Тема 18 Международно-правовое регулирование социа обеспечения
Вопросы n n 1. Понятие международно-правового регулирования социального обеспечения 2. Акты ООН в области социального обеспечения 3. Социальное право Европейского союза 4. Сотрудничество стран СНГ в сфере социального обеспечения
В ст. 8 Конституции установлено, что Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. При этом не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции. n
n Общепризнанные принципы не сформулированы в едином международном правовом акте. Некоторые из них названы в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. , другие - в Хельсинском заключительном акте и иных международных договорах и соглашениях.
Всеобщая декларация прав человека n n n Так, согласно статье 24 каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (статья 25).
Международные договоры n n Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспе чения, 1952 г. , № 102 , Конвенция Международной организации труда о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца. 1967 г, № 128, Соглашение между Прави тельством Республики Беларусь и Правительством Республи ки Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 12 февраля 1995 г. , Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении от 4 февраля 1999 г. и другие.
49 конвенций МОТ n , в их числе: о сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю (Конвенция N 47), о ежегодных оплачиваемых отпусках (Конвенция N 52), об организации службы занятости (Конвенция N 88), об охране заработной платы (Конвенция N 95), о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Конвенция N 100).
Международные стандарты n социальных прав — главный результат международно-правового регулирования социального обеспечения. Формальным выражением такого регулирования являются нормы, закрепленные в актах, принятых ООН, МОТ, региональными объединениями государств, а также в их двусторонних и многосторонних договорах.
Международные социальные стандарты n — нормативная субстанция международного социального права. Содержание этих стандартов представляет концентрированное выражение опыта многих стран по отбору наиболее ценных и универсальных норм и положений национальных систем социального права.
Акты ООН n Организация Объединенных Наций содейству ет: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития; . . . с) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех. . . » (ст. 55 Устава ООН )
Международный пакт об экономических, социальных и культурных нравах 1966 г. n Устанавливает ряд положений, нашедших свое развитие в действующем законодательстве о социальной защите граждан. n
Основные гарантии n n n семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь - в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов. оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации.
Мероприятия, необходимые для: n n a) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка; b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности; c) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними; d) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.
Цели и нормы социальной политики n изложены в Конвенции МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» 1962 г. Признано, что социальная политика должна, прежде всего, направляться на повышение благосостояния населения, поощрение стремления к социальному прогрессу.
Социальное право Европейского союза. n Совет Европы — это международное объединение, предназначенное для межгосударственного сотрудничества без передачи кому-либо суверенных прав.
Регламенты № 3 и 4 о социальном обеспечении трудящихся-мигрантов, n в 1961 г. — Регламент № 16 о социальном обеспечении семей мигрантов. n
Данные документы n n охватывали наемных работников и приравненных к ним лиц, являющихся гражданами одного из государств-членов, лиц без гражданства и беженцев, проживающих на территории одного из государств-членов, членов их семей. применялись ко всем действующим и будущим законодательным актам, касающимся общих и специальных страховых систем по всем видам социального обеспечения. принцип равенства обращения граждан всех государствчленов и предусмотрено отступление от принципа территори альности, содержащегося в национальном законодательстве стран-членов. разрешено производить суммирование страхового (трудового) стажа но законодательству государств-членов.
Европейская социальная хартия 1961 n воспроизводит основные социальные и экономические права человека, закрепленные в актах ООН и МОТ. Различия между экономическими и социальными правами сводятся к тому, что первые из них связаны со сферой труда, а вторые касаются отдельного гражданина в сфере занятости.
Поправки к положениям Хартии 1961 г. n n увеличение гарантированной продолжительности ежегодно го оплачиваемого отпуска (п. 3 ст. 2) до 4 недель; увеличение до 14 недель продолжительности отиуска по беременности и родам (п. 1 ст. 8). Включены новые права: право на защиту при окончании срока договора найма (ст. 24); право работников на защиту их законных претензий в слу чае неплатежеспособности работодателя (ст. 25);
Социальное законодательство Евросоюза n n n содержит различные норм, например, в отношении пенсионного возраста и стажа. пенсионный возраст и стаж требуется достаточно высокий, причем невелика разница между женщинами и мужчинами, признается только страховой стаж, размеры соответствующих выплат влияют на размер пенсии. Гражданам нашей страны, выехавшим на постоянное место жительство, предоставляется социальная пенсия.
Сотрудничество стран СНГ в сфере социального обеспечения n Договор о создании Союзного государства, а также Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений указанного Договора, предусматривающая разработку и принятие унифицированных законов государств-участников, включая законы "О социальном страховании", "О страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об охране труда"
Устав Союза Беларуси и России 1997 г. , n определяя общие задачи Союза в социальной области, отнес к одной из таких задач выработку единых подходов при исчислении размеров оплаты труда, пенсионного обеспече ния, в том числе размеров пособий ветеранам войны, вооружен ных сил и труда, инвалидам и малообеспеченным семьям также при определении льгот и иных мер социальной защиты.
Скачать презентацию Тема 18 Международно-правовое регулирование социа обеспечения Вопросы
Тема 18 ПСО.ppt