Скачать презентацию Тема 13 Регулирование внешнеэкономической деятельности государства 1 Скачать презентацию Тема 13 Регулирование внешнеэкономической деятельности государства 1

Тема 13 ГРЭ.pptx

  • Количество слайдов: 65

Тема 13. Регулирование внешнеэкономической деятельности государства • 1. Основные направления внешнеэкономической деятельности государства • Тема 13. Регулирование внешнеэкономической деятельности государства • 1. Основные направления внешнеэкономической деятельности государства • 2. Цели и инструменты внешнеторговой политики • 3. Законодательно-правовые аспекты внешнеэкономической деятельности

1. Основные направления внешнеэкономической деятельности государства • ВЭД – это коммерческая деятельность субъектов предпринимательской 1. Основные направления внешнеэкономической деятельности государства • ВЭД – это коммерческая деятельность субъектов предпринимательской деятельности, связанная с их участием в международных экономических отношениях. Эта деятельность представляет собой реализацию внешнеэкономических связей (ВЭС) той или иной страны.

• Субъекты ВЭД – юридические и физические лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью и • Субъекты ВЭД – юридические и физические лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью и могут осуществлять ВЭД. • ВЭД является исторической и экономической категорией. • Как историческая категория ВЭД является продуктом цивилизации. Она возникла с появлением государств и развивается вместе с ними. • Как экономическая категория ВЭД представляет собой систему международных экономических отношений, которые охватывают все сферы экономической жизни государств, и прежде всего производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельность.

• Сущность ВЭД как категории характеризуют ее функции: • Организация и обслуживание международного • Сущность ВЭД как категории характеризуют ее функции: • Организация и обслуживание международного экономического обмена. • Международное признание потребительной стоимости продуктов международного разделения труда. • Организация международного денежного обращения.

• Содержание первой функции заключается в доведении продуктов, получаемых в процессе МРТ, до • Содержание первой функции заключается в доведении продуктов, получаемых в процессе МРТ, до конкретных потребителей. • В процессе выполнение второй функции происходит завершение акта международных товарно-денежных отношений – обмен продукта МРТ на деньги, в результате чего потребительная стоимость, заключенная в продукте обмена, получает международное признание.

• Содержанием третьей функции является создание условий для непрерывного движения денег в процессе • Содержанием третьей функции является создание условий для непрерывного движения денег в процессе международных расчетов • ВЭД – это реализация внешнеэкономических связей. ВЭС, как возмездные, так и безвозмездные проявляются: • в координации работ, • согласовании направлений деятельности, • обсуждении и принятии общих решений, • творческом обмене опытом и т. д. • В настоящее время ВЭС осуществляются в основном на возмездной основе. • К безвозмездным видам ВЭД относится деятельность, направленная • на международную охрану окружающей среды, • освоение богатств мирового океана, • международную унификацию стандартов и др.

Внешняя торговля • Экспорт и импорт товаров в материальновещественной форме • Товарообменные операции • Внешняя торговля • Экспорт и импорт товаров в материальновещественной форме • Товарообменные операции • Оказание различного рода услуг • Выполнение работ при взаимодействии с иностранными контрагентами и т. д.

Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами (ВТС) • Это деятельность в области международных отношений, связанная Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами (ВТС) • Это деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения

Научно-техническое и научнопроизводственное сотрудничество Производственное кооперирование Совместные предприятия Выполнение НИОКР Предоставление высокотехнологичных услуг (включая Научно-техническое и научнопроизводственное сотрудничество Производственное кооперирование Совместные предприятия Выполнение НИОКР Предоставление высокотехнологичных услуг (включая космические услуги по выведению на орбиту спутников иностранного производства, продажу в иностранные государства аэрофотоснимков их территории, сделанные со спутников высокоточной аппаратурой, создание новых материалов в условиях невесомости) • Торговля лицензиями, патентами, регистрация товарных знаков • •

Строительство и проектностроительные услуги • Строительство объектов за рубежом при содействии отечественных организаций и Строительство и проектностроительные услуги • Строительство объектов за рубежом при содействии отечественных организаций и на территории нашей страны с участием наших фирм • Проектно-изыскательские работы • Модернизация и реконструкция ранее построенных объектов • Предоставление инженерноконсультативных услуг (инжиниринг)

Инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами • Привлечение иностранных инвестиций в казахстанскую экономику и инвестирование Инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами • Привлечение иностранных инвестиций в казахстанскую экономику и инвестирование за рубежом

Сотрудничество в валютнофинансово-кредитной сфере • Получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных Сотрудничество в валютнофинансово-кредитной сфере • Получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных и страховых операций

Лизинг • Сдача в аренду арендодателями машиностроительной продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным Лизинг • Сдача в аренду арендодателями машиностроительной продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным арендаторам • Аренда участниками ВЭД технических и иных изделий у иностранных лизингодателей

Сотрудничество на компенсационной основе • Простые и сложные компенсационные сделки, переработка давальческого сырья и Сотрудничество на компенсационной основе • Простые и сложные компенсационные сделки, переработка давальческого сырья и другие виды встречной торговли

Сотрудничество в области транспорта • Международные перевозки экспортных и импортных грузов • Транзитные перевозки Сотрудничество в области транспорта • Международные перевозки экспортных и импортных грузов • Транзитные перевозки иностранных грузов • Транспортно-экспедиторское обслуживание

Сотрудничество в области связи и информатики с использованием современных электронных средств, СМИ • ТВ Сотрудничество в области связи и информатики с использованием современных электронных средств, СМИ • ТВ • Радиовещание • Газетно-журнальная продукция • Документально-кинематографическая продукция

Социально-культурные услуги • • Розничная торговля Общественное питание Гостиничное хозяйство Образование Здравоохранение Физкультура и Социально-культурные услуги • • Розничная торговля Общественное питание Гостиничное хозяйство Образование Здравоохранение Физкультура и спорт Торговля авторскими правами и т. д.

Издательско-полиграфическая деятельность, осуществляемая совместно с иностранными партнерами • Совместное написание научных трудов исторического, философского, Издательско-полиграфическая деятельность, осуществляемая совместно с иностранными партнерами • Совместное написание научных трудов исторического, философского, экономического, социологического и иного профиля • Совместное написание общеобразовательных и популярных книг • Публикация статей и книг отечественных авторов в зарубежных издательствах • Публикация статей и книг иностранных авторов

Иностранный туризм • Экспорт и импорт туристских услуг. Экспорт туристских услуг обеспечивает поступление дохода Иностранный туризм • Экспорт и импорт туристских услуг. Экспорт туристских услуг обеспечивает поступление дохода от пребывания иностранных туристов в нашей стране, а импорт влечет расходы на оплату выезда туристов из Казахстана и их пребывание в зарубежных странах

Внешнеэкономическая реклама • Используется в целях продвижения отечественной продукции на зарубежные рынки и реализации Внешнеэкономическая реклама • Используется в целях продвижения отечественной продукции на зарубежные рынки и реализации иностранной продукции на территории нашей страны

Сотрудничество в области рыбного хозяйства • Лов рыбы отечественными судами в морских экономических зонах Сотрудничество в области рыбного хозяйства • Лов рыбы отечественными судами в морских экономических зонах зарубежных стран и иностранными судами в казахстанских территориальных водах по соглашению с соответствующими странами • Реализация морской продукции в Казахстане и за рубежом

Прибрежная и приграничная торговля • Имеет большое значение для многих регионов и субъектов в Прибрежная и приграничная торговля • Имеет большое значение для многих регионов и субъектов в Казахстане и за рубежом

2. Цели и инструменты внешнеторговой политики • Внешнеторговая политика представляет собой относительно самостоятельное направление 2. Цели и инструменты внешнеторговой политики • Внешнеторговая политика представляет собой относительно самостоятельное направление внешнеэкономической политики, связанное с государственным регулирование внешней торговли через налоги и прямые ограничения на импорт и экспорт.

• Государственное регулирование внешнеторговой деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и • Государственное регулирование внешнеторговой деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеторгового равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

• Инструменты, используемые государством для проведения внешнеторговой политики, можно разделить на тарифные и • Инструменты, используемые государством для проведения внешнеторговой политики, можно разделить на тарифные и нетарифные. • Поскольку хозяйство всех стран в той или иной мере зависит от экспорта и импорта, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила внешней торговли. • Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговля.

• Свободная торговля (либерализация) - это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только • Свободная торговля (либерализация) - это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства.

• Протекционизм - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз • Протекционизм - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. • Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а зачастую и на захват внешних рынков. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

• Однако протекционизм имеет оборотную сторону. • Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен • Однако протекционизм имеет оборотную сторону. • Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. • Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. • Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. • К тому же ответные меры стран -- торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.

• Основным инструментом внешнеторговой политики является тарифное регулирование, и прежде всего таможенный тариф. • Основным инструментом внешнеторговой политики является тарифное регулирование, и прежде всего таможенный тариф. • Таможенный тариф- это систематизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых при пересечении товаром таможенной границы государства. Для того чтобы различия в национальных системах регулирования не затрудняли международную торговлю, страны мира постепенно унифицируют свои системы на общих принципах.

• Государство посредством изменения таможенных пошлин имеет возможность изменять характер импорта и экспорта • Государство посредством изменения таможенных пошлин имеет возможность изменять характер импорта и экспорта в нужных направлениях. • Достоинства таможенно-тарифного регулирования проявляются в следующем: • - во-первых, это достаточно гибкий механизм, позволяющий в минимальных, средних, максимальных размерах воздействовать на экспортно-импортные потоки • - во-вторых, изменение таможенных тарифов даёт возможность в разных направлениях влиять на состояние импорта и экспорта различных видов товаров • - в-третьих, таможенно-тарифное регулирование - это рыночный механизм, обеспечивающий достижение поставленных целей через влияние на экономические интересы импортеров и экспортеров.

• Классификация таможенных пошлин • В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют: • • Классификация таможенных пошлин • В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют: • - Импортные (ввозные) пошлины • - Экспортные (вывозные) пошлины • - Транзитные пошлины

• Ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара. При этом они делятся • Ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара. При этом они делятся на: • - Базовые ставки, которые применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наибольшего благоприятствования; • - Максимальные ставки, которые применяются к государствам, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования; • - Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам, происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся.

• В зависимости от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на: • - • В зависимости от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на: • - Адвалорные (от лат. ad valorem — от стоимости) — определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Применяются обычно к сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости. • - Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др. ) товара. Применяются, как правило, к готовым изделиям; • - Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0, 5 евро за килограмм.

• Особые виды таможенных пошлин: • Специальные — могут использоваться в качестве защитной • Особые виды таможенных пошлин: • Специальные — могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в страну товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; • Антидемпинговые — предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость их на рынке страныэкспортёра, чем страны-импортёра; • Компенсационные — вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на производство, а следовательно и стоимости таких товаров; • Сезонные — могут устанавливаться для товаров, объёмы производства и реализации которых резко колеблются в течение года (сельскохозяйственная продукция).

• Кроме таможенных пошлин в мире существуют десятки различных способов нетарифного ограничения внешней • Кроме таможенных пошлин в мире существуют десятки различных способов нетарифного ограничения внешней торговли. • К нетарифным барьерам относятся различные налоги и сборы, регламентирование внешней торговли путём её количественного ограничения (квотирование) или полного запрещения, лицензирование, санитарные требования, национальные стандарты безопасности, экологические нормы, специальные предписания в отношении качества, технических и потребительских свойств ввозимых товаров, административнобюрократические проволочки и т. п.

• Внешнеторговая квота - это количественное или стоимостное ограничение экспорта (импорта), вводимое на • Внешнеторговая квота - это количественное или стоимостное ограничение экспорта (импорта), вводимое на определённый срок по отдельным товарам, странам и группам стран. • Квотирование экспорта используется в тех случаях, когда цены какого-либо товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом.

• Экспортный контроль применяется для защиты национальных интересов страны, когда объектом внешнеторговых сделок • Экспортный контроль применяется для защиты национальных интересов страны, когда объектом внешнеторговых сделок являются различные виды вооружений, военной техники или товаров двойного назначения.

• В целях стимулирования развития экспортноспособных отраслей в мировой практике используется широкий набор • В целях стимулирования развития экспортноспособных отраслей в мировой практике используется широкий набор инструментов: • прямое и косвенное субсидирование экспортёров, • кредиты, • государственное финансирование научноисследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), • развитие инфраструктуры, • государственные закупки новой продукции и т. д.

• Прямое субсидирование экспорта - это наиболее простой и традиционно используемый способ материального • Прямое субсидирование экспорта - это наиболее простой и традиционно используемый способ материального стимулирования внешних поставок национальными производителями и повышения ценовой конкурентоспособности их товаров. • Оно осуществляется в виде выплат фирмам и компаниям дотаций из бюджета для устранения разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения прибылей. • В настоящее время оно применяется преимущественно при вывозе сельскохозяйственной продукции.

• Косвенное субсидирование экспортёров осуществляется через сеть коммерческих банков, которым государство выдаёт специальные • Косвенное субсидирование экспортёров осуществляется через сеть коммерческих банков, которым государство выдаёт специальные дотации на уменьшение кредитных ставок экспортёрам. • Косвенным субсидированием принято считать налоговые льготы экспортерам, • освобождение их от пошлин на импорт сырья и материалов, • снижение тарифов государственными компаниями (транспортными, энергетическими и др. ), • передачу экспортёрам правительственных, в том числе и военных, заказов по стабильным и высоким ценам.

• Достаточно действенным является и другой вид поддержки экспортёров - их непосредственное кредитование. • Достаточно действенным является и другой вид поддержки экспортёров - их непосредственное кредитование. Кредитование экспортёров может быть внутренним и внешним. • Внутреннее кредитование осуществляется через государственный банк путём предоставления среднесрочных (до 5 лет) и долгосрочных (до 20 -30 лет) кредитов на развитие экспортного производства в национальной и в свободно конвертируемой валюте. • Кредит предоставляется на благоприятных условиях по стабильным ставкам.

• Внешнее кредитование нацелено на выделение кредитов импортёрам в форме финансовых и товарных • Внешнее кредитование нацелено на выделение кредитов импортёрам в форме финансовых и товарных кредитов. Государство субсидирует из бюджета как фирменные, так и банковские кредиты, которые являются целевыми и должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у фирмы - поставщика экспортной продукции. •

3. Законодательно-правовые аспекты внешнеэкономической деятельности • В целях создания системной и институциональной основы для 3. Законодательно-правовые аспекты внешнеэкономической деятельности • В целях создания системной и институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли Республики Казахстан и повышения ее конкурентоспособности Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2010 года № 1143 утверждена Программа по развитию торговли в Республике Казахстан на 2010 -2014 годы, в которой отражены актуальные вопросы дальнейшего развития торговли.

• Данная Программа разработана в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития Республики • Данная Программа разработана в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 и Планом мероприятий по реализации Государственной программы по форсированному индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее ГПФИИР), утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302. Программа представляет собой функциональный раздел ГПФИИР.

• В Программе отражены вопросы развития торговли в целом, в том числе, внешней • В Программе отражены вопросы развития торговли в целом, в том числе, внешней торговли и внутренней, включающей в себя розничную, оптовую, биржевую, электронную торговлю и систему общественного питания. • При этом, приоритетами внешней торговой политики Казахстана определены: • 1. Вступление Казахстана в ВТО; • 2. Завершение формирования Таможенного союза; • 3. Заключение нового соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ; • 4. Проработка и заключение соглашений о свободной торговле с Европейской Ассоциацией свободной торговли и Новой Зеландией.

• В целях защиты национальной промышленности, охраны жизни и здоровья населения, окружающей среды • В целях защиты национальной промышленности, охраны жизни и здоровья населения, окружающей среды и национальной безопасности в республике применяются меры ограничительно запретительного характера, т. е. меры нетарифного регулирования, препятствующие проникновению иностранных товаров на внутренние рынки. • Все товары, в отношении которых применяются нетарифные меры регулирования торговли с третьими странами, подлежат включению в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз странами Таможенного союза в торговле с третьими странами.

• Кроме того, в соответствии с Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в • Кроме того, в соответствии с Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран, страны Таможенного союза имеют право в одностороннем порядке вводить меры нетарифного регулирования на срок не более шести месяцев.

• Также, в рамках Таможенного союза между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Российской • Также, в рамках Таможенного союза между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Российской Федерацией одними из основных инструментов торговой политики в целях защиты отечественных товаропроизводителей являются защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, которые регулируются Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (далее – Соглашение 2008 года), подписанное 25 января 2008 года и вступило в силу с 1 июля 2010 года.

• Меры нетарифного регулирования в рамках Таможенного союза регулируются: • Соглашением о единых • Меры нетарифного регулирования в рамках Таможенного союза регулируются: • Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2009 года, определяющим основные положения о мерах нетарифного регулирования; • Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года, определяющим порядок применения мер нетарифного регулирования; • Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года, определяющим порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров.

• Меры защиты внутреннего рынка при импорте товаров. Важным элементом является формирование единой • Меры защиты внутреннего рынка при импорте товаров. Важным элементом является формирование единой политики, регулирующей отношения, связанные с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. • Базовым документом Таможенного союза в области применения торговых мер является Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года.

• Регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан помимо норм законодательства Таможенного союза осуществляется • Регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан помимо норм законодательства Таможенного союза осуществляется также на основании: • Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99 -IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс); • Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193 -IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» ; • Гражданского кодекса Республики Казахстан (особенная часть) от 1 июля 1999 года;

• Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 июля 1999 года; • Кодекса • Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 июля 1999 года; • Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296 -IV «О таможенном деле в Республике Казахстан» ; • Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 421 -I «Об антидемпинговых мерах» ; • Закона Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 441 -I «О субсидиях и компенсационных мерах» ; • Закона Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года № 337 -I «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров» ;

• Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 305 -III «О • Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 305 -III «О безопасности машин и оборудования» ; • Закона Республики Казахстан от 7 июня 2000 года № 53 -II «Об обеспечении единства измерений» ; • Закона Республики Казахстан от 4 мая 2010 года № 274 -IV «О защите прав потребителей» ; • Закона Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6 -I «Об авторском праве и смежных правах» ; • Закона Республики Казахстан от 12 июня 2003 года № 439 -II «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий» ; • Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 214 -III «О лицензировании» ; • Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603 -II «О техническом регулировании;

• В целях создания системной и институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли • В целях создания системной и институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли Республики Казахстан и повышения ее конкурентоспособности Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2010 года № 1143 утверждена Программа по развитию торговли в Республике Казахстан на 2010 -2014 годы, в которой отражены вопросы дальнейшего развития торговли.

• Помимо прочего, базовым законодательным актом в сфере торговой деятельности является Закон Республики • Помимо прочего, базовым законодательным актом в сфере торговой деятельности является Закон Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» , который устанавливает принципы и организационные основы ее государственного регулирования. Анализ данного Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» , показал, что в нем имеется множество отсылочных норм закона, касающихся: • правил осуществления внутренней торговли; • государственного регулирования цен; • требований по организации оптовой торговли; порядка розничной торговли вне торговых мест; • установления таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары; • запрета на ввоз (вывоз) отдельных видов товаров; • установления тарифных квот; • государственной монополии на отдельные виды товаров; • установления защитных мер; • порядка проведения аукционной, комиссионной, приграничной электронной и биржевой торговли; отдельных требований к субъектам торговой деятельности; • разрешения споров; • определения ответственности за нарушение Закона.

• Кроме того, государственное регулирование в торговле в настоящее время приобретает особое значение • Кроме того, государственное регулирование в торговле в настоящее время приобретает особое значение в вопросах ценообразования на социальнозначимые продовольственные товары и обеспечения качества и безопасности товаров. Необходимость в государственном регулировании возникает потому, что именно государство гарантирует защиту конкуренции в торговле, берет на себя защиту жизни и здоровья граждан, приобретающих товары, обеспечение иных законных интересов общества.

• Действующий Закон в основном направлен на регулирование торговой деятельности и недостаточно стимулирует • Действующий Закон в основном направлен на регулирование торговой деятельности и недостаточно стимулирует развитие отрасли. Кроме того, законодательство по вопросам внутренней торговли, не отражает особенности регулирования всех видов внутренней торговли, современной терминологии, не содержит единые и однозначные требования к организации деятельности как розничных, так и оптовых торговых предприятий. К примеру, нет четкого определения современных торговых форматов, торговой сети, электронной коммерции.

• При этом, Законом Республики Казахстан от 26 января 2011 года № 400 • При этом, Законом Республики Казахстан от 26 января 2011 года № 400 -IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности» внесены значительные изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности. • Основной целью Закона является совершенствование системы регулирования торговой деятельности, защита и продвижение экономических интересов Республики Казахстан во внешнеторговой деятельности, а также обеспечение поддержки и доступа отечественных товаров на внешние рынки.

• Закон направлен на системное регулирование внешней и внутренней торговли, предусматривает внесение изменений • Закон направлен на системное регулирование внешней и внутренней торговли, предусматривает внесение изменений и дополнений в следующие законы: • 1. В целях стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары внесены системные меры в Закон Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» . Законом предусмотрена компетенция правительства по утверждению порядка установления предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, а также размера предельно допустимых розничных цен на них.

• 2. В целях установления административной ответственности за превышение размера предельно допустимых розничных • 2. В целях установления административной ответственности за превышение размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, а также дискриминационные ограничения доступа товаров в крупные торговые объекты внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. • 3. В Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» внесены изменения относительно передачи в компетенцию уполномоченных государственных органов функций по осуществлению государственного контроля.

• 4. Законом предусмотрены нормы по содействию развития торговой деятельности. • 5. В • 4. Законом предусмотрены нормы по содействию развития торговой деятельности. • 5. В Законе предусмотрено наделение Правительства Республики Казахстан компетенцией на утверждение минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями. • 6. В целях регулирования внешней торговли в Законе предусмотрены изменения и дополнения в целях приведения в соответствие с международноправовыми актами, принятых в рамках Таможенного союза. Определены меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. В целях защиты внутреннего рынка в проект закона внесена норма по количественному ограничению экспорта и импорта товаров.

• 7. Особое внимание уделено вопросам продвижения экспорта казахстанских товаров. • 8. В • 7. Особое внимание уделено вопросам продвижения экспорта казахстанских товаров. • 8. В Закон «О лицензировании» внесена норма по утверждению Правительством Республики Казахстан перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию.

• Таким образом, совершенствование законодательства в сфере регулирования торговой деятельности будет способствовать интеграции • Таким образом, совершенствование законодательства в сфере регулирования торговой деятельности будет способствовать интеграции в мировую торговую систему, экспортопродвижению казахстанских товаров и развитию внутренней торговли. • Нормы Кодекса «О таможенном деле в Республике Казахстан» также приведены в соответствие с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза и принятых международных соглашений путем дублирования с раскрытием отсылочных норм детализированными и систематизированными положениями на национальном уровне.