Тема 18 Государственноправовое развитие Англии в новое время

Тема 18. Государственноправовое развитие Англии в новое время. (17 -19 века). 2 английские революции 17 века. «ВЕЛИКИЙ МЯТЕЖ» «СЛАВНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» ВОЗНИКНОВЕНИЕ БУРЖУАЗНОГО Г и П.

Цели: -Реформы господствующей церкви -Восстановление «Старинных обычаев и вольностей» Особенности: -Английская буржуазия выступала против феодальной монархии -Буржуазия стремилась к СОЮЗУ с новым дворянством. Этот союз придал английской революции незавершенный характер, и обусловил ограниченность социально-экономических и политических завоеваний.

незавершенный характер • Сохранилось крупное землевладение английских ленд-лордов. ЭКОНОМИКА • Крупных земель не поделили. • Буржуазия делит власть с новой земельной аристократией. • Образуется К. МОНАРХИЯ. • Сохраняется представительный орган, феодальные учреждения, сильная королевская власть, палата Лордов, Тайный Совет. ПОЛИТИКА

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ 2 лагеря «Старое» феодальное дворянство + Английское духовенство. (За сохранение старых порядков и англиканской церкви) «Новое» дворянство + Буржуазия (пуритане) (Очищение англиканской церкви, создание новой церкви, не зависимой от королевской власти, буржуазные приобретения)

«Новое» дворянство + Буржуазия (пуритане) ПРЕСВИТЕРИАНЕ (Крупная буржуазия). Требования: ограничение королевского произвола, установление КМ с сильной властью короля, очищение церкви от пережитков католицизма, утверждение во главе церковно-админ. единиц округов пресвитеров из богатых граждан. Удерживали власть 1640 -1648. Конст. револ. ИНДЕПЕНДЕНТЫ. О. Кромвель – лидер. Состав: среднее и мелкое дворянство, средние и мелкие слои городской буржуазии. Требования: установление КМ, признание неотчуждаемых прав и свобод подданных (свобода совести и слова), упразднение централизации церкви и создание независимых гластных религиозных общин. Гр. Войн. + К. и Парл. 1642 -1647 1648 -1649 -1660 установление республики. С 1655 военная диктатура. 1559 – реставрация монархии.

К. Революция Левеллеры. Гражданские войны Республика Военная диктатура Реставрация монархии. Состав: Ремесленники, крестьяне. Ж Требования: народный суверенитет, всеобщее равенство, возврат огороженных земель, реформа системы общего права, неприкосновенность частной собственности, всеобщее мужское избирательное право. Диггеры (радикальная часть левеллеров). Состав: беднейшие крестьяне, пролетариат. Требования: уничтожение частной собственности, коммунизм.

Английские революции в форме противостояния КОРОЛЯ и Parl. В 1628 году сформулировал требования к королю в ПЕТИЦИИ О ПРАВЕ. Права короля в отношении подданных: (ТРЕБОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТА): 1) Отмена принуждения платить налоги и сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного акта парламентом. 2) Отмена заключения в тюрьму за отказ платить незаконные налоги. 3) Армия не должна размещаться на постой в домах жителей 4) Отсутствие особых полномочий, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти «противно законам и вольностям страны» .

Карл I распускает парламент и с 1629 -1640 единолично правит без парламента. Вводит: новые поборы и штрафы, чрезвычайные суды. Война с Шотландией. Король в 1640 созывает парламент –ДОЛГИЙ (1640 -1653). 1640 -1641 Парламент утвердил: • Утверждается право парламента на импичмент высших должностных лиц. • Трехгодичный акт 16. 02. 1641 – парламент созывается раз в три года. • Запрещается прерывать и отсрочивать заседания парламента, а так же распускать, иначе, чем актом самого парламента.

• Ограничивались полномочия Тайного совета в области судопроизводства. • Уничтожалась система чрезвычайных трибуналов (Звездной палаты и высшей комиссии) • Неприкосновенность имущества подданных. Великая Ремонстрация (1641) – программа революции: ØКороль должен назначать тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. ØПолитическая ответственность должн. лиц перед парламентом. НО: Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию.

Происходило ограничение абсолютной власти короля, начинается гражданская война. Король и парламент организуют свои армии. Законод. + Исполн. Власть. 1642 – 1647 – Первая гражданская война. 1645 – Парламент принимает Ордонанс о новой модели (образование постоянной армии сдерживалось за счет Г) 1643 – упразднен епископ, их земли покровительствовало Закрепил этот государство. процесс. 1646 – «Акт об отмене феодальных рыцарских держаний» -крестьяне-копигольдеры (форма держания) не стали собственниками земли, осталась позем. Зависимость.

1648 -1649 – Вторая гражданская война. 1649 – политическая власть перешла в руки индепендентов. Палата общин объявила себя носителем верховной власти, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов. Вершина революции – акт 19 мая 1649. Закрепление республиканской формы правления. Социальная борьба возрастает. Индепенденты стремились к прекращению революции, т. к. они уже проходят в крупных С. З. Устанавливается режим диктатуры, провозглашается «протекторат» .

В 1653 «Орудия управления» +Исполнит. Вл. + Гссовет. ЛОРД-ПРОТЕКТОР (высшая законод. Вл) + Города в Парл. -Высокий имущественный ценз для избирателей. -избирательных прав лишались католики и лица поддерживающие короля

Реставрация монархии. С 1659 года. Смерть Кромвеля, движения низов, Буржуазии необходимо реставрировать королевскую власть. 1666 – реставрация М. Стюартов. Бредская декларация 1660 года. Карл II Обещал больше власти парламенту. Но: участники революции преследовались, организации пресвитериан и индепендентов были ликвидированы. Восстанавливалась англиканская церковь, тайный совет и др. доревол. органы власти.

В парламенте складываются 2 политические группировки. Аристократия Купцы Духовенство Буржуазия ТОРИ ВИГИ

Habeas Corpus Amendment Act: Цель: ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции. Основные положения: • Упростил и упорядочил процедуру получения судебного приказа о предварительной доставке арестованного лица в суд для решения вопроса пребывания его под стражей. • Любой подданный мог обратиться в суд приказ. с просьбой выдать ему • После рассмотрения судьей приказа судье предписывалось освободить арестованного под денежный залог и поручительство с обязанностью явиться в суд для рассмотрения дела по существу. • Исключение: государственная измена. • Лицо, освобожденное по приказу не могло быть арестовано до суда повторно за то же преступление

В 1668 – дворцовый переворот – «Славная революция» Замена Якова II На «удобного монарха» Политическая власть в руках богатых землевладельцев, но соблюдались финансовые интересы верхушки буржуазии, т. е. компромисс. Билль о правах. Акт об устроении.

Билль о правах. ПРАВОЗГЛАСИЛ НЕЗАКОННЫМ: • Приостановление действия законов без согласия парламента. • Взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента. Дозволялось содержать постоянную армию в мирное время только с согласия парламента. Устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращений с петицией к королю. Указание на то что парламент должен собираться часто. (сначала 3, потом 7 лет).

Акт об устроении. • Устанавливал порядок престолонаследия. • Лица, вступившие на английский трон, обязаны присоединиться к англиканской церкви. • Судьи остаются на своих постах пока «ВЕДУТ СЕБЯ ХОРОШО» , отстранялись только по представлению обеих палат. • Король лишен права помиловать. • Контрасигнатура.

Таким образом: на рубеже 17 -18 веков в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного права: 1. Верховенство парламента в области законодательной власти. 2. Признание за парламентом исключительного права создавать бюджет и определять военный контингент. 3. Несменяемость судей.

Англия 17 -18 веков – дуалистическая монархия. Король сохранял право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент, право на формирование своего правительства. Никакой ответственности перед парламентом король не нёс. В 18 веке ограничения власти короля: Английская конституция уникальна как по форме, так и по содержанию: акты парламента, судебные прецеденты, конституционные обычаи (конвенциональные нормы). Монарх – оставался главой государства, но фактически был лишь главой исполнительной власти.

К. Георг I (1714 – 1727) – английского языка не знал и не приходил на заседания кабинета. Значит, премьер -министр взял руководство кабинета на себя. Ответственность переносилась с короля на его министров. Формировалось «Партийное правление» , т. е. 1 партия в парламенте больше, а 2 в каб. министров. Частая смена кабинета министров.

Парламентская реформа в Англии в 19 – начале 20 века. К 19 – началу 20 века – общие черты Госстроя: • Демократизация избирательной системы • Буржуа приходят в парламент и госаппарат. • Возвышение исполнительной власти. Результат аграрного и промышленного переворота оформление Наёмные рабочие (пролетариат) Промышленная буржуазия Крупные землевладельцы и аристократия ВИГИ ТОРИ

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1832 года. Экономическая роль буржуазии парламенте Опиралась на пролетариат. , а влияние в Усиление активности пролетариата. Билль о парламентской реформе üОграничение представительства в парламенте от «гнилых и карманных мест. » üКрупные города получили преимущество. üВозросло количество лиц с избирательными правами. (Мужчины с 21 года, обладающие недвижимостью, 10 ф. с. В год дохода. üЦенз осёдлости – 6 месяцев.

Но, пролетариат не получает результата. Развивается чартизм – рабочее движение за всеобщее избирательное право: -равное представительство. -Парламент переизбирается каждый год. -Избирательное право для М. с 21 года. Ценз осёдлости 6 лет. -Отмена имущественного ценза. -Тайное голосование. -Вознаграждение труда депутатов ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ: -Преобразование политических партий (ВИГИ ТОРИ -Принцип ответственности правительства. - «Король царствует, но не правит» ЛИБЕРАЛЬНОЕ, КОНСЕРВАТИВНОЕ)

В 50 – 60 годы 19 века палата общин (промышленная буржуазия) стала главной силой государства. Опиралась на ТРЕД-ЮНИОНОВ.

Избирательная реформа 1862 года. • Новое перераспределение мест в Парламенте. • Уменьшение имущественного ценза. • Ценз оседлости увеличивается до 1 года. Увеличение числа избирателей (мелкая буржуазия) -Неравномерность в представлении городов и сельской местности. -Отсутствие тайного голосования. -Не предоставляются изб права массам населения.

Третья избирательная реформа (1884 -1885). -Снижение имущественного ценза. -Введение избирательных округов в соответствии с количеством населения. -Мажоритарная избирательная система (кандидат, получивший большинство голосов) ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ: -Сохранение имущественного ценза -Отсутствие вознаграждения за депутатский труд. -Сложность порядка регистрации.

К 19 -началу 20 века рабочее движение и возникают рабочие партии. Кризис парламентаризма (усиление органов исполнительной власти и бюрократизация госаппарата). ПАРЛАМЕНТ + палаты ЛОРДОВ и ОБЩИН. БИЛЬ О ПАРЛЕМЕНТЕ 1911 года.