между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ Общепризнанные принципы и нормы международного права Конституция РФ Федеральные конституционные законы Конституции и уставы субъектов РФ Федеральные законы Законы субъектов РФ Указы Президента РФ Постановления Конституционного Суда РФ Постановления правительства РФ Указы и иные акты Президентов республик, губернаторов, мэров Постановления Правительства, Кабинета министров Уставы и иные акты органов местного самоуправления

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры согласно ч. 4 ст. 5 Конституции РФ, являются частью правовой системы России, а, следовательно, могут быть источником конституционного права.

Главным источником права является Конституция РФ ( 12. 1993 г. )

Конституция РФ Может формально существовать, но практически не играть никакой роли вследствие перенесения центра тяжести на партийные структуры власти Устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах Всегда предусматривает особый порядок изменения ее статей, в чем проявляется ее исключительность по сравнению с обычными законами

Федеральные конституционные законы Принимаются Федеральным Собранием Законы, предусмотренные Конституцией РФ Не могут изменять Конституцию и не являются ее частью

Федеральные конституционные законы (ФКЗ), впервые названы в Конституции РФ 1993 года Они регулируют важнейшие отношения в сфере организации и осуществления государственной власти и взаимоотношений государства и гражданина. Все федеральные конституционные законы перечислены в самой Конституции.

Федеральные законы

Указы президента РФ Указ Президента Российской Федерации — решение, принимаемое Президентом Российской Федерации в пределах его компетенции. Указы и распоряжения (акты) Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Указы обладают высшей юридической силой после Конституции РФ и федеральных законов.

Указы и распоряжения Президента РФ Обязательны для исполнения на всей территории РФ и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам; Относятся к числу подзаконных актов, т. е. могут быть отменены федеральным законом Могут быть нормативными и ненормативными

Источники конституционного права - указы Президента РФ, если они затрагивают конституционно-правовые отношения. Постановления. Правительства РФ иногда тоже могут содержать конституционноправовые нормы. В основном, они связаны с реализацией основных прав и свобод, закрепленных на уровне Конституции. Постановление Правительства о порядке регистрации граждан по месту их пребывания

Постановления Правительства РФ Являются подзаконными актами Обязательны для нижестоящих актов Должны быть официально опубликованы

Постановления правительства РФ Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации. Состоит из председателя правительства РФ, заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров.

Постановления конституционного суда РФ

Постановления Конституционного Суда РФ Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Хотя творить право Суд не может, он оказывает существенное влияние на это право, выводя из правовой системы нормы, которые признаны неконституционными, а также толкуя нормы, прежде всего конституционные.

Договоры и соглашения Конституция РФ устанавливает, что договоры и соглашения являются составной частью ее системы.

Декларации Декларация о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г. ) Декларация о языках народов России (25 октября 1991 г. )

Декларации Устанавливают общие принципы конституционно-правового развития Ныне эти принципы реализованы в принятой в 1993 г. Конституции РФ

Регламенты палат Федерального Собрания Принимаются в соответствии с Конституцией РФ каждой палатой для организации своей деятельности Не требуют утверждения другой палатой и подписи Президента Регулируют круг вопросов, связанных с организацией работы палат, осуществлением законодательного процесса Эти нормативные акты с внутренней сферой применения

Федеративные договоры ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР - один из основных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Включает три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти РФ и соответственно органами власти: а) суверенных республик в составе РФ; б) краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ; в) автономной области, автономных округов в составе РФ. Подписаны 31 марта 1992 г. представителями РФ и всех субъектов РФ (кроме Татарстана и Чечено. Ингушетии). 10 апреля 1992 г. Съезд народных депутатов РФ одобрил подписанный Ф. д. и постановил включить его содержание как составную часть в Конституцию РФ. Однако и после этого Ф. д. продолжал существовать как самостоятельный конституционно-правовой акт. Конституция РФ 1993 г. (в п. 1 раздела второго) объявила о верховенстве своих норм над нормами Ф. д. , но одновременно подтвердила (в п. 3 ст. /11) его действие в сфере регулирования федеративных отношений, что позволяет считать РФ федерацией конституционно-договорного типа.

Конституции субъектов РФ тоже являются источниками КП

Законы субъектов РФ ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — нормативные правовые акты высшей юридической силы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта Федерации и по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов либо непосредственно населением (избирателями), проживающим на территории субъекта РФ, путем референдума. К основным разновидностям З. с. РФ относятся: конституции республик; уставы краев, областей, городов федерального значения; текущие (обычные) законы, принимаемые по предметам ведения субъектов РФ.

Указы президентов республик, губернаторов и мэров

Существует блок конституционно-правовых норм, которые сосредоточены в нормативных актах субъектов Федерации, начиная с их конституций и уставов, затем – законов субъектов Федерации, указов президентов, губернаторов и других органов государственной власти субъектов Федерации. Естественно, условием для признания соответствующих актов источником конституционного права является включение в них норм, регулирующих организацию и осуществление власти, ее взаимоотношения с гражданином по поводу свободы последнего и его участия во власти на уровне субъекта Федерации.

Органы местного самоуправления Их уставы содержат некоторые нормы, которые вполне можно рассматривать как конституционно-правовые, хотя с оговоркой о том, что местное самоуправление вообще-то не осуществляет государственную власть.

Уставы и иные акты местных органов самоуправления