Тема 2 1 2 Основы конституционного права Практическое

Тема 2. 1. 2 Основы конституционного права Практическое занятие: «Основы конституционного строя России» 2/16/2018 1

Литература по теме q. Ананьев В. О. , Важенин Л. В. Конституционное право России: Учебнонаглядное пособие. М. : РИО РТА, 2006. q. Димитров Н. Н. , Курысь Н. В. , Семенов А. В. Правоведение: Курс лекций. М. : РИО РТА, 2009. С. 19 -28. q. Димитров Н. Н. , Карпов М. П. , Мазаева Н. Н. Основы государства и права: Курс лекций. М. РИО РТА, 2009. С. 73 -99. q. Кашанина Т. В. , Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3 -е изд. , пер. и доп. – М. : Норма, 2003. q. Марченко М. Н. , Дерябина Е. М. Правоведение: учебник для вузов. М. , 2010. q. Правоведение. Учебник для вузов. Гриф УМО. М. : Юрайт, 2011 q. Смоленский М. Б. Акопов Л. В. Мархгейм М. В. Правоведение Учебник для вузов. Изд. 4 -е, перераб. , доп. М. : Феникс, 2005. 2 2/16/2018

Тема 2. 1. 2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ Цель занятия: закрепить знания, полученные в ходе лекции и самостоятельной работы, формирование навыков и умений толковать нормы конституционного права; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения; свободно оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями; самостоятельного изучения и использования в работе конституционных актов, регулирующих отношения в области таможенного дела План занятия: I. Теоретическая часть q 1)Интеллектуальная летучка q 2) Заслушивание и защита докладов-эссе: 3. Понятие и особенности федеративного устройства РФ. 4. Государственный орган. Система органов государственной власти в РФ. 5. Полномочия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ согласно Конституции РФ. q 3)Тренинг по закреплению теоретических знаний II. Практическая часть q 1) Выполнение практических заданий и решение ситуационных задач q 2) Контрольный тестовый опрос по теме 3 2/16/2018

Интеллектуальная летучка Дайте определение терминам и понятиям (0 -3): q «государственный орган» составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое q «народ» все население определенной страны; различные формы исторических общностей (племя, народность, нация) q «парламент» высший представительный орган власти, выполняющий законодательные функции q «гражданство» устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей q «правительство» высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной q «республика» государство, в котором верховная власть принадлежит избранным на определенный срок органам государственной власти q «социальное государство» институт, направленный на организацию нормальной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав, свобод и законных интересов всех населяющих его граждан и народов; орудие справедливого решения споров и конфликтов как внутри государства, так и за его пределами 2/16/2018 4

1. Теоретическая часть q 2) Заслушивание и защита докладов-эссе: 3. Понятие и особенности федеративного устройства РФ. 4. Государственный орган. Система органов государственной власти в РФ. 5. Полномочия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ согласно Конституции РФ. q 3)Тренинг по закреплению теоретических знаний 5 2/16/2018 5

Тренинг 1. Заполнить и пояснить схему МЕТОД ВЛАСТЕОТНОШЕНИЙ (имеет политико-правовой характер регулирования) наделение государственно-властными полномочиями одной из сторон общественных отношений возложение обязанности подчиняться на одну из сторон общественных отношений велениям стороны, наделенной государственно-властными полномочиями установление конкретных правомочий и обязанностей участников общественных отношений С П О С О Б Ы установления Перечислить способы осуществления конституционного метода обязывания дозволения запрета равенства властеотношений 2/16/2018 сторон в отношениях 6

Тренинг 2. Заполнить и пояснить схему КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ это определенная форма (способ) организации Дать определение государства, закрепленная в его конституции КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИИ это такая форма (способ) организации государственной Дать определение и общественной жизни, которая имеет демократический правовой характер, и в нем человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ главные устои государства, его основные принципы, совокупность норм, объединенных в особый конституционно-правовой институт, Дать определение призванный обеспечить Российской Федерации характер демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления 2/16/2018 7

Тренинг 3. Заполнить и пояснить схему «Содержание основ конституционного строя России» 2/16/2018 8

Тренинг 4. Заполнить и пояснить схему «Россия – демократическое государство» Народовластие Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Источник власти в РФ Федерации является ее многонациональный народ (Ч. 1 Ст. 3 Конституции РФ) Формы осуществления власти народом Непосредственная демократия Представительная демократия Свободные Формы непосредственной Референдум выборы демократии Органы местного Формы представительной государственной самоуправления власти демократии Приоритет прав и свобод личности (Ст. 2 Конституции РФ) Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (Ст. 10 Пути обеспечения народовластия в РФ Конституции РФ) Признание и гарантированность местного самоуправления (Ст. 12 Конституции РФ) Идеологическое и политическое многообразие, многопартийность (Ст. 13 Конституции РФ) 2/16/2018 9

Тренинг 5. Заполнить и пояснить схему «Россия – правовое государство» Верховенство правового закона во всех сферах 6 общественной жизни Независимость суда 1 Реальность прав и свобод личности, 2 обеспечение ее свободного развития КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ УСТАНАВЛИВАЕТ Взаимная ответственность государства и личности, обязательность закона не 5 только для граждан, но и для государства 2/16/2018 Осуществление государством 4 эффективного контроля за исполнением законодательства Строгое исполнение требований закона, господство в 3 государстве принципа законности 10

Тренинг 6. Заполнить и пояснит схему «Россия – суверенное государство» Суверенитет государства - это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других Содержание понятия «суверенитет» государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами ( в международных отношениях) КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ устанавливает Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на Понятие «территория государства» континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. 2/16/2018 11

Тренинг 7. Заполнить и пояснить схему «Россия – федеративное государство» Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов Состав Российской Федерации федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА Государственная целостность Разграничение предметов ведения полномочий между органами Перечислить и раскрыть государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Единство системы государственной власти Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной содержание принципов власти все субъекты Российской Федерации равноправны Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации 2/16/2018 12

Тренинг 8. Заполнить и пояснить схему ТИПЫ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНО–ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ Перечислить типы субъектов РФ НАЦИОНАЛЬНО–ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АВТОНОМНЫЕ ОКРУГА АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ КРАЯ АДМИНИСТРАТИВНО–ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ 2/16/2018 13

Тренинг 9. Заполнить и пояснить схему «Особенности республиканской формы правления в России» РЕСПУБЛИКА Президентская Смешанная (полупрезиденская) Парламентская в Российской Федерации Наличие Возможность сильной роспуска президентской парламента власти Раскрыть элементы Президентом ( Президент России – президентской России глава республики в РФ государства ) 2/16/2018 Наличие Возможность Председателя отстранения от отрешения от Правительства власти должности Раскрыть элементы Российской Правительство Президента парламентской республики в Федерации РФ РФ парламентом РФ 14

Решить задачи Задача 1. Гражданка Российской Федерации К. , будучи беременной вот уже шестым ребенком, выехала на отдых в Италию. Спустя несколько дней она родила мальчика в одной из клиник Рима. Отец родившегося ребенка имеет французское гражданство. Однако как Франция, так и Италия отказали в предоставлении ребенку своего гражданства. l Имеет ли право ребенок на получение гражданства Российской Федерации? Задача 1. Гражданка Российской Федерации К. , будучи беременной вот уже шестым ребенком, выехала на отдых в Италию. Спустя несколько Ответ: Имеет по условиям ст. 12. 1. в. дней она родила мальчика в одной Ст. 6 - 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с из клиник Рима. Отец родившегося ребенка имеет французское федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Ст. 4 ФЗ от 31. 05. 2002 № 62 -ФЗ «О гражданстве РФ» - 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. в гражданство. Однако как Франция, так и Италия отказали Ст. 11 - Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению Ст. 12. 1. - Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения предоставлении ребенку своего гражданства. ребенка: в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель l является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Имеет ли право ребенок на получение гражданства Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства Задача 2. В целях скорейшего выхода из экономического кризиса недавно избранный Губернатором области В. Российской Федерации? издал указ об учреждении региональной (областной) валюты – васильки. При этом один василёк значально должен был равняться одной тысяче рублей. Выпустив свои денежные знаки, Губернатор выдал всем бюджетникам заработную плату и покрыл долги областного бюджета. Задача 2. В целях скорейшего выхода из экономического l Имеют ли право субъекты Российской Федерации учреждать свою валюту? Ответ: нет в соответствииизбранный Губернатором области от 10. 07. 2002 кризиса недавно со ст. 75. 1. Конституции РФ и ст. 27. ФЗ-86 В. издал г. l В РФ основные параметры денежной системы заданы следующими законами: указ об учреждении региональной (областной) валюты – l Конституцией РФ; Законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» ; Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» ; Законом «О банках и банковской деятельности» ; васильки. При этом один василёк изначально должен был Законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» . равняться одной тысяче рублей. Выпустив свои денежные Ст. 8. Конституции - 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка плату знаки, Губернатор выдал всем бюджетникам заработную конкуренции, свобода экономической деятельности. Ст. 75 Конституции РФ зафиксировано, что: и Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется покрыл долги областного бюджета. l 1. исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в l Российской Федерации не допускаются. Имеют ли право субъекты Российской Федерации учреждать l Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» : свою валюту? Ст. 27. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль 15 состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. 2/16/2018

Решить задачи Задача 3. Корреспондент газеты «Новые страсти» Е. на страницах очередного номера высказала свое мнение, что известный политик и общественный деятель В. страдает психическим расстройством. Узнав об этом, В. заявил, что это клевета, Ст. 23 Конституции РФ: 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. граничащая с оскорблением, и потребовал от Ст. 24. 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Ст. 29. 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 4. Каждый имеет право свободно искать, редакции газеты и журналистки опровержения и получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. публичных извинений. Однако Е. ответила, что она Ст. 45. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. УК РФ. Ст. 128. 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лишь высказала свое мнение, воспользовавшись лица или подрывающих его репутацию, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного конституционным правом на свободу выражения дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или мнений и свободу слова. средствах массовой информации, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока • Кто прав? Каковы конституционные часов. 4. Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно ограничения свободы слова? сексуального характера, клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления Задача 3. Корреспондент газеты «Новые страсти» Е. на страницах очередного номера высказала свое мнение, что известный политик и общественный деятель В. страдает психическим расстройством. Узнав об этом, В. заявил, что это клевета, граничащая с оскорблением, и потребовал от редакции газеты и журналистки опровержения и публичных извинений. Однако Е. ответила, что она лишь высказала свое мнение, воспользовавшись конституционным правом на свободу выражения мнений и свободу слова. • Кто прав? Каковы конституционные ограничения свободы слова? Ответ: Налицо признаки преступления по ст. 128. 1. УК РФ, п. 2 и 3. В. должен обратиться в суд с иском о признании информации Е. , распространенной в газете, клеветой, порочащей его честь и достоинство. наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот часов. 16 2/16/2018

Решить задачи Задача 4. Ответ: Отсутствие мест в общежитии не К. , проживающий в г. Брянске, в 2012 г. окончил может быть основанием отказа от зачисления же года он среднюю общеобразовательную школу. В июле того гражданина кандидатом для поступления в. Однако в приехал в г. Москву с целью поступления в МГУ. вуз. Ст. 43 Конституции РФ. 1. Каждый имеет право на образование. на то, что он не приеме документов ему отказали, сославшись 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в является жителем г. Москвы, а в вузе нет общежитий для государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. иногородних. Ст. 2. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". от 22 августа 1996 г. N 125 -ФЗ - п. 3. пп. 5 - 5) создания условий для равной доступности высшего и q. Правомерны ли такие действия администрации вуза? послевузовского профессионального образования; в брак с гражданином Задача 5. Гражданка РФ П. вступила Ст. 11. 1. Условиями приема должны быть гарантированы соблюдение права на Мавритании С. , который учился в одном из вузов г. Москвы. образование и зачисление лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению После завершения обучения супруги уехали в Мавританию. образовательной программы соответствующего уровня и направленности. Через некоторое время П. приобрела гражданство этого Правомерны ли такие действия администрации вуза? государства. Задача 5. Ответ: Ст. 18. Основания прекращения гражданства Российской q. Прекратилось ли в связи с этим у П. гражданство РФ? Федерации. Гражданство Российской Федерации прекращается: а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации; Задача 6. С. 40 лет, гражданин Украины, пять лет проживал в б) по иным основаниям: выход; на территории РФ, в 2012 г. решил выдвинуть свою Прекратилось ли в связи с этим у П. гражданство РФ? кандидатуру для участия в выборах на должность Президента Задача 6. Подлежит ли регистрации его кандидатура? РФ. Ответ обоснуйте. Ответ: ст. 81 Конституции РФ: 2. Президентом q. Подлежит ли регистрации его кандидатура? Ответ Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе обоснуйте. 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. 2/16/2018 17

Контрольный опрос по теме 2. 1. В соответствии с с Конституцией Российской Федерации каждый имеет на: соответствии Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на: а) получение доходов не ниже минимального прожиточного минимума; б) бесплатное получение жилища; а) получение доходов не ниже минимального прожиточного минимума; в) доступ к культурным ценностям; б) бесплатное получение жилища; г) бесплатного адвоката по гражданским и уголовным делам в суде. в) доступ к культурным ценностям; 2. Президент Российской Федерации избирается сроком г) бесплатного адвоката по гражданским и уголовным делам в суде. на: 2. четыре года; Российской Федерации избирается сроком на: а) Президент б) пять лет; а) четыре года; в) пять лет; б) шесть лет; г) шесть лет; в) семь лет. 3. Парламентом Российской Федерации является: г) семь лет. 3. Федеральное Собрание; а) Парламентом Российской Федерации является: б) Совет Федерации; а) Федеральное Собрание; в) Совет Федерации; б) Государственная Дума; г) Государственная Дума; в) Правительство Российской Федерации. 4. Правительство Российской Федерации состоит из: г) Правительство Российской Федерации. 4. депутатов; а) Правительство Российской Федерации состоит из: б) Президента а) депутатов; Российской Федерации и членов Правительства Российской Федерации; в) Президента Российской Федерации и членов Правительства Российской Федерации; б) Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров; в) Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства г) всех названных выше федеральных министров; Российской Федерации илиц. 5. К судам общей юрисдикции относятся: г) всех названных выше лиц. 5. конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; а) К судам общей юрисдикции относятся: б) районные суды; а) конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; в) районные суды; б) федеральные арбитражные суды округов; г) федеральные арбитражные суды округов; в) третейские суды. г) третейские суды. 2/16/2018 18

Выводы по занятию l 19 План занятия в основном выполнен, цель достигнута, материал усвоен удовлетворительно. l Следующие занятие будет посвящено проблемам административного права как отрасли права. 2/16/2018

Тема 2. 2. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА План занятия: I. Теоретическая часть 1)Интеллектуальная летучка: административное право; государственное управление; норма административного права; метод административного права; административно-правовые отношения; субъект и объект административного права. 2) Заслушивание и защита докладов-эссе: Занятие 1. Административное право как отрасль права: 1) предмет и метод административного права; 2) административно-правовые нормы; 3) административно-правовые отношения; 4) субъекты административного права; 5) объекты административного права; 6) формы и методы реализации исполнительной власти Занятие 2. Административные правонарушения и административная ответственность: 1) административное правонарушение; 2) административная ответственность; 3) административное наказание; 4) должностные лица и органы, 5) уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Занятие 3. Административно-процессуальное право: 1) сущность и виды административного процесса; 2) административно-процедурное производство; 3) административная юрисдикция; 4) производство по делам об административных правонарушениях. II. Практическая часть 1)Тренаж по закреплению теоретических знаний 2) Выполнение практических заданий и решение ситуационных задач 3) Контрольный тестовый опрос по теме 2/16/2018 20

Спасибо за работу! 2/16/2018 21