Тема 18. Государственно-правовое развитие Англии в новое время.

Тема 18. Государственно-правовое развитие Англии в новое время. (17-19 века). 2 английские революции 17 века. «СЛАВНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» «ВЕЛИКИЙ МЯТЕЖ» ВОЗНИКНОВЕНИЕ БУРЖУАЗНОГО Г и П.

Цели: Реформы господствующей церкви Восстановление «Старинных обычаев и вольностей» Особенности: -Английская буржуазия выступала против феодальной монархии -Буржуазия стремилась к СОЮЗУ с новым дворянством. Этот союз придал английской революции незавершенный характер, и обусловил ограниченность социально-экономических и политических завоеваний.

незавершенный характер Сохранилось крупное землевладение английских ленд-лордов. Крупных земель не поделили. Буржуазия делит власть с новой земельной аристократией. Образуется К. МОНАРХИЯ. Сохраняется представительный орган, феодальные учреждения, сильная королевская власть, палата Лордов, Тайный Совет. ЭКОНОМИКА ПОЛИТИКА

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ 2 лагеря «Старое» феодальное дворянство + Английское духовенство. (За сохранение старых порядков и англиканской церкви) «Новое» дворянство + Буржуазия (пуритане) (Очищение англиканской церкви, создание новой церкви, не зависимой от королевской власти, буржуазные приобретения)

«Новое» дворянство + Буржуазия (пуритане) ПРЕСВИТЕРИАНЕ (Крупная буржуазия). Требования: ограничение королевского произвола, установление КМ с сильной властью короля, очищение церкви от пережитков католицизма, утверждение во главе церковно-админ. единиц округов пресвитеров из богатых граждан. Удерживали власть 1640-1648. Конст. револ. Гр. Войн. + К. и Парл. 1642-1647 1648-1649 ИНДЕПЕНДЕНТЫ. О. Кромвель – лидер. Состав: среднее и мелкое дворянство, средние и мелкие слои городской буржуазии. Требования: установление КМ, признание неотчуждаемых прав и свобод подданных (свобода совести и слова), упразднение централизации церкви и создание независимых гластных религиозных общин. 1649-1660 установление республики. С 1655 военная диктатура. 1559 – реставрация монархии.

К. Революция Гражданские войны Республика Военная диктатура Реставрация монархии. Ж Левеллеры. Состав: Ремесленники, крестьяне. Требования: народный суверенитет, всеобщее равенство, возврат огороженных земель, реформа системы общего права, неприкосновенность частной собственности, всеобщее мужское избирательное право. Диггеры (радикальная часть левеллеров). Состав: беднейшие крестьяне, пролетариат. Требования: уничтожение частной собственности, коммунизм.

Английские революции в форме противостояния КОРОЛЯ и Parl. В 1628 году сформулировал требования к королю в ПЕТИЦИИ О ПРАВЕ. Права короля в отношении подданных: (ТРЕБОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТА): Отмена принуждения платить налоги и сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного акта парламентом. Отмена заключения в тюрьму за отказ платить незаконные налоги. Армия не должна размещаться на постой в домах жителей Отсутствие особых полномочий, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти «противно законам и вольностям страны».

Карл I распускает парламент и с 1629-1640 единолично правит без парламента. Вводит: новые поборы и штрафы, чрезвычайные суды. Война с Шотландией. Король в 1640 созывает парламент –ДОЛГИЙ (1640-1653). 1640-1641 Парламент утвердил: Утверждается право парламента на импичмент высших должностных лиц. Трехгодичный акт 16.02.1641 – парламент созывается раз в три года. Запрещается прерывать и отсрочивать заседания парламента, а так же распускать, иначе, чем актом самого парламента.

Ограничивались полномочия Тайного совета в области судопроизводства. Уничтожалась система чрезвычайных трибуналов (Звездной палаты и высшей комиссии) Неприкосновенность имущества подданных. Великая Ремонстрация (1641) – программа революции: Король должен назначать тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Политическая ответственность должн. лиц перед парламентом. НО: Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию.

Происходило ограничение абсолютной власти короля, начинается гражданская война. Король и парламент организуют свои армии. Законод. + Исполн. Власть. 1642 – 1647 – Первая гражданская война. 1645 – Парламент принимает Ордонанс о новой модели (образование постоянной армии сдерживалось за счет Г) 1643 – упразднен епископ, их земли покровительствовало государство. 1646 – «Акт об отмене феодальных рыцарских держаний» -крестьяне-копигольдеры (форма держания) не стали собственниками земли, осталась позем. Зависимость. Закрепил этот процесс.

1648-1649 – Вторая гражданская война. 1649 – политическая власть перешла в руки индепендентов. Палата общин объявила себя носителем верховной власти, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов. Вершина революции – акт 19 мая 1649. Закрепление республиканской формы правления. Социальная борьба возрастает. Индепенденты стремились к прекращению революции, т.к. они уже проходят в крупных С.З. Устанавливается режим диктатуры, провозглашается «протекторат».

В 1653 «Орудия управления» +Исполнит. Вл. + Гссовет. ЛОРД-ПРОТЕКТОР (высшая законод. Вл) + Города в Парл. -Высокий имущественный ценз для избирателей. -избирательных прав лишались католики и лица поддерживающие короля

Реставрация монархии. С 1659 года. Смерть Кромвеля, движения низов, Буржуазии необходимо реставрировать королевскую власть. 1666 – реставрация М.Стюартов. Бредская декларация 1660 года. Карл II Обещал больше власти парламенту. Но: участники революции преследовались, организации пресвитериан и индепендентов были ликвидированы. Восстанавливалась англиканская церковь, тайный совет и др. доревол. органы власти.

В парламенте складываются 2 политические группировки. Аристократия Духовенство ТОРИ Купцы Буржуазия ВИГИ

Habeas Corpus Amendment Act: Цель: ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции. Основные положения: Упростил и упорядочил процедуру получения судебного приказа о предварительной доставке арестованного лица в суд для решения вопроса пребывания его под стражей. Любой подданный мог обратиться в суд с просьбой выдать ему приказ. После рассмотрения судьей приказа судье предписывалось освободить арестованного под денежный залог и поручительство с обязанностью явиться в суд для рассмотрения дела по существу. Исключение: государственная измена. Лицо, освобожденное по приказу не могло быть арестовано до суда повторно за то же преступление

В 1668 – дворцовый переворот – «Славная революция» Замена Якова II На «удобного монарха» Политическая власть в руках богатых землевладельцев, но соблюдались финансовые интересы верхушки буржуазии, т.е. компромисс. Билль о правах. Акт об устроении.

Билль о правах. ПРАВОЗГЛАСИЛ НЕЗАКОННЫМ: Приостановление действия законов без согласия парламента. Взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента. Дозволялось содержать постоянную армию в мирное время только с согласия парламента. Устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращений с петицией к королю. Указание на то что парламент должен собираться часто. (сначала 3, потом 7 лет).

Акт об устроении. Устанавливал порядок престолонаследия. Лица, вступившие на английский трон, обязаны присоединиться к англиканской церкви. Судьи остаются на своих постах пока «ВЕДУТ СЕБЯ ХОРОШО», отстранялись только по представлению обеих палат. Король лишен права помиловать. Контрасигнатура.

Таким образом: на рубеже 17-18 веков в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного права: Верховенство парламента в области законодательной власти. Признание за парламентом исключительного права создавать бюджет и определять военный контингент. Несменяемость судей.

Англия 17-18 веков – дуалистическая монархия. Король сохранял право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент, право на формирование своего правительства. Никакой ответственности перед парламентом король не нёс. В 18 веке ограничения власти короля: Английская конституция уникальна как по форме, так и по содержанию: акты парламента, судебные прецеденты, конституционные обычаи (конвенциональные нормы). Монарх – оставался главой государства, но фактически был лишь главой исполнительной власти.

К. Георг I (1714 – 1727) – английского языка не знал и не приходил на заседания кабинета. Значит, премьер-министр взял руководство кабинета на себя. Ответственность переносилась с короля на его министров. Формировалось «Партийное правление», т.е. 1 партия в парламенте больше, а 2 в каб. министров. Частая смена кабинета министров.

Парламентская реформа в Англии в 19 – начале 20 века. К 19 – началу 20 века – общие черты Госстроя: Демократизация избирательной системы Буржуа приходят в парламент и госаппарат. Возвышение исполнительной власти. Результат аграрного и промышленного переворота - оформление Промышленная буржуазия Наёмные рабочие (пролетариат) ВИГИ Крупные землевладельцы и аристократия ТОРИ

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1832 года. Экономическая роль буржуазии , а влияние в парламенте Опиралась на пролетариат. Усиление активности пролетариата. Билль о парламентской реформе Ограничение представительства в парламенте от «гнилых и карманных мест.» Крупные города получили преимущество. Возросло количество лиц с избирательными правами. (Мужчины с 21 года, обладающие недвижимостью, 10 ф.с. В год дохода. Ценз осёдлости – 6 месяцев.

Но, пролетариат не получает результата. Развивается чартизм – рабочее движение за всеобщее избирательное право: равное представительство. Парламент переизбирается каждый год. Избирательное право для М. с 21 года. Ценз осёдлости 6 лет. Отмена имущественного ценза. Тайное голосование. Вознаграждение труда депутатов ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ: Преобразование политических партий (ВИГИ ЛИБЕРАЛЬНОЕ, ТОРИ КОНСЕРВАТИВНОЕ) -Принцип ответственности правительства. - «Король царствует, но не правит»

В 50 – 60 годы 19 века палата общин (промышленная буржуазия) стала главной силой государства. Опиралась на ТРЕД-ЮНИОНОВ.

Избирательная реформа 1862 года. Новое перераспределение мест в Парламенте. Уменьшение имущественного ценза. Ценз оседлости увеличивается до 1 года. ИТОГ + - Увеличение числа избирателей (мелкая буржуазия) Неравномерность в представлении городов и сельской местности. Отсутствие тайного голосования. Не предоставляются изб права массам населения.

Третья избирательная реформа (1884-1885). Снижение имущественного ценза. Введение избирательных округов в соответствии с количеством населения. Мажоритарная избирательная система (кандидат, получивший большинство голосов) ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ: Сохранение имущественного ценза Отсутствие вознаграждения за депутатский труд. Сложность порядка регистрации.

К 19-началу 20 века рабочее движение и возникают рабочие партии. Кризис парламентаризма (усиление органов исполнительной власти и бюрократизация госаппарата). ПАРЛАМЕНТ + палаты ЛОРДОВ и ОБЩИН. БИЛЬ О ПАРЛЕМЕНТЕ 1911 года.