Тема 2 Источники конституционного права 2 час

Тема 2 Источники конституционного права (2 час. ) 1

Вопросы темы q q q q Понятие источника конституционного права. Виды источников конституционного права. Критерии определения акта как источника конституционного права. Понятие и виды законов. Особенности отдельных источников конституционного права. Спорная природа решений Конституционного Суда РФ как источников конституционного права. Международно-правовые нормы и международная судебная практика как источник российского конституционного права. 2

Что такое – источник права? Внешняя форма выражения (проявления) права *** Источники права – это не конкретный перечень актов, а перечень форм выражения позитивного права 3

Что такое – источник конституционного права? Акт, посредством которого осуществляется конституционно-правовое регулирование 4

Неверное определение источника КПР Форма выражения права и форма закрепления государственной воли, в которой доводится до общества правило поведения 5

Есть ли здесь источники КПР? Тест. Российский судья для разрешения дела обращается к: n Конституции Белоруссии; n Европейской хартии местного самоуправления; n Закону СССР «О трудовых коллективах» ; n посланию Президента РФ; n решению Конституционного Суда РФ; n итогам социологического опроса; n Ветхому Завету; n конституционному обычаю; n своему сновидению; n Преамбуле Конституции РФ. 6

Как определить источник КПР? Чтобы понять, источник ли КПР перед нами, мы должны определить: подпадает ли он по своему содержанию под понятие «источник КПР» n подпадает ли он по своей внешней форме под понятие «источник КПР» n обладает ли он юридической силой n 7

Источники КПР по содержанию § § Акты, в которых регулируются общественные отношения в сфере организации и основ функционирования публичной власти в России Акты, в которых регулируются общественные отношения, в сфере основ взаимодействия государства с обществом и личностью 8

Виды источников КПР по форме акта n n n n n Конституции и уставы Законы Акты Президента РФ, глав субъектов РФ Регламенты палат Федерального Собрания, региональных парламентов Акты палат парламента, принятые в качестве реализации их компетенции, акты региональных парламентов Акты высших органов исполнительной власти Решения Конституционного Суда РФ, конституционных/уставных судов субъектов РФ Декларации Договоры, соглашения (международные и внутренние) Хартии, пакты, Конвенции и др. международно 9 -правовые акты

Виды источников КПР по уровню регулирования n n Международно-правовые акты Федеральные акты Акты субъектов РФ Муниципальные акты 10

Виды источников КПР по характеру регулирования Нормативные n Индивидуальные n 11

Источники КПР – международноправовые акты n n n Общепризнанные принципы Общепризнанные нормы международного права Международные договоры РФ ( «если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» - ст. 15) 12

Источники КПР – федеральные акты n Конституция РФ n Федеральные законы n Указы и распоряжения Президента РФ n Постановления Правительства РФ n Постановления ГД и СФ по вопросам их конституционной компетенции n Регламенты ГД и СФ n Декларации n Договоры между Федерацией и ее субъектами n Соглашения между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов n Решения Конституционного Суда РФ 13

Тест n n n Относятся ли к источникам КПР следующие законы? «О пчеловодстве» «О племенном животноводстве» «О животном мире» «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тасеевском месторождении золота)» О предоставлении материальной помощи семье умершего депутата N. N. 14

Виды федеральных законов 1. Федеральный закон « « 2. 3. Кодекс РФ Основы законодательства РФ Закон РСФСР (РФ) Закон СССР Федеральный конституционный закон Закон о поправках к Конституции РФ 15

Федеральный закон (ФЗ) n n n Принимается ГД, одобряется СФ Не может противоречить ФКЗ Ряд ФЗ подлежит обязательному рассмотрению в СФ Может быть не подписан Президентом РФ ФЗ по предметам совместного ведения – с участием субъектов РФ 16

Федеральный конституционный закон (ФКЗ) n n n Перечень исчерпывающий. В рамках исчерпывающего перечня есть неопределенный круг ФКЗ Только по предметам ведения РФ Иной порядок принятия Обязательное рассмотрение СФ Отсутствие возможности Президента РФ отклонить ФКЗ 17

Закон о поправках к Конституции РФ n n n Может быть изменена любая норма в главах 3 -8 Конституции РФ КС РФ признал особым видом закона Иной круг субъектов законодательной инициативы, но называется не инициативой, а предложением Порядок, аналогичный принятию ФКЗ Добавляется: одобрение двумя третями субъектов Российской Федерации в течение года 18

Источники КПР – акты субъектов РФ n n n Конституции, уставы субъектов РФ Некоторые законы субъектов РФ Некоторые акты глав субъектов РФ Некоторые акты высших исполнительных органов Решения конституционных/ уставных судов субъектов РФ 19

Источники КПР – муниципальные акты n n n Уставы муниципальных образований Некоторые акты органов местного самоуправления Некоторые решения, принятые территориальным коллективом 20

Спасибо за внимание! 21