ТЕМА № 14 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ С ВНЕШТАТНЫМИ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ
План лекции: 1. Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. 2. Порядок подбора и основные задачи внештатных сотрудников полиции. 3. Организация работы внештатного сотрудника полиции.
Литература: Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 44 -ФЗ. Об общественных объединениях: Федеральный Закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82 -ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608. (c изменениями на 20 июля 2012 № 121 –ФЗ). ПРИКАЗ МВД от 10 января 2012 г. N 8 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ
Внештатные сотрудники полиции - лица, на добровольных общественных началах содействующие органам внутренних дел в выполнении определенных обязанностей сотрудников полиции, допущенные к содействию в установленном порядке. Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции: Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений. Розыск лиц. Обеспечение правопорядка в общественных местах. Обеспечение безопасности дорожного движения. Осуществление экспертно криминалистической деятельности.
Порядок отбора внештатных сотрудников полиции Подбор кандидатов в качестве внештатных сотрудников полиции осуществляется сотрудниками подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России Подбираются на строго добровольных на чалах и в индивидуальном порядке, как правило, из числа народных дружинников, пенсионеров бывших работников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, юстиции, прокуратуры и военнослужащих, проживающих на территории, обслуживаемой соответствующим органом внутренних дел. Внештатными сотрудниками полиции могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать полиции содействие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, раскрытии преступлений Личные и деловые качества лица, подобранного в качестве кандидата для зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции, изучаются и проверяются
Для рассмотрения вопроса о зачислении внештатным сотрудником полиции гражданин представляет в орган внутренних дел: Заявление на имя соответствующего руководителя органа внутренних дел с просьбой рассмотреть вопрос о его зачислении внештатным сотрудником полиции. Заявление о согласии на обработку персональных данных Анкету, в которой указываются: фамилия, имя, отчество кандидата (если менялись, указываются также прежние), дата и место рождения, гражданство, семейное положение, серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, подразделение (орган), выдавшее паспорт, образование, с указанием законченного образовательного учреждения, сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности, месте работы (учебы), адрес, место регистрации, контактные телефоны. Две фотографии 4 x 6 см без уголка. Копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации.
Решение о зачислении лица в качестве внештатного сотрудника полиции оформляется приказом руководителя органа внутренних дел. В приказе о зачислении внештатного сотрудника полиции должен указываться сотрудник органа внутренних дел, координирующий его деятельность. При необходимости (в случае увольнения ответственного сотрудника органа внутренних дел, его перевода на другую должность или в другое подразделение, возникновения других обстоятельств, препятствующих осуществлению координации) на основании приказа руководителя органа внутренних дел производится замена ответственного сотрудника органа внутренних дел. После издания приказа о зачислении внештатному сотруднику подразделением по работе с личным составом органа внутренних дел выдается под роспись удостоверение внештатного сотрудника полиции.
Полномочия внештатного сотрудника полиции прекращаются: - По инициативе внештатного сотрудника полиции на основании его письменного заявления. - В случае совершения им поступка, порочащего честь и достоинство внештатного сотрудника полиции, установления факта использования им удостоверения в личных корыстных интересах, а также в случае отказа от выполнения поручений ответственного сотрудника органа внутренних дел либо их недобросовестного выполнения. - При получении в установленном порядке сведений о: - Возбуждении уголовного дела в отношении внештатного сотрудника полиции. - Привлечении внештатного сотрудника полиции к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. - Выходе внештатного сотрудника полиции из гражданства Российской Федерации либо приобретении или наличии гражданства (подданства) иностранного государства. - Представлении гражданином заведомо ложных сведений при оформлении внештатным сотрудником полиции. - Прекращение полномочий внештатного сотрудника полиции оформляется приказом руководителя органа внутренних дел.
Организация работы сотрудниками полиции. с внештатными - Ответственный сотрудник органа внутренних дел обязан: - Давать внештатному сотруднику полиции конкретные поручения, инструктировать о способах их выполнения и контролировать их исполнение. - Участвовать в проведении занятий по обучению внештатного сотрудника полиции формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике правонарушений. - Повышать правовую грамотность внештатных сотрудников полиции. - Распространять положительный опыт деятельности внештатных сотрудников полиции, вносить предложения по ее совершенствованию в органе внутренних дел.
Ответственному сотруднику органа внутренних дел запрещается: - Поручать внештатному сотруднику полиции самостоятельное производство следственных действий, проведение (участие в проведении) оперативно-розыскных мероприятий, составление протоколов об административных правонарушениях, а также проверку заявлений и сообщений о преступлениях и об административных правонарушениях. - Привлекать внештатного сотрудника полиции к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для его жизни и здоровья. - Знакомить внештатного сотрудника полиции с документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и иную информацию ограниченного пользования.
Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка имеют право: - требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния; - принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции; - знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника полиции, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в охране общественного порядка; - оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3 -ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка; - осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
. Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка обязаны: - знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка; - выполнять распоряжения уполномоченных сотрудников полиции, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации; - соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций; - оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков; - иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение, образец и порядок выдачи которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Внештатные сотрудники полиции вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
Оценка работы внештатных сотрудников Эффективность деятельности внештатного сотрудника полиции оценивается не реже одного раза в год. Результаты оценки оформляются рапортом ответственного сотрудника органа внутренних дел и докладываются руководителю органа внутренних дел с выводом о целесообразности продолжения дальнейшего сотрудничества. Внештатные сотрудники полиции за активное содействие органам внутренних дел Российской Федерации, повышение престижа полиции в обществе могут поощряться в установленном порядке.
Скачать презентацию ТЕМА 14 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ
Тема 13.pptx