ТЕМА № 12. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕЖИМА СЕКРЕТНОСТИ И СЛУЖЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА. ЗАНЯТИЕ 1. Учебные цели: 1. Раскрыть организацию работы в области защиты информации в части и противодействия разведке иностранных государств. 2. Довести до обучаемых роль и место маскировки как вида обеспечения, приемы маскировки, требования руководящих документов. Время: 2 часа Вид занятия: лекция Руководства и пособия: Документы для служебного пользования.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Основы получения информации силами и средствами иностранных разведок о воинских частях и подразделениях. 2. Организация работы в области защиты информации в части; противодействия разведке иностранных государств. 3. Роль и место маскировки как вида обеспечения в ходе повседневной деятельности. 4. Цель, задачи, способы и приемы маскировки, требования руководящих документов.
ВОПРОС № 1. ОСНОВЫ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ ИНОСТРАННЫХ РАЗВЕДОК О ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ. Основные направления деятельности иностранных спецслужб: Иностранные спецслужбы делятся на политические, экономические, военные и научно-технические разведки. Экономическая разведка является внешней разведкой, политическая внутренней и военная разведка является средней. Объектом экономической разведки являются промышленность, транспорт, торговля, финансовые и денежно-кредитные системы, природные ресурсы. Политическая разведка направлена на свершение акций по подрыву политических устоев государства. Объектом военной разведки является научноисследовательский центр, научно-техническое учреждение.
ФОРМЫ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦСЛУЖБ Отметим основные формы: легальная разведка; агентурная разведка; аналитическая обработка первичной информации; техническая разведка.
Легальная разведка: извлечение необходимой информации при общении агентов спецслужб с интересующими их лицами
Легальная разведка применяется для получения информации при различных связях и контактах с нашей страной. Легальную разведку подразделяют на три формы: наличие открытых публикаций; извлечение необходимой информации при общении агентов спецслужб с интересующими их лицами; скрытое расследование с помощью кино и фотосъемки при перемещении иностранцев по стране.
Агентурная разведка нужна для извлечения информации и свершения диверсионных акций.
Агентурная разведка нужна для извлечения информации и свершения диверсионных акций. Техническая разведка собирает информацию, используя технические средства. Аналитическая обработка информации необходима для первичной развединформации, используя для этих целей вычислительную технику и специально разработанные программы обработки.
Исследования последних лет и особенно опыт военных конфликтов позволил США заложить основы создания интегрированных межвидовых систем разведки и оружия
На рубеже XXI века появились технологии информационной войны и нелетального воздействия на человека. Средства, созданные на базе этих технологий, могут быть размещены на космических аппаратах и должны обеспечить возможность непрерывного или периодического массированного воздействия на выбранные регионы с целью вывода на определенное время из строя живой силы, деморализации населения и прочее (слайд 6). Возможность решения из космоса таких задач приведет к качественному изменению форм и способов ведения боевых действий, организации вооруженной борьбы в целом.
СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ РАЗВЕДСЛУЖБ США Разведка в США является разветвленной системой спецслужб различной ведомственной принадлежности. Совет национальной безопасности разрабатывает основной вид деятельности разведслужб. Совет национальной безопасности осуществляет свои возможности через два комитета: 1. Комитет по оценке политики: - анализирует информацию докладываемую президенту; - распределяет приоритеты решения разведывательных задач; - дает рекомендации для СНБ по финансированию деятельности разведслужб.
2). Комитет по спецкоординации: - следит за работой разведслужб; - исследует предложения и рекомендует президенту их использования; - определяет координацию деятельности разведслужб. Директор центральной разведки осуществляет практическое руководство разведслужбами. Задачи ЦРУ: - осуществление политической разведки в глобальном масштабе; - анализирование поступающей информации; - разработка рекомендаций по определению текущего и долгосрочного внешнеполитического курса страны; - координирует деятельность между разведслужбами.
ЦЕЛЬ, ОБЪЕКТЫ И ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ Основной целью ТР является обеспечение высшего политического руководства своего государства своевременной информацией по разведываемой стране, по ее Вооруженным Силам (ВС), по военно-экономическому потенциалу. К числу основных объектов ТР относятся ВС, оборонная промышленность, научно-исследовательские центры, полигоны, транспорт, связь, энергосистемы, системы охраны наиболее важных правительственных и военных объектов.
Задачей технической разведки является сбор информации по состоянию и перспективам развития военно-экономического потенциала страны, по составу, численности, дислокации и технической оснащенности войск и сил флота, по состоянию боевой готовности ВС, по размещению на территории страны объектов оборонной промышленности, выпускаемой ими продукции, производственной мощности, по наиболее важным разработкам в области вооружения и военной техники, по эффективности существующего и разрабатываемого вооружения, по проводимым учениям войск и сил флота, по степени подготовки территории страны к ведению боевых действий, по наличию топливно-энергетических, рудных, водных и др. ресурсов страны.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ В основу организации ТР положены следующие принципы: целенаправленность; централизация руководства; размещение технических средств на границе вдоль территории нашей страны; использование для сбора информации неразведывательных систем и средств; формирование целевых систем разведки; коллективное использование добытой информации; привлечение ученых и специалистов для обработки развед. информации.
В основу ведения ТР положены следующие принципы: комплексность; оперативность; непрерывность; глобальность; плановость; скрытность.
КЛАССИФИКАЦИЯ ИНОСТРАННОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ Первое направление связано с используемыми носителями (классификация по видам или носителям аппаратуры). В соответствии с этой классификацией ТР делится на: космическую; воздушную; морскую; наземную.
ОР - оптическая разведка. ВОР - визуально оптическая разведка. ФР - фотографическая разведка. ОЭР - оптоэлектронная разведка. ТЛВР - телевизионная разведка. ИКР - инфракрасная разведка. ИКР-А - ИКР-активная. ИКР-П - ИКР-пассивная. ИКР-С - ИКР-сигнальная. ЛР - лазерная разведка. ФМР - фотометрическая разведка. РЭР - радиоэлектронная разведка. РР - радиоразведка. РТР - радиотехническая разведка. РЛР - радиолокационная разведка. ГАР - гидроакустическая разведка. ГАР-А - ГАР-активная. ГАР-П - ГАР-пассивная. ГАР-С - ГАР-сигнальная. АР - акустическая разведка. ДПР - дистанционное подслушивание разговоров. ОРИШАИ - обнаружение и распознавание источников шумового акустического излучения. ХР - химическая разведка. КХР - контактная химическая разведка. ДХР - дистанционная химическая разведка. РДР - радиационная разведка. СР - сейсмическая разведка. ММР - магнитометрическая разведка. ВТОРОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СВЯЗАНО С ИСПОЛЬЗУЕМОЙ АППАРАТУРОЙ ИЛИ СПОСОБАМИ ВЕДЕНИЯ РАЗВЕДКИ.
КОСМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА (КР) КР организуется и ведется в интересах решения стратегических задач. К числу основных достоинств КР относятся: - глобальность наблюдения; - беспрепятственный пролет над любым районом Земли; - относительно короткое время разведки заданных районов или объектов; - высокая периодичность наблюдения. Существует три разновидности аппаратов для КР: - космические аппараты видовой разведки (ВР); - космические аппараты РЭР; - космические аппараты комплексной разведки.
КОСМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА Космическая разведка, как и всякая другая, предназначена для получения легально недоступной информации о деятельности иных государств. От других видов технической разведки она отличается только способом размещения средств сбора данных.
ТРИ СОСТАВЛЯЮЩИХ ВОЕННОГО КОСМОСА: • • • орбитальная группировки КА (космических аппаратов) различного целевого назначения; средства доступа в космическое пространство с их наземной инфраструктурой; средства управления орбитальной группировкой космических аппаратов
ТРИ СОСТАВЛЯЮЩИХ ВОЕННОГО КОСМОСА: • • • орбитальная группировки КА (космических аппаратов) различного целевого назначения; средства доступа в космическое пространство с их наземной инфраструктурой; средства управления орбитальной группировкой космических аппаратов
СУЩЕСТВУЮЩАЯ СЕЙЧАС РОССИЙСКАЯ ОРБИТАЛЬНАЯ ВОЕННАЯ ГРУППИРОВКА ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ РЕШЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ: • • своевременное выявление признаков подготовки и начала военных действий; предупреждение о ракетно-ядерном нападении; обеспечение непрерывной устойчивой связи и боевого управления в интересах высшего военно-политического руководства страны, стратегических ядерных сил, объединений, соединений и частей видов вооруженных сил и родов войск; навигационное, гидрометеорологическое, картографическое, топогеодезическое и частотновременное обеспечение войск.
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ
НАВИГАЦИОННЫЕ СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ Сегодня в мире функционируют две такие системы: американская GPS (Global. Position. Sistem) и российская ГЛОНАСС (Глобальная Навигационная Спутниковая Система), которая сейчас работает не в полном объеме, поскольку находится в процессе восстановления. Исходное назначение этих систем военное. Спутники РФ Циклон • Залив • Парус • Глонасс •
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ СПУТНИКИ Метеорологическая обстановка влияет не только на мирную, но и на военную деятельность. Не говоря уже о необходимости учета погодных условий при планировании учебной или боевой деятельности вооруженных сил. Наличие или отсутствие облачности определяет возможность выполнения разведывательной фотосъемки, а точность наведения головных частей современных МБР требует учета температуры воздуха и скорости ветра в районе цели. Спутники РФ • Глонасс-М •
ОПТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА Первым направлением космической разведки стали системы оптического наблюдения, явившиеся логическим развитием аэрофотосъемки. Задачу получения космических снимков можно разделить на две части: организация непосредственно фотосъемки и передача полученной информации на Землю. Спутники РФ Зенит • Янтарь-1 КФТ ( «Комета» , «Силуэт» ) • Орлец-1 ( «Дон» ) • Орлец2 ( «Енисей» ) • Янтарь-2 К ( «Феникс» ) • Янтарь-4 К 1 ( «Октан» ) • Янтарь4 К 2 ( «Кобальт» ) • Янтарь-4 К 2 М ( «Кобальт-М» ) • Янтарь-4 КС 1 ( «Терилен» ) • Янтарь-4 КС 1 М ( «Неман» ) • Персона • Аракс (Аркон)
СИСТЕМЫ РАДИОПРОСЛУШИВАНИЯ При всей детальности космической фотосъемки оптические изображения выявляют только внешний вид и расположение наблюдаемых объектов. Прослушивание же излучений в радиодиапазоне дает возможность более точно определить назначение военных объектов, их характеристики и режим функционирования. Так, регистрация излучения радиолокационных станций позволяет определить их дальность действия, чувствительность, охватываемый объем, что облегчает создание средств радиоэлектронного противодействия Спутники РФ Молния-1+ • Молния-1 Т • Молния-2 • Молния 3 • Молния-3 К • Меридиан
РАДИОЛОКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В отличие от систем пассивного радиопрослушивания, регистрирующих собственные излучения объектов, активные системы сами генерируют облучающий пучок электромагнитных волн и, принимая отраженные волны, способны фиксировать объекты, соблюдающие радиомолчание. Поскольку отраженный сигнал содержит информацию как о расстоянии до объекта (запаздывание), так и о его относительной скорости (доплеровский сдвиг частоты) Спутники РФ Целина-О • Целина-Д • Целина-Р • Целина-2 • Алмаз-Т • МКРЦ «Легенда» (КА «УС–П» и «УС-А» ) • Лотос-С (система «Лиана» )
СПУТНИКИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О РАКЕТНОМ НАПАДЕНИИ Создание в СССР и США в конце 50 -х годов межконтинентальных баллистических ракет вынудило каждую сторону разрабатывать также средства обнаружения пусков таких ракет другой стороной, чтобы не быть застигнутой врасплох возможным нападением. Спутники РФ КА «Око» на ВЭО • КА «Око-С» на ГСО • «Око-1»
ВОЗДУШНАЯ РАЗВЕДКА (ВР) Для ведения ВР используются: самолеты стратегической разведки типа RC-135, U-2, SR-71 (сейчас не используется); самолеты тактической разведки типа RF-4 C, RF-4 E, RC-5 A; самолеты базовой патрульной авиации ВМС типа "Орион", "Нимрод", "Атлантик"; беспилотные самолеты разведки типа AQM-34 R, AQM-34 L, AQM-91; вертолетные разведывательные системы "Лэмпс Мк 3"; пассажирские самолеты. При ведении ВР самолеты совершают полеты вдоль границ страны на удалении до 30 км и высоте до 25 км, а самолеты пассажирской авиации могут вести разведку во время пролета над разведываемой страной. На пассажирских самолетах используется только приемная аппаратура.
Объекты воздушной разведки: а) инженерные сооружения обороняющегося по всей глубине оборонительной полосы; б) артиллерия на огневых позициях; в) резервы противника; г) танки на выжидательных позициях; д) штабы и узлы связи; е) тыловые дороги; ж) переправы в тылу войск противника.
САМОЛЁТЫ-РАЗВЕДЧИКИ Самолетыразведчики предназначены для ведения воздушной разведки и получения информации о расположении и состоянии наземных, воздушных и морских объектов противника, а также о местности и погоде в районах боевых действий
LOCKHEED SR-71 — СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СВЕРХЗВУКОВОЙ РАЗВЕДЧИК ВВС США. НЕОФИЦИАЛЬНО БЫЛ НАЗВАН «BLACKBIRD» (РУС. ЧЁРНЫЙ ДРОЗД). ОСОБЕННОСТЯМИ ДАННОГО САМОЛЁТА ЯВЛЯЮТСЯ ВЫСОКАЯ СКОРОСТЬ И ВЫСОТА ПОЛЁТА, БЛАГОДАРЯ КОТОРЫМ ОСНОВНЫМ МАНЁВРОМ УКЛОНЕНИЯ ОТ РАКЕТ БЫЛО УСКОРЕНИЕ И НАБОР ВЫСОТЫ. Технические характеристики Экипаж: 2 человека Длина: 32, 74 м Размах крыла: 16, 94 м Высота: 5, 64 м Площадь крыла: 141, 1 м² Масса пустого: 27215 кг Максимальная взлётная масса: 77100 кг Масса полезной нагрузки (оборудование): 1600 кг Масса топлива: 46180 кг
А-100 – новый сверхсовременный самолет-разведчик российских ВВС К 2016 году в России появится новый сверхсовременный самолет дальнего радиолокационного обнаружения и управления (ДРЛОи. У) А-1
МОРСКАЯ РАЗВЕДКА (МР) МР ведется специальными разведывательными кораблями, боевыми кораблями и подводными лодками, кораблями слежения за космическим пространством, вспомогательными судами ВМС, судами пассажирского, торгового и рыболовецкого флотов, а также стационарными и позиционными средствами ГАР(гидроакустическая разведка) и ММР(магнитометрическая разведка). Все стационарные средства ГАР спецслужб США объединены в систему, посты которой располагаются в районах Тихого и Атлантического океанов. Система "Сосус": посты - береговые гидроакустические станции с вынесенными в открытое море на расстояние 1000 км гидрофонами, соединенными со станцией кабелем.
Стационарная система дальнего гидроакустического наблюдения SOSUS В Атлантическом океане система SOSUS контролирует площадь до 15 млн км 2 и включает около 10 береговых постов с антенными системами. На Тихом океане располагается восемь береговых постов с антеннами. Большинство из них функционируют в дежурном режиме без постоянного мониторинга подводной обстановки с готовностью к применению и возможностью получения данных в любое время. Составные части: 1. Радиоантенна и оборудование берегового поста 2. Выпускаемые радиогидроакустические буи УКВ диапазона 3. Якорная пассивная радиогидроакустическая 4. Станция (АРГАС) Система предназначена для обнаружения движущихся с различной скоростью подводных лодок (опеределяет пеленг и дальность). Информация об обнаруженном подводном движущемся объекте передается на береговой приемный пост (1) с помощью малогабаритных выпускных радиобуев УКВ диапазона (2).
В районах, не охваченных стационарной системой ГАР, размещаются позиционные средства ГАР, которые представляют собой гидроакустические радиобуи, оснащенные аппаратурой ГАР и средствами передачи разведданных по радиоканалам. Для получения информации используются самолеты-ретрансляторы. Кроме позиционных и стационарных средств ГАР используются буксируемые за кораблями на тросе длиной около 1000 м средства ГАР. У таких средств дальность обнаружения - до 500 км, дальность распознавания - до 150 км.
Военно-морская разведка США входит в систему спецслужб США. Штабквартира ONI расположена в Национальном центре морской разведки (National Maritime Intelligence Center) в Сьютленде (Мэрилэнд). ONI - Центр экспертизы для каждой крупной разработки в области морского флота. Эта разведка занимается сбором и анализом акустической информации об иностранных сенсорных системах, системах наблюдения за океаном, системах подводных лодок и подводных системах оружия. ONI - один из основных источников информации по мировому рынку вооружений, кроме того, эта служба отвечает за такие вопросы, как морская контрабанда наркотиков, незаконная ловля рыбы, мониторинг радиоактивных отходов в океане и т. п. У военно-морской разведки очень мощная криптографическая служба. Кроме того, ONIоперирует общирной сетью радиоперехвата, которая включает сбор, обработку, анализ и отчет информации. В настоящее время ONI больше не ограничивается только задачами военно-морского флота. ONI - единственная разведка США, которая добывает информацию по передвижениям гражданских судов, защищая национальные интересы по проблемам распространения оружия, торговли химическими / биологическими / ядерными материалами, продажи технологии, терроризма, контрабанды наркотиков, незаконной эмиграции и т. п. В 1989 году усилия ONI распределялись так - 75% на Советский Союз, а 25% - на остальной мир.
Главной задачей командования разведки ВМС является сбор, обработка и анализ разведывательных сведений, поступающих как от собственных сил и средств, так и от разведорганов сухопутных войск, ВВС, береговой охраны и других федеральных ведомств США. Национальный центр морской разведки представляет собой единый аналитический орган, предназначенный для обработки и анализа информации об обстановке в акватории Мирового океана, оценки потенциальных возможностей и перспектив развития сил флотов ведущих морских держав и недружественных США стран. Центр занимается также оценкой степени различных угроз безопасности страны с морских направлений, состояния морского судоходства на океанских коммуникациях, а также потенциальной ценности запасов природных ресурсов в исключительных экономических зонах приморских государств и их сбережения. По результатам анализа обстановки специалисты центра готовят практические рекомендации командованию ВМС с целью заблаговременной выработки комплекса мероприятий, направленных на нейтрализацию возможных угроз интересам Соединенных Штатов.
НАЗЕМНАЯ РАЗВЕДКА Наземная разведка ведется со стационарных, полустационарных и подвижных постов разведки, которые размещаются вдоль границ нашей страны и на территории нашей страны. При ведении разведки на территории нашей страны используются здания посольств, консульств, торговых представительств, а также места проживания и отдыха иностранцев, перемещение иностранцев по территории нашей страны. Для сбора информации об объектах, доступ к которым затруднен, используются автономные разведывательные станции, закамуфлированные под местные предметы и заброшенные в район объекта. Автономные станции кроме средств разведки содержат в своем составе средства радиопередачи (дальность передачи - до 500 км, на приемные пункты - до 10 км).
В зарубежных странах для поиска, обнаружения, определения местоположения, идентификации и сопровождения воздушных, наземных (стационарных и мобильных) и надводных целей по сигналам их бортовых радиолокационных станций, ответчиков системы опознавания «свой-чужой» , а также других электронных средств применяются наземные системы и средства радиотехнической разведки (РТР). В период до 2020 года ожидается принятие на вооружение средств РТР, способных вести радиотехническую разведку самых современных радиоэлектронных средств, при этом доля добываемой ими информации в сравнении с существующими средствами несколько возрастет. Все разрабатываемые в ведущих зарубежных странах комплексы и средства РТР, независимо от базирования и видовой принадлежности, конструируются в соответствии с единой архитектурой таких средств. Это должно позволить создать к 2020 году единую систему радио- и радиотехнической разведки, элементы которой будут сочетаться между собой посредством использования единых стандартов и форматов.
Наземная разведка: с территории иностранных государств: - стационарные центры разведки; - подвижные пункты разведки. На территории РФ: - пункты разведок в посольствах, консульствах, оборудованные стационарной аппаратурой разведки; - посты разведки в различных иностранных представительствах и местах проживания иностранных граждан, из которых может вестись разведка с использованием портативной разведаппаратуры возимого и носимого типов; - отдельные физические лица, использующие портативную возимую и носимую разведаппаратуру; - автономные автоматические средства разведки (различные электронные устройства перехвата информации); - средства, используемые при проведении совместных научно- исследовательских работ, различные виды импортного оборудования, которые могут быть использованы для ведения ТР (аппаратура двойного назначения).
ВОПРОС № 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ЧАСТИ; ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАЗВЕДКЕ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ. Режим секретности устанавливает единый порядок в стране. Разрабатывает сведения, составляющие государственную и служебную тайны. Для них определена цель: предотвратить утечки закрытой информации по агентурным каналам. Особенности режима секретности: контроль за деятельностью по обеспечению сохранности государственных секретов, соблюдение требований установленного режима секретности, который осуществляется органами государственной безопасности; порядок выполнения должностными лицами своих должностных обязанностей по сохранению государственных и служебных тайн, по соблюдению режима секретности; персональная ответственность руководителей всех рангов за организацию режима секретности в их учреждениях, организациях и предприятиях, за проведение необходимого комплекса мероприятий, предотвращающих утечку закрытой информации;
единый для всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций порядок обращения с государственными секретами, которые определяются высшими органами государственной власти и управления; порядок проведения служебных расследований по фактам разглашения секретных сведений обязательный для всех государственных органов и должностных лиц порядок обращения с государственными секретами; порядок установления степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях; порядок обеспечения секретности при осуществлении предприятиями, учреждениями и организациями, где ведутся закрытые работы, контактов с зарубежными фирмами;
порядок допуска граждан к работам, документам и изделиям, которые содержат закрытую информацию; порядок обеспечения секретности проведении в учреждениях и на предприятиях работ закрытого характера; порядок обеспечения секретности при ведении секретного делопроизводства; порядок выполнения должностными лицами своих должностных обязанностей по сохранению государственных и служебных тайн, по соблюдению режима секретности; порядок обеспечения секретности при использовании технических средств, передаче, обработке и хранении информации закрытого характера.
РЕЖИМНО-СЕКРЕТНЫЕ ОРГАНЫ (РСО) Деятельность по обеспечению сохранности государственных секретов в министерствах, ведомствах, учреждениях, организациях и на предприятиях осуществляется через РСО , которые состоят из первых отделов или групп режима. На первые отделы возложена задача ведения секретного делопроизводства. Отделы или группы режима занимаются вопросами организации режима секретности на объекте и режима секретности по проводящимся закрытым работам: вопросы допуска сотрудников к закрытым работам и документам; организация пропускного режима на объекте; вопросы контроля за соблюдением установленных требований режима секретности.
В основу работы РСО положены : "Инструкция по обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях и в организациях" ("Инструкция 0126"); "Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну"; "Ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию"; "Положение о порядке установления степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях". ПДТК(постоянно действующие технические комиссии) создаются на всех предприятиях, где ведутся закрытые работы. ПДТК является консультативным органом при руководителе предприятия по вопросам режима секретности и противодействия иностранным техническим разведкам.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПДТК: выявление возможных каналов утечки информации, присущих для данного предприятия; разработка и реализация мероприятий по своевременному закрытию выявленных каналов утечки закрытой информации; планирование всей работы по вопросам режима секретности, защиты от технических разведок на предприятии; организация и ведение общей профилактической работы по защите закрытой информации от технических разведок. При осуществлении своей работы работники РСО имеют право: требовать от всех сотрудников, которые допущены к секретным работам и документам, выполнения всех требований установленного режима секретности; осуществлять контроль в подразделениях предприятия по обеспечению сохранности государственных и служебных тайн и выполнению требований режима секретности; требовать от лиц, виновных в разглашении секретных сведений, в утрате секретных документов и изделий, виновных в грубом нарушении режима секретности, письменных объяснений по факту происшедшего; возбуждать ходатайство перед руководством предприятия об отстранении от исполнения служебных обязанностей лиц, виновных в перечисленных выше проступках.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЕЖИМА СЕКРЕТНОСТИ. Секретный документ - текстовые и графические материалы, выполненные любым способом, кино-, фото- и видеопозитивы и негативы, магнитные ленты звуко- и видеозаписи, перфокарты, перфоленты и другие материалы, которые содержат секретную информацию. Секретное изделие - засекреченные образцы и комплексы вооружения и военной техники, оборудование, входящее в их состав, комплектующие узлы и элементы, материалы и вещества, которые используются при создании и вооружении военной техники. Секретная работа - научно-исследовательские и опытноконструкторские, проектные, диссертационные, дипломные и другие работы, в процессе выполнения которых образуются секретные сведения. Степени (грифы) секретности сведений: особой важности (ОВ); совершенно секретные (СС); секретные(С).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ, СЛУЖЕБНАЯ И ВОЕННАЯ ТАЙНЫ Государственная тайна - сведения научнотехнического, экономического, политического и военного характера, разглашение или утрата которых представляет угрозу для безопасности государства. Служебная тайна - сведения, утрата и разглашение которых приносит ущерб интересам государства. Военная тайна - сведения, охраняемые государством, чисто военного характера (может быть и государственной, и служебной тайной).
ПРИЧИНЫ, ВЫЗЫВАЮЩИЕ УТЕЧКУ СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЙ Утечка секретных сведений - это их бесконтрольное распространение за пределы сферы обращения, ограниченной режимом секретности. Причинами утечки секретных сведений могут быть: - нарушение исполнителями установленного режима секретности при выполнении закрытых работ; - при работе с секретными документами и изделиями; - разглашение секретных сведений при общении с посторонними лицами; - утрата секретных документов и изделий; - недостатки в организации работы по противодействию иностранным техническим разведкам; - упущения администрации и работников РСО в вопросах организации режима секретности; - несвоевременное принятие мер по закрытию выявленных каналов утечки информации.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ УТЕЧКИ СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ: установлением специального порядка допуска к секретным работам, документам и изделиям; точным выполнением всех правил засекречивания и рассекречивания сведений; выполнением всех требований секретного делопроизводства; установлением специальных обязанностей для лиц, которые допускаются к секретным документам и изделиям; ограничением выезда за рубеж лиц, осведомленных о государственных секретах; установлением специальных правил в работе с иностранцами, которые посещают предприятия и организации, где ведутся секретные работы; организацией ведения профилактической работы.
ДОПУСК ЛИЦ К СЕКРЕТНЫМ РАБОТАМ И ДОКУМЕНТАМ К секретным работам и документам могут быть допущены только граждане России, которые по своим деловым, политическим и моральным качествам способны обеспечить сохранность доверенных им тайн. К секретным работам и документам не допускаются лица, имеющие: - психические заболевания; - лица, которые понесли уголовную ответственность; - лица, совершающие поступки, несовместимые с принципами нравственности и морали; - лица, имеющие постоянный контакт с лицами (родственниками) за границей.
На каждое лицо, допускаемое к секретным работам и документам, оформляется допуск , то есть официальное разрешение руководителя предприятия на право выполнения закрытых работ, на право ознакомления с секретными работами и документами. Существует три формы допуска к секретным работам и документам: - наивысшая форма допуска (имеют право на ознакомление со сведениями ОВ, СС, С); - вторая форма допуска (имеют право на ознакомление со сведениями СС, С); - третья форма допуска (имеют право на ознакомление со сведениями С). При командировке сотрудников, имеющих допуск по месту основной работы, на другие предприятия им в первом отделе своего предприятия выдаются справки о допуске к секретным работам и документам, и выписываются командировочные предписания на право выполнения работ.
ВОПРОС № 3. РОЛЬ И МЕСТО МАСКИРОВКИ КАК ВИДА ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ХОДЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Маскировка (от французского masque – делать незаметным, невидимым для кого-либо), вид обеспечения боевых действий и повседневной деятельности войск; комплекс мероприятий, направленных на введение противника в заблуждение относительно наличия и расположения войск (сил флота), различных военных объектов, их состояния, боеготовности и действий, а также планов командования. Маскировка способствует достижению внезапности действий войск, сохранению их боеготовности и повышению живучести объектов. По масштабам применения и характеру решаемых задач маскировка подразделяется на стратегическую, оперативную и тактическую. В зависимости от того, против каких средств разведки осуществляются маскировочные мероприятия, различают маскировку оптическую, тепловую, радиолокационную, радио и радиотехническую, звуковую (акустическую), гидроакустическую и др.
Стратегическая маскировка осуществляется по решению верховного главнокомандования и включает комплекс мероприятий по сохранению в тайне подготовки стратегических операций, кампаний, а также дезориентации противника относительно истинных намерений и действий вооруженных сил. Оперативная маскировка проводится по решению командующего войсками фронта (армией), флотом (флотилией) и направлена на обеспечение скрытности подготовки операций. Тактическая маскировка проводится в соединениях, частях, подразделениях и на отдельных объектах с целью скрыть подготовку боя или наличие (расположение) объектов. Успех маскировки достигается выделением достаточных сил и средств и соответствием маскировочных мероприятий задачам войск, их убедительностью и непрерывностью, постоянным контролем за качеством их осуществления и своевременностью выполнения.
КЛАССИФИКАЦИЯ МАСКИРОВОЧНЫХ ДЕЙСТВИЙ Оптическая маскировка противодействует фотографированию, телевизионному и визуальному наблюдению (в т. ч. с помощью электронно-оптических приборов). Она достигается использованием маскирующих свойств местности, условий ограниченной видимости, масок из табельных и местных материалов, средств маскировки личного состава, маскировочным окрашиванием техники и сооружений, соблюдением световой маскировки. Для введения противника в заблуждение используются макеты техники, ложные сооружения и прочие средства имитации. Тепловая маскировка противодействует обнаружению войск средствами тепловой разведки и поражению объектов снарядами с тепловыми головками самонаведения, она достигается использованием скрывающих свойств местности, экранированием нагреваемых поверхностей боевых (специальных) машин и других объектов непрозрачными для инфракрасных излучений преградами, применением ложных тепловых целей. Радиолокационная маскировка исключает, уменьшает или искажает разведывательную информацию, получаемую с помощью радиолокационных станций. Основными её мероприятиями являются расположение войск (объектов) в лесах (рощах), в небольших населенных пунктах, в полях невидимости; создание помех; применение радиолокационных масок; использование уголковых отражателей для создания ложных объектов (целей).
Радиотехническая маскировка осуществляются против радиотехнических средств, ведущих пеленгацию работающих радио и радиолокационных станций и подслушивания радиопереговоров; она достигается ограничением или запрещением работы радио и радиоэлектронных средств, уменьшением мощности излучений радиостанций, применением коротких сигналов, аппаратуры быстродействия, передачей ложных радиограмм (сигналов) и других средств. 3 вуковая маскировка противодействует подслушиванию, ведению разведки звукометрическими станциями противника и осуществляется путём уменьшения шума машин (механизмов), глушения звуков (шумов) мощными звуковыми завесами, воспроизведения звуков выстрелов, движения (шумов) техники звуковещательными станциями и другими способами. Гидроакустическая маскировка направлена против акустических средств наблюдения противника за подводными лодками. Она достигается применением звукоизоляционных и звукопоглощающих устройств, использованием малошумных скоростей хода, укрытием подводных лодок под слоем скачка (слой воды, ниже которого гидролокаторы не обнаруживают лодку), выключением сильно шумящих вспомогательных механизмов, применением самоходных и несамоходных (выстреливаемых) устройств и патронов, имитирующих акустическое присутствие подводной лодки и отвлекающих поисковые корабли и самолёты (вертолёты) противника на ложные направления.
ВОПРОС № 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СПОСОБЫ И ПРИЕМЫ МАСКИРОВКИ, ТРЕБОВАНИЯ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ. Ныне изменился и подход к маскировке, главная цель которой – введение иностранных разведок (противника) в заблуждение (обман). Изменилось и содержание маскировки. Если во время Второй мировой войны и в вооруженных конфликтах вплоть до 1990 -х гг. в основном для навязывания противнику ложного представления о системе ПВО создавались ложные группировки (боевые порядки) войск (сил) ПВО (далее только войск), подтверждались они дезинформацией и демонстративными действиями и с высокой степенью вероятности распознавались современными средствами технической разведки, то в настоящее время на первый план выходит выработка механизма для проникновения в процесс принятия противником решения на операцию (боевые действия). Этот механизм предполагает в первую очередь дезинформацию должностных лиц стратегических и оперативных объединений, принимающих участие в данном процессе, то есть рефлексивное управление. В ходе навязывания дезинформацией управляемому субъекту определенной стратегии поведения должностное лицо формирует решение, выгодное управляющему субъекту.
Маскировка организуется командующими (командирами и штабами). Задачи маскировки определяются на основе замысла предстоящих боевых действий и указаний старшего начальника. При организации маскировки учитываются возможности разведки противника, маскирующие свойства местности, состояние погоды, возможности своих войск и другие условия. Скрытие своего расположения (своих действий) выполняется частями (подразделениями) всех родов войск в любой обстановки без специальных указаний вышестоящего командования. Демонстративные действия, имитация и дезинформация осуществляются с разрешения или по указанию старшего командира (командующего).
СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МАСКИРОВКИ Способами осуществления маскировки являются: скрытие, демонстративные действия, имитация и дезинформация. Скрытие заключается в устранении или ослаблении демаскирующих признаков войск (военных объектов), их действий (деятельности). Оно обеспечивается сохранением в тайне планов командования, использованием войсками маскирующих свойств местности, естественных укрытий, условий ограничения видимости, применением технических средств маскировки, соблюдением маскировочной дисциплины, рассредоточением войск. Демонстративные действия представляют собой преднамеренный показ реальными частями (подразделениями) передвижения войск (сил) сосредоточения группировок, ведения боевых и других действий с задачей создания у противника ложного представления о намерениях командования в бою (операции). Имитация заключается в сооружении ложных позиций районов расположения войск и других ложных объектов с помощью инженерных, радиоэлектронных, дымовых и других технических средств. Дезинформация достигается путём распространения ложных сведений с помощью технических средств связи через печать, радиовещание, телевидение.
НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ОТ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ введение ложных объектов. введение ложных признаков, искажение действительных признаков. воздействие на среду распространения, например, дымомаскировка, создание аэрозольной завесы, использование различных маскирующих средств. помехи техническому средству разведки.
ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ОТ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ Защита от технической разведки - это комплекс мероприятий организационного и технического характера, проводимых с целью исключения или существенного затруднения получения данных о скрываемом объекте. При осуществлении мероприятий по защите руководствуются рядом принципов, реализация которых позволяет решать задачи защиты с максимальной эффективностью и минимальной стоимостью. Эти принципы заключаются в том, что защита должна быть комплексной активной убедительной непрерывной разнообразной экономически обоснованной.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ОТ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ В НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (НИУ) И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ (УЗ) Специальными подразделениями (группами противодействия иностранным техническим разведкам) осуществляется решение задач по вопросам защиты и контроля. Рассмотрим, два направления технической разведки: - защита самого учреждения от технической разведки; - защита от технической разведки НИи. ОКР(научно – исследовательские и опытно-конструкторские работы), проводимых в учреждении. На первое направление возлагается разработка инструкций по защите от технической разведки. На второе направление возлагается разработка по защите НИР или ОКР. Приведенные условия используются специальным разделом в ТТЗ (тактико-техническое задание) на данную работу.
Сотрудник должен разработать инструкцию по защите макета или образца от технической разведки. Инструкция содержит следующее: - вопросы по эффективности мер защиты; - оценку средств разведки по данному образцу; - сведения по данному образцу; - анализ возможных демаскирующих признаков; - исследованные мероприятия по защите образца от разведки.
ОРГАНИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСНОЙ МАСКИРОВКИ С ЦЕЛЬЮ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ОТ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ. Для противодействия современным системам обнаружения и наведения высокоточного оружия противника система «неогневой» защиты объектов включает инженерную маскировку (изменение всех или основных демаскирующих признаков объектов в диапазонах излучений их физических полей) и радиоэлектронное противодействие, в том числе: - радиолокационную (в радиочастотном и СВЧ диапазонах спектра); - тепловую (в инфракрасном диапазоне); - оптическую (в видимом диапазоне спектра излучений); - акустическую (звуковой диапазон спектра). Световая маскировка объектов является одной из разновидностей инженерной маскировки. Она проводится в оптическом диапазоне излучений в целях снижения заметности объектов, городов и иных населенных пунктов в темное время суток для воспрепятствования опознавания объекта оптическими средствами наведения носителей и оружия воздушного противника.
КОМПЛЕКСНАЯ МАСКИРОВКА В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ПРОВОДИТСЯ: имитацией и скрытием объектов и ориентиров вокруг них, которые могут быть использованы противником как вспомогательные точки прицеливания при бомбометании и пуске ракет; преждевременным подрывом боевых частей ВТО на безопасном для защищаемых объектов удалении; корректировкой физических полей объектов при проведении мероприятий ГО по повышению их физической стойкости, дублировании и резервировании уязвимых элементов объектов; экранированием отдельных элементов объектов с одновременной постановкой ложных целей.
Скрытие защищаемых объектов обычно достигается применением аэрозолей, масок-экранов, тепловых и световых ложных целей, использованием радио- и теплопоглощающих покрытий, зеленых насаждений и др. Комплексное применение всех указанных видов и средств маскировки по предварительным данным может снизить расчетную вероятность обнаружения и поражения объектов экономики в 3– 4 раза. Преждевременный подрыв боевых частей ВТО достигается применением генераторов ответных помех; созданием на траектории полета ВТО зон ложных целей-ловушек, создаваемых комбинированными боеприпасами помех (в радио-, инфракрасном и световом диапазонах), выстреливаемыми расположенными на объектах пусковыми установками.
Комплексное применение различных видов и средств инженерной маскировки и средств РЭБ позволяет в несколько раз снизить вероятность поражения защищаемых объектов (критических элементов) средствами ВТО противника. Разработанные и применяемые в настоящее время для инженерной маскировки штатные войсковые средства не в полной мере подходят для маскировки объектов тыла. Развитие и совершенствование этих средств осуществляется в направлении расширения диапазона противодействия средствам обнаружения ВТО; их комплексирования со средствами РЭБ; автоматизации управления, повышения готовности и надежности, объединения разнотипных средств в автоматизированные и автономные унифицированные комплексы объектовой маскировки (неогневой защиты); разработки способов применения типовых комплексов для маскировки различных видов потенциально опасных объектов.
В качестве структурных элементов комплексов объектовой маскировки могут быть использованы традиционные свето- и радиоотражатели; шарызонды со встроенными радиоотражателями; радиопоглощающие и радио–рассеивающие универсальные маскировочные покрытия; макеты ложных радио-, тепло- и свето-излучающих элементов объектов в стационарном и подвижном исполнении; боеприпасы помех-ловушек ВТО, начиненные радиоотражателями, дымообразующими составами, инфракрасными ловушками, светоотражателями и другими средствами радиоэлектронного противодействия, генераторы ответных помех ВТО. Применение привлекаемых средств комплексной маскировки во многом определяется геометрическими параметрами объектов.
ВСЕ МАСКИРУЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ УСЛОВНО ДЕЛЯТСЯ НА ЧЕТЫРЕ ТИПА: «Точечные» – их размеры совпадают с радиусом поражения одного высокоточного боеприпаса (например, компрессорная станция магистрального газо-, нефте-, продуктопровода, узловая подстанция ГРЭС и др. ). Площадные объекты с параметрами сторон 200 x 300 метров (технологические установки нефтехимических производств, электросталеплавильные, литейно-механические цеха и др. участки производств, поражение которых приводит к остановке функционирования всего производственного цикла). Площадные объекты площадью 400 x 600 метров, поражение которых может вызывать пожары, заражение аварийно-химическими веществами (радиационное загрязнение) значительных территорий и вызывать широкомасштабные потери среди населения. Длинномерные (линейные) объекты протяженность свыше 1200 метров (например, плотины ГЭС, железнодорожные и автомобильные мосты на водных преградах и др. ). В общем перечне маскируемых на территории России объектов тыла доля объектов первого типа может составлять до 65%, второго - до 20%, третьего до 10%, четвертого - 5%.
ДЛЯ МАСКИРОВКИ ОБЪЕКТОВ МОГУТ ПРИМЕНЯТЬСЯ КОМПЛЕКСЫ ОБЪЕКТОВОЙ МАСКИРОВКИ В СЛЕДУЮЩЕМ СОСТАВЕ: 1 -й тип - большие дымовые шашки (БДШ-15) для маскировки в видимом (оптическом) диапазоне; зеркальные уголковые отражатели для имитации объекта в оптическом диапазоне. 2 -й тип - пусковые установки типа КТ-216 выстреливаемых боеприпасов аэрозольных помех-ловушек системам ВТО противника в видимом, инфракрасном и радиолокационном диапазонах электромагнитных волн; допплеровские обнаружители носителей и головных частей ВТО для формирования команды «постановка завесы-ловушки» ; датчики обнаружения лазерного облучения объекта для определения направления атаки; теплопеленгаторы – для обнаружения момента пуска носителем по объекту средств ВТО противника. 3 -й тип - лазерные станции ответных помех, предназначенные для обнаружения и подавления лазерных средств обнаружения (целеуказания) носителей и головных частей ВТО; средства создания лазерных ложных целей для «увода» на них и подрыва на безопасном удалении головных частей ВТО.
Расчетная эффективность создаваемого маскировочного эффекта при полном расходе маскировочных ресурсов для типовых объектов экономики показана в таблице. Все это не исключает необходимости заблаговременного создания условий для организации эффективной маскировки объектов в военное время. Необходимость адекватного реагирования на военные угрозы учитывается на этапах проектирования, строительства и реконструкции объектов, в том числе мероприятиями по рассредоточению опасных технологических процессов, размещением объектов в складках местности, использованием защитного растительного покрова и применением специальных средств корректировки отражательной способности объектов и местности. В перспективе для защиты объектов тыла в глубине страны в вооруженных конфликтах необходимо создавать эффективные комплексы средств маскировки типовых объектов, на основе которых можно оптимизировать систему защиты уникальных гидродинамических, радиационно-, взрыво-, пожаро-, химически- и других потенциально опасных объектов на всей территории страны.
Скачать презентацию ТЕМА 12 ОРГАНИЗАЦИЯ РЕЖИМА СЕКРЕТНОСТИ И СЛУЖЕБНОГО
УПМВ Т.12.1.pptx