Тема 16. Проблемы и перспективы становления и развития муниципального управления в России к. и. н. , профессор Подсумкова А. А.
Формирование эффективной системы местной власти - всегда длительный и довольно сложный процесс. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в Российской Федерации данный процесс до сих пор находиться в стадии развития и включает множество нерешенных проблем.
В качестве основных причин, сдерживающих развитие местного самоуправления в Российской Федерации можно выделить: 1) недооценку, недопонимание, а нередко и ошибочное представление о самой сути местного самоуправления, его чрезвычайной важности в деле демократических преобразований всего российского общества.
2) Низкий уровень научного и методического обеспечения местного самоуправления. Отсутствие необходимых научных рекомендаций вносит в местное самоуправление значительный субъективизм и приводит к грубым ошибкам в процессе его осуществления.
3) Отсутствие у местных органов власти опыта самостоятельного хозяйствования в системе рыночных отношений. 4) Отсутствие реальной ответственности государственных должностных лиц за превышение своих полномочий.
5) Явно недостаточное использование зарубежного прошлого отечественного опыта муниципального строительства, а также передовых технологий организации местной власти, применяемых сегодня в некоторых регионах России.
К числу неоспоримых достоинств нового закона можно отнести: - введение двухуровневой системы местного самоуправления в сочетании с разграничением полномочий, что призвано, с одной стороны, приблизить муниципальную власть к населению, с другой – привести к повышению эффективности решения вопросов местного значения.
- разграничение полномочий между органами местного самоуправления и государством, закрепление и достаточно жесткое регламентирование принципа обеспечения делегированных государственных полномочий соответствующими ресурсами.
- - прозрачность механизмов бюджетного выравнивания. расширение правовой основы для межмуниципальной кооперации в целях более эффективного решения задач местного самоуправления.
Для того, чтобы конституционное право населения на осуществление местного самоуправления получило свое реальное воплощение, требуются предпосылки не только законодательного характера. Помимо этого необходимы: Наличие осознанной воли в Осуществлении права на Местное самоуправление Наличие организационных Структур, создаваемых Населением для Решения местных вопросов Наличие экономических основ Для обеспечения реальной Самостоятельности населения И создаваемых им органом
Несмотря на имеющиеся позитивные сдвиги и тенденции в развитии местного самоуправления, потребуется еще не мало усилий, чтобы окончательно урегулировать остающиеся противоречия.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию Тема 16. Проблемы и перспективы становления и развития
Тема 16 Проблемы и перспективы МСУ.ppt