ТЕМА 16. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 1. Понятие и субъекты финансовой политики 2. Структурные элементы финансовой политики 3. Финансовая политика государства и ее значение 4. Финансовый механизм и его назначение «Политика – это возможность сделать то, что необходимо» (Ж. Ширак) Модуль: с. 87 - 103, 114 – 118. Темы 1, 2, 5, 4, 8 Финансы / Маркина, с. 29 -36, 276 - 315 Журнал Финансы, № 9, 2012, с. 30 -39
1. ПОНЯТИЕ политика - совокупность И СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ Финансовая целенаправленных мер эконом. субъектов в области использования финансов, обеспечивающих формирование финансовой основы для реализации наиболее эффективных мер экономической и соц политики государства, его отдельных территорий, а также целей и задач организаций и домохозяйств финансовые ресурсы и финансовые ОБЪЕКТЫ отношения во всех звеньях фин. системы фин. политики СУБЪЕКТЫ: все субъекты экономики До • государство Polis (греч. ) – середины государство (органы законодательной и ХХ в. речь Политика – искусство шла только управления исполнительной гос. власти, ОМСУ) о фин. государством политике • организации стали субъектами вслед государств за развитием и а домохозяйства производитель-ных сил
Взаимосвязь финансовой политики субъектов экономики в современных условиях Финансовая имеет приоритетное значение, т. к. создает условия для стабильного эконом. Развития политика (через макроэк. показатели), оказывает государства непосредственное влияние на цели и задачи §на фин. политику орг-ций влияют: Влияние в наибольшей финансовой политики других субъектов 1) уровень фискальной нагрузки; мере на политику экономики. 2) возможности увеличения фин унитарных предприятий, ресурсов (через условия, методы и значимо для организаций формы предоставления бюджетных приоритетных отраслей и сфер экономики §средств) на фин. политику домохозяйств: на их доходы влияют политика гос -ва в области соц страхования, н/о; на расходы - возможность участвовать в программе софинансирования пенсии, использовать материнский капитал; политика в сфере МБО (выделение МБТ) влияет на уровень доходов населения на конкретной территории и на степень их Фин. • оказывают косвенное влияние фин политику госразрыва. политика ва (через объемы инвестиций в экономику, налоговые и неналоговые платежи в бюджеты, орг-ций и домохо дополнительные поступления в ПФР при участии в гос Программы софинансирования пенсии) зяйств • определенная взаимосвязь между ними (через
2. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ФИНАНС. ПОЛИТИКИ (что значит Содержание финансовой политики ее 1 Выработка научно обоснованной концепции разработать) 1 развития финансов (с целью выявления ? объективной потребности реализации мер и изменения существующего фин механизма на основе использования научных Определение основных направлений использования теорий) 2 финансов на перспективу и на текущий период (базируется на поставленных целях и задачах развития в соц-эк. политике государства, корпоративной политике…) 3 Разработка конкретных путей реализации этих направлений (осуществляется их выработка, выбор для решения поставленных целей и задач на определенном отрезке времени реализации Р е а л и з у е т с я финансовая политика (осуществляются финансовой политики) предусмотренные меры) через финанс. механизм, который воплощается в финансовом праве Содержание фин. политики непосредственно связано с принятием фин решений, управленческой деятельностью в отношении денежных потоков и риска (такой подход к ее раскрытию - прикладной – особенность рассмотрения
1 Выработка научно обоснованной концепции развития финансов §В полноценном Большинство государств в основе своей финансовой политики используют: виде, на основе неоклассической o различные концепции регулирования экономики, проводя стимулирующую эконом теории, возможна только (стабилизационную) политику на стадии эк спада и депрессии или для гос фин сдерживающую политику на стадиях политики, т. е. на эконом оживления и подъема макроуровне oконцепции сбалансированности бюджета (на ежегодной основе, в рамках экономического цикла, на современном этапе – концепцию функциональных §Некоторые концепции эконом теории и теории финансового финансов) и др. менеджмента (например, теории структуры капитала, инвест. портфеля, дивидендов и др. ) может использовать крупный бизнес (нужны высококвалифицированные кадры затраты) в рамках своей инвестиционной политики, политики распределения прибыли и долговой как частей финансовой. §Стадии развития (жизненного цикла) учитывают все субъекты
Типы фин. политики по степени вмешательства государства в экономику (влияние концепции) КЛАССИЧЕСКАЯ фин. политика на основе классической эк теории: невмешательство спрос государства в экономику, ее регулирует предложение рыночный механизм (до 1929 -33 г) РЕГУЛИРУЮЩАЯ фин. политика: вмешательство государства в регулирование циклического развития экономики (с конца 20 -х Направлена на увеличение фин. г ХХ в). ВИДЫ: стабилизирующ ресурсов в экономике для ая политика: за обеспечения эконом. роста и счет занятости (стимул-ся деловая стимулирования активность, доходы орг-ций и спроса домохозяйств, (кейнсианская платежеспособный спрос, Направлена на сокращение Направлена на теория), или инвестиции, производство) сдерживающ финансовых ресурсов в предложения ая (неоклассическая) экономике для сдерживания (рестрикционн деловой активности (предотвращения перегрева ая) политика ая) экономики) и стабилизации ПЛАНОВО-ДИРЕКТИВНАЯ: не регулирование, денежного обращения а прямое руководство всеми сферами соц. - B L
Основные меры регулирующей финансовой политики Механизм сдерживающей политики стабилизационной политики: • снижение налогов • увеличение налогового • увеличение гос. расходов (на бремени на стадии эконом. поддержку стратегически и подъема социально значимых отраслей, • уменьшение расходов соц. программы, общественные бюджета на стадии работы) оживления экономики • заимствования – особое • возможны досрочное внимание управлению погашение долга, активная Государство сознательно вмешивается в налоговую систему и госдолгом инвестиционная и гос. расходы, т. е. проводит дискреционную политику инновационная политика Недискреционная политика Используются встроенные проводится для достижения стабилизаторы (налоговая система, система соц пособий, стабильности эконом. инертность потребления, развития. Тогда важны: составление прогнозов соц- имидж компании и др. ) – экономические механизмы, эконом. развития страны, которые автоматически построение моделей ослабляют воздействие в зависимости от стадии колебаний спроса, деловой эконом. цикла (налоговой, активности на
2 Определение основных направлений использования финансов на Финансовая политика перспективу и на текущий период призвана обеспечить Макроуровень oв основе определения направлений лежат решение задач и достижение цели и задачи соц-эк. политики гос-ва; поставленных определение приоритетных отраслей, целей за счет условий развития соц сферы o учитываются состав полномочий ОГВ и ОМСУ в финансоворешений в сфере бюджетной сфере, оценка внутреннего и внешнего фин. ресурсов положения государства На уровне организаций oв основе определения направлений - корпоративная стратегия развития (юридически может быть оформлена в т. ч. в форме бизнес-плана) oучитываются А)внутренние факторы, влияющие на особенности финансов (вид и масштаб деятельности, ОПФ), Б)состояние финансов (структура капитала, платежеспособность) и В)внешние факторы (общее Домохозяйства oсостояние экономики, фин. рынка, содержание фин. политики определение направлений связано, как правило, с государства) разработкой инвест-й политики, а на текущий период – со всеми составляющими фин. политики
Выработка путей решения поставленных реализации направлений использования финансов целей и задач происходит для определенного отрезка ПРИМЕРЫ путей их решения : Макроуровень времени введение бюджетных ограничений Цель фин политики, (уровня займов, расходов); формирование например, и использования фин резервов; обеспечение улучшение администрирования налогов; долгосрочной повышение эффективности бюджетных устойчивости расходов, в т. ч. Через реформирование бюджетной системы бюджетного сектора, пенсионной На уровне организаций системы; снижение госдолга и др. Задача фин политики, комплекс мер по увеличению например, достижение прибыли, в т. ч. и капитализация определенного уровня свободного остатка средств; страхование предпринимательских финансовой рисков; привлечение целевого устойчивости финансирования; повышение степени Домохозяйства участие в Программе ликвидности баланса…. . . Цель: накопление софинансирования; вложение средств на сбережений в ПИФ, НПФ, депозиты, 3 Разработка конкретных путей
3. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ Финансовая политика Функции современного государства, обеспечивающие развитие экономики: -обеспечение обороноспособности, -обеспечение экономической стабильности, -развитие социальной сферы, -повышение уровня жизни населения государства - совокупность целенаправленных мер государства в области использования государственных и муниципальных финансов для создания финансовой основы реализации экономической и социальной политики государства В зарубежной литературе используется термин «фискальная политика» Классификация финансовой политики государства Территориальн ый критерий общегосударстве нная Объект Временно воздейств й ия критерий -финансовая -в сфере стратегия Ги. МФ -финансовая -в сфере тактика финансов Содержан ие стимулирующа я -сдерживающая
Финансовая политика по временному критерию Финансовая стратегия Финансовая тактика методы решения определяет долговременный стратегических задач на курс, крупномасштабные к о н к р е т н о м этапе развития задачи, влияющие на !Должна быть гибкой и не развитие всего общества противоречить фин стратегии Должна быть достаточно Цель - макроэк. стабильной и связана с: устойчивость, задача • реформами (налоговой, дефицит бюджета 1% ВВП. пенсионной. . . ) КАК? увеличить налоги • разработкой стратегий в разных (кому? ); сократить сферах (фин. рынка, бюджетной. . ) расходы (какие? ) Современные фин стратегии: • с разработкой госпрограмм -меры по развитию экономики Задача–стимулировать (снижение налоговой нагрузки, МСП. КАК? снизить налоги особенно на МСП) (все? ); ввести спец -дополнительная поддержка соц. режимы н/о? налоговые незащищенных слоев населения каникулы? использовать -завершение реформы соц субсидии? (прямые или страхования косвенные? ) госзакупки?
Виды финансовой политики в Есть и зависимости от объектов воздействия иные точки Политика в сфере государственных сфере зрения и муниципальных финансов (Ги. МФ) финансов главная часть бюджетная организаций • политика мобилизации доходов в Определяет: главное место в ней - налоговая бюджет § меры • политика в области политика регулирования • расходов политика в области МБО деловой • политика в области управления активности бюджетным дефицитом §меры развития • долговая политика приоритетных • политика в области организации видов бюджетного процесса деятельности в области гос. соц. страхования §государственн Определяет фин возможности гос-ва в ую реализации соцгарантий, методы мобилизации и расходования средств ГВБФ, амортизационн ую политику направления развития гос социального страхования, регулирует участие субъектов Позволяет сгладить негативное влияние соц-х
Бюджетная политика Выражается в: Определяет условия §построении налоговой системы §структуре доходов бюджета, § структуре расходов бюджета (в т. ч. и принципы организации фин. отношений при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета, организации МБО текущие и на перспективу – развитие); §уровне дефицита, величине и структуре госдолга §управлении гос активами, в т. ч. фин Предопределяет резервами содержа-ние фин §разграничении доходов, расходов отношений гос-ва и между ППО, перераспределении других субъектов в доходов между ними: Влияет на рамках налоговой, гос §методологии бюджетного планирования üмакроэкономическое равновесие и долговое бремя инвест политики, üобъем и пропорции аккумулируемых программ государством финансовых ресурсов стимулирования üуровень налоговой нагрузки ВВП üперспективы использования бюджетных средств для развития экономики, темпы развития страны и регионов üперспективы использования средств для развития
уровень объем и тип уровень инфляц структура гос. экономик дефицит гос ии собственности и а долга отраслева особенности я территориаль-ного структура развития и зависящие ФАКТОРЫ, нац. от них бюджетная экономики ВЛИЯЮЩИЕ НА обеспеченность развитость ФИН ПОЛИТИКУ демографическая территорий инфраструкту ГОСУДАРСТВА ситуация, степень соц ры неоднородности (финансовой, населения рыночной, эффективность гос. социальной) и муницип. внешние и внутренние риски управления (политическая необходимость обеспечения нестабильность, темпы роста фин. ресурсов у роста МЭ, степень организаций и населения, зависимости от внешних стабильности источников средств, цена на общественного нефть, степень реализации производства, упрочения проводимых реформ, финансовой базы ОГВ и устойчивость банковской
Влияние типа экономики на финансовую политику Цель фин политики максимально возможная мобилизация фин. ресурсов на макроуровне и в к ом а н д н оа д м и н и с т р а т и в н ой подчинение фин-хоз деятельности системе экономики: предприятий интересам государства (директивная политика, госплан) Ц е л и ф и н а н с о в о й п о л и т и к и в р ы н о ч н о й эк о н о м и к е : 1. сглаживание неблагоприятных последствий рыночных условий хозяйствования, в т. ч. и эконом. циклов, для организаций и населения 2. обеспечение развития отраслей экономики и видов деятельсти, которые имеют стратегическое значение, но не могут развиваться в условиях конкуренции среды (отраслей ВПК, образования, здравоохранения, культуры), оздоровление и структурная перестройка экономики Конечная цель 1)создание финансовых условий для 3. достижение баланса фин. интересов гос-ва, организаций и устойчивого социально- фин. политики населения экономического развития общества государства 2)повышение уровня жизни населения двуедина: Идеи и производительн Умный Платежеспособный спро Здоровый Инвестиции С достатком Экономия госрасходов
Взаимосвязь финансовой политики и экономики Изменяются условия изменяются цели, задачи необходимо изменить финанс. отношения с теми или иными субъектами экономики (источники и методы формирования фин ресурсов, формы и методы их использования) Задачи развития Фин. механизмы общества их решения 1)Об у словлена состоянием экономики 1)Обусловлена ФИН ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА или 2 ) В л и я е т н а экономику, т. к. а) финансовая политика Поэтому важны: обладает определенной • научные принципы самостоятельностью и разработки некоторой субъективностью • квалификация б) у нее специфические задачи кадров (шире – «человеческий
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА является: А) частью его экономической Концепция развития России до 2020 г : стратегическая цель политики обеспечение в (в ней определяется общий долгосрочной объем финансовых ресурсов, перспективе необходимых для ее реализации, Ø устойчивого источники и направления их повышения использования) Б) относительно самостоятельной благосостояния российских граждан, сферой деятельности гос-ва Ø национальной (связана с разработкой механизма безопасности, регулирования соц - экономических Ø динамичного процессов финансовыми методами) развития экономики, Ø укрепления позиций России в мировом ВАЖНО: 1)Обеспечить ее взаимосвязь с другими частями сообществе экономической политики 2)Учет интересов всех субъектов фин. системы
Как часть социально - экономической политики государства, финансовая политика должна быть тесно увязана с: денежно-кредитной политикой – регулирует уровень политикой инфляции и обеспечивает стабильность нац. валюты ценовой политикой – регулирует цены и тарифы на политикой продукцию и услуги естественных монополий и на жизненно важные товары и услуги населению. Сдерживает инфляцию как общеэкономический фактор таможенной политикой – влияет на объем и структуру политикой экспорта и импорта, состояние торгового баланса, доходы федерального бюджета инвестиционной политикой - создает условия для политикой привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего, в реальный сектор экономики, сокращая нагрузку на бюджет и увеличивая его доходы Наиболее яркий пример: новая бюджетно-налоговая и ДКП Японии в 2013 г обеспечила оживление экономики и прирост реального ВВП 1, 6% (в 2012 г была дефляция 0, 1%, 2011 и
Значение и результативность финанс. политики ЗНАЧЕНИЕ финанс. политики заключается в тех результатах, которые могут быть получены в ходе ее реализации как в течение финансового года, так и в долгосрочной перспективе Нет единого Р Е З У Л Ь Т А Т (ЭФФЕКТ) ФИН. ПОЛИТИКИ мнения и Его суть - изменение финансового положения четкого страны (региона), что обеспечит решение поставленных задач (А. Колесов). понимания разницы Р Е З У Л Ь Т А Т И В Н О С Т Ь ФИН. ПОЛИТИКИ между степень достижения поставленных целей (Р. А. Набиев) понятиями, а также Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т Ь ФИН. ПОЛИТИКИ оценивается соответствием интересам четкости общества (или его основной части), оценки насколько она болезненна (Р. А. Набиев) СЛЕДСТВИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ: получая большие доходы, налогоплательщик формирует большие доходы бюджетной системы B
Четкое определение макро экономических показателей как ориентиров (соответствие условиям эк. развития, для оценки Научный подход к разработке концепции фин. политики стадии эконом. цикла, положениям фин науки, учет закономерностей общественного развития) Учет национальных и географических особенностей Прогнозирование возможных последствий предполагаемых мер ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТ Ь ФИН ПОЛИТИКИ Комплексный подход (согласование мер по разным направлениям политики) Многовариантность (позволяет учесть изменение текущих условий) Учет внутреннего положения и международной позиции гос-ва Учет (непосредственно влияют накопленного на результативность в опыта области МБО и выбор приоритетов в бюджетных (+/- итогов) (определяют особенности расходах на региональном и его эконом. развития) местном уровнях) Учет этих факторов обеспечит положительное воздействие финансов государства на уровень социально -экономического
Динамика ВВП Величина дефицита бюджета Величина резервов, используемых для покрытия дефицита бюджета Сокращение ассиметрии Скорость роста в уровне соцгосдолга и затрат на КРИТЕРИИ экон. развития его обслуживание РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ регионов БЮДЖЕТНОЙ Величина Обеспеченность ПОЛИТИКИ просроченной территорий кредиторской собственными Уровень выполнения задолженности доходами по зарплате, бюджетных оплате Доля расходов в обязательств и госзаказов виде госпрограмм §Эффективность бюджетных расходов очевидна, если их рост на 1% дает рост ВВП более чем на 1%, т. е. если бюджетный мультипликатор больше 1 (результаты исследований) §Один из реальных критериев эффективности налоговой политики в ее фискальной функции - уровень собираемости политики в ее фискальной функции - налогов и затраты на это
3. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ И ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ Финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм организации финансовых отношений, методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения Назначение фин. является инструментом реализации фин политики непосредственно на практике механизма Фин. механизм обеспечивает: 1. получение финансовых ресурсов 2. финансовое использование обеспечение финансовых ресурсов 3. финансовое стимулирование
ВИДЫ организации финансовых отношений Исходный элемент фин. механизма, т. к. фин. отношения проявляются в видах финансовых ресурсов у субъектов: Виды финансовых отношений специфичны в каждом звене и проявляются в специфичных видах фин. ресурсов и направлениях их использования §ГОСУДАРСТВО: отношения по аккумулированию налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджеты и ГВБФ; поступлениям по займам – возникают специфичные виды фин. ресурсов (используются конкретные виды платежей: налог на прибыль, пошлины, страховые сборы в ГВБФ и др. ). Использование их: на оплату гос. заданий; выплату ЗП; МБТ; поддержку развития отдельных §отраслей и соц защиту населения (с помощью конкретных КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: виды фин ресурсов - взносы инструментов: дотации, субсидии, пособия и др. ) собственников в денежной форме в уставный капитал, прибыль, амортизационные отчисления и др. Используются § на инвестиции, дивиденды и др. НКО: виды фин. ресурсов - учредительские и членские взносы, поступления от благотворителей, от платных услуг, от аренды и др. Используются в соответствии с целью создания организации § ДОМОХОЗЯЙСТВА: виды фин. ресурсов - оплата туда, от предпринимат. деят-сти, подсобного хоз-ва, аренды, пенсии,
ФОРМЫ организации финансовых отношений Это внешний порядок организации фин. отношений, т. е. механизм аккумуляции, перераспределения и использования фин. ресурсов и условия их реализации на практике. ГОСУДАРСТВО: внешний порядок организации фин. отношений – в БК РФ Формы получения средств в бюджет: налоговые доходы (порядок их образования – в НК РФ, а условия зачисления в бюджеты – в БК РФ), неналоговые доходы и формы поступления средств в порядке межбюджетного регулирования, заимствования – в БК Формы предоставления средств из бюджета: бюджетное финансирование гос. и мун. услуг, субсидии организациям, В процессе организации фин отношений устанавливаются прямые социальные выплаты населению, бюджетное налоговые ставки, порядок исчисления и сроки уплаты кредитование, межбюджетные трансферты и др. налога, льготы, порядок определения сумм дотаций, условий предоставления субсидий и т. д. Формы организации отношений НА МИКРОУРОВНЕ: механизм формирования уставного капитала (источники и порядок), амортизационных отчислений в зависимости от выбранного метода; распределения прибыли в ком орг-ях в зависимости от их ОПФ, и т. д. ; разные формы финансового обеспечения воспроизводственного процесса в зависимости от источников средств (самофинансирование, в форме
МЕТОДЫ организации финансовых отношений Это способы формирования фин. ресурсов и практическое осуществление операций, связанных с финансами Выделяют 4 основных метода 1. ФИНАНСОВЫЙ МЕТОД: фин. ресурсы формируются на безвозвратной и безвозмездной основе (на микро уровне этим методом, как правило, формируются собственные фин. ресурсы коммерческих орг-ций и НКО: аккумулирование членских взносов в НКО соответствующих ОПФ, формирование амортизационных отчислений и прибыли – в коммерческих организациях; на макроуровне – дотации, субсидии) 2. МЕТОД КРЕДИТОВАНИЯ: предоставление средств на принципах срочности, возвратности и платности (банковских, бюджетных и налоговых кредитов, доходов от выпуска долговых ценных бумаг) 3. НАЛОГОВЫЙ МЕТОД: предоставление средств на обязательной, принудительной и безвозмездной основах - преобладает для формирования финансовых ресурсов государства (бюджетов РФ, субъекта РФ, местных Эти методы можно рассматривать и в разрезе отдельных бюджетов), но необходим баланс интересов функциональных элементов управления финансами (методы
СПОСОБЫ КОЛИЧЕСТВЕННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ финансового механизма Количественные определения используются для параметров фин механизма, имеющих мерные характеристики (налоговые ставки, объем каждого вида фин. ресурсов, объем бюджетных ассигнований по направлениям, объем МБТ по видам и др. ) Способы количественного определения параметров: § способы исчисления бюджетных доходов (в т. ч. на основе установления всех элементов каждого налога, размеров таможенных и гос. -х пошлин, цены на нефть, закладываемой в бюджет, и т. д. ), §способы определения необходимого объема дотаций или субсидий бюджетам, размера финансирования конкретной госуслуги и др. Количественные характеристики - наиболее мобильная часть §способы начисления амортизации, дивидендных выплат и др. финансового механизма, изменяющая в соответствии с мерами финансовой политики. Факторы на них влияющие: изменение гос-ного устройства страны (например, выделение новых типов муниципал образований, изменение состава субъектов РФ, состава финансовых полномочий по уровням управления, методов
Гос-во определяет основные правила организации финансов в конкретном сегменте фин. системы, где не затронуты его интересы напрямую § на фин. рынке § в деятельности организаций Регулирующий Гос-во напрямую организует систему отношений, обязательную для всех • бюджетное устройство и бюджетный процесс • доходы и расходы бюджетной системы • гос. кредит и займы • социальная защита Директивный степень регулирования фин отношений государством ВИДЫ ФИНАНСОВОГО функциональное назначение гос финансов и финансов ОМСУ организаций (коммерческих и некоммерческих) страховой механизм МЕХАНИЗМА налоговый механизм бюджетный механизм соц. защиты механизм государственных и муниципальных
Выводы Субъекты, разрабатывающие финансовую политику – все субъекты экономики, определяющие цели, задачи и пути их решения в совей сфере финансов, при этом приоритетное значение имеет фин политика государства Финансовая политика – некая теоретическая концепция развития финансов, на базе которой каждый субъект осуществляет управление финансами Общество не свободно в выборе финансовой политики: она определяется рядом макро – и микро эконом. факторов, строится на приоритетах и задачах экономической политики государства и нацелена на укрепление экономического и, следовательно, политического потенциала страны, социальной стабильности общества. Основные ее инструменты – налоги, бюджетные расходы, займы, кредиты Как сфера профессиональной деятельности, ее выработка – процесс относительно самостоятельный: он базируется на научных концепциях, прогнозах, анализе, но этот документ - во многом политический (отражает интересы одних субъектов общества в противовес другим), создает условия для развития общества или тормозит его, если разрабатывается произвольно.
Общим содержанием бюджетной политики является финансовое обеспечения решения задач, поставленных в рамках экономической политики с учетом бюджетных возможностей и ограничений. Налоговая политика, помимо решения задач в области бюджетного планирования, позволяет экономическим агентам определить свои бизнесориентиры с учетом планируемых изменений в налоговой сфере, что предопределяет стабильность и определенность условий ведения экономической деятельности на территории страны. В составе финансовой политики наиболее стабильной должна быть финансовая стратегия, а наиболее динамичным, гибким элементом – финансовый механизм, как инструмент ее реализации на практике Значение финансовой политики заключается в тех результатах, которые могут быть получены как в текущем, так и в долгосрочном периоде
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию ТЕМА 16 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 1 Понятие и субъекты
16 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА.pptx