Тема 12. Оплата труда (заработная плата). Гарантии и компенсации 1. Понятие оплаты труда (заработной платы) и методы ее правового регулирования 2. Тарифная система и ее элементы 3. Система оплаты труда 4. Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы 5. Исчисление и удержание из заработной платы 6. Формы, сроки, порядок и место выплаты заработной платы 7. Гарантии и компенсации
1. Понятие оплаты труда (заработной платы) и методы ее правового регулирования
Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными НПА, колл. договорами, соглашениями, ЛНА и ТД (ч. 1 ст. 151 ТК КР). Заработная плата - вознаграждение (возмещение) за труд в зависимости от сложности, количества, качества и условий, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера в виде надбавок и доплат устанавливаются в абсолютных величинах или в процентах к должностному (тарифному) окладу, за исключением районного коэффициента, который начисляется к заработной плате (ч. 2 ст. 151 ТК КР).
Установление заработной платы. Системы зарплаты, размеры тарифных ставок, окладов, соотношение в их размерах между отдельными категориями работников, системы премирования, порядок и условия выплаты, вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, другие формы материального поощрения определяются соглашениями, колл. договором (если колл. договор не заключен - работодателем после консультаций с профсоюзом или иным представительным органом), ЛНА организаций, ТД. Системы и размеры зарплаты работников гос-ых бюджетных организаций устанавливаются в порядке, определяемом законод-ом КР и иными нпа. Установление зарплаты предполагает сочетание правового регулирования, осуществляемого гос. органами в централизованном порядке, с локальным (коллективнодоговорным) регулированием непосредственно в организации.
В соответствии со ст. 151 ТК КР минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - это гарантируемый законом размер месячной зарплаты за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму РВ при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается законом КР одновременно на всей территории КР и используется в качестве меры защиты в отношении минимально допустимых уровней оплаты труда. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к оплате труда и коэффициенты за работу в безводных местностях и высокогорных районах, минимальный размер оплаты труда увеличивается с учетом этих коэффициентов. МРОТ устанавливается за неквалифицированный труд одновременно на всей территории КР законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного законом МРОТ.
В МРОТ не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. Важным методом гос. регулирования цен труда в ее реальном исчислении выступает индексация заработной платы. Индексация - это установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Статьей 156 ТК КР предусматривается, что обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов, индексация зарплаты производится в порядке, установленном законами и иными нпа, а в других организациях - в порядке, установленном колл. договором, соглашениями или ЛНА организации.
2. Тарифная система и ее элементы
Оплата труда реализуется, как правило, с применением тарифной системы. Тарифная система - совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация зарплаты различных категорий работников.
Тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени. Тарифные ставки (часовые, дневные, месячные) выражают в денежной форме размер оплаты труда на различных видах работ за соответствующую единицу времени - час, день, месяц. Тарифные ставки возрастают по мере увеличения разряда (разряд-показатель сложности выполняемой работы и уровня квалификации рабочего). Соотношение тарифных ставок различных разрядов можно определить с помощью тарифной сетки. Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифная сетка представляет собой шкалу коэффициентов, состоящую из определенного числа тарифных разрядов и коэффициентов. Коэффициент, который стоит в тарифной сетке против каждого разряда, начиная со второго, показывает, насколько тарифная ставка данного разряда больше тарифной сетки предыдущего или первого разряда. Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработная плата (оклад) определяется путем умножения ставки первого разряда на соответствующий коэффициент. Так, для некоторых бюджетных организаций социальной сферы была введена Единая тарифная сетка (ETC), утвержденная постановлением Правительства КР от 7 декабря 2005 г. № 561 «Об условиях оплаты груда работников социальной сферы» . Она представляет собой поразрядную систему оплаты труда как рабочих, так и всех категорий служащих социально-культурных учреждений и организаций, т. е. руководителей, специалистов и других служащих, с установлением фиксированных в пределах разряда тарифных ставок и должностных окладов. Исходной базой для расчета тарифных ставок и должностных окладов работников социальнокультурных учреждений и организаций предусмотрен первый разряд Единой тарифной сетки, утверждаемый Правительством КР. Сетка содержит 23 разряда.
Тарификация работы - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от его сложности. Тарифно-квалификационный справочник предназначен для тарификации работ и присвоения разрядов работникам. Он представляет собой сборник тарифноквалификационных характеристик для всех профессий работников, сгруппированных в разделы по производствам и видам работ. Тарификация работ - это отнесение различных по сложности, точности и ответственности работ, фактически выполняемых на предприятии, к определенным разрядам тарифной сетки. Она производится администрацией организации по согласованию с профкомом в соответствии с квалификационными характеристиками, содержащимися в ЕТКС. Тарифицируемая работа сопоставляется с работами, описанными в указанных характеристиках, и с типовыми примерами работ, помещенными в справочнике или в дополнительных перечнях примеров работ, утвержденных в установленном порядке. Вопрос о присвоении (повышении) рабочим квалификационных разрядов рассматривается специальной комиссией предприятия, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего соответствующее обучение и сдавшего квалификационный экзамен, по представлению руководителя подразделения (мастера, начальника смены и т. д. ) с учетом мнения коллектива бригады.
Районный коэффициент определяет размер увеличения зарплаты работников предприятий, расположенных в высокогорных и отдаленных районах КР. Тарифные ставки, даже если они определены непосредственно на предприятии, не могут учитывать напряженность труда каждого отдельного работника, его производственный опыт, профессиональное мастерство, отношение к труду и другие факторы, которые выделяют его среди остальных работающих. Эту роль взяли на себя надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам. Основное целевое назначение надбавок - стимулировать работников к повышению деловой квалификации и росту уровня мастерства; сократить текучесть кадров в ряде местностей, а также в той или иной сфере производственном деятельности, приобретшей важное народнохозяйственное значение. Выплата надбавок, как правило, не связана с возложением на работника каких-либо дополнительных трудовых функций сверх тех, что были определены при заключении трудового договора. С помощью доплат чаще всего компенсируется повышенная интенсивность труда или труд в условиях, отступающих от нормальных: - за совмещение профессий, должностей; - за руководство бригадой, звеном; - в связи с разделением смены на две части; - в связи с работой в многосменном режиме и т. д.
3. Система оплаты труда
Система оплаты труда - способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам, в соответствии с произведенными ими затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. В соответствии со ст. 152 ТК КР труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться по индивидуальным и (или) коллективным результатам труда. Размер оплаты труда не может быть ниже установленного законодательством МРОТ.
При повременной оплате труда величина заработка работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада). Для рабочих промышленных предприятий чаще всего устанавливаются часовые ставки. Дневные тарифные ставки применяются в тех отраслях промышленности, где основой нормирования труда выступают сменные нормы выработки (например, в угольной промышленности). Необходимость применения часовой или месячной тарифной ставки, рассчитанной на основе часовой, определяется администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным органом, исходя из конкретных производственных условий. Введение месячных тарифных ставок должно быть тесно связано с разработкой месячных нормированных заданий. При сдельной оплате труда заработок рабочего зависит, по общему правилу, от количества фактически изготовленной продукции и затрат времени на ее изготовление. Он исчисляется с помощью сдельных расценок, норм выработки, норм времени.
В зависимости от способа организации труда (работы) сдельная оплата труда бывает индивидуальной и коллективной. Индивидуальная сдельная оплата возможна на работах, где труд каждого рабочего подлежит точному учету. Вознаграждение зависит от количества изготовленной работником годной продукции и сдельной расценки на единицу изделия. Если рабочий выполняет несколько различных видов работ (операций), оплачивается каждый их вид по установленным на них расценкам. При коллективной сдельной оплате труда вознаграждение каждого рабочего зависит от результатов работы всего коллектива (бригады, участка). Распределение коллективного заработка между отдельными работниками не должно быть уравнительным, необходимо учитывать личный вклад каждого в общие результаты труда коллектива. Это делается чаще всего с помощью коэффициента трудового участия (КТУ). Сдельная оплата труда имеет несколько разновидностей, которые отличаются друг от друга способом подсчета заработка. Помимо прямой сдельной оплаты есть: сдельно-косвенная - при которой размер зарплаты вспомогательных рабочих зависит от результатов труда обслуживаемых ими основных рабочих; сдельно-прогрессивная - при которой зарплата за выработку продукции в пределах установленной нормы начисляется при неизменной расценке (как при прямой сдельщине), а за продукцию, выработанную сверх исходной нормы, - по прогрессивно-нарастающим расценкам; сдельно-аккордная - сущность которой заключается в том, что для отдельного исполнителя или группы (звена, бригады) размер вознаграждения устанавливается не за одну производственную операцию, а за комплекс работ.
Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться системы премирования, вознаграждение по итогам работы за год, другие формы материального поощрения. Под премированием понимается выплата работникам денежных сумм сверх основного заработка в целях поощрения достигнутых успехов по работе и стимулирования дальнейшего их возрастания. Общее понятие премирования работников принято подразделять на два более узких понятия: премирование как поощрение, предусматриваемое системой оплаты труда, и премирование как поощрение (награждение) отличившихся работников вне систем оплаты труда. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии определенному кругу лиц на основании заранее установленных конкретных показателей и условий премирования. Круг лиц, подлежащих поощрению, показатели и условия премирования, размеры премий (конкретные по каждой профессии, должности или их предельные размеры) предусматриваются в положениях о премировании. На основании таких премиальных положений у работника при выполнении и показателей и условий премирования возникает право требовать выплату премии, а у организации - обязанность уплатить премиальную сумму. Именно такие премии являются составной частью сдельно-премиальной и повременно-премиальной систем оплаты труда.
4. Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы
Законодательство о труде содержит следующие виды оплаты труда при отклонении от нормальных условий труда: 1. Оплата труда в особых условиях. Оплата труда работников, занятых в особых условиях труда (на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, на работах с особыми климатическими условиями) производится в повышенном размере в порядке и размерах, установленных нпа КР. Перечень работ определяется Правительством КР. 2. Выплата заработной платы при банкротстве. При объявлении организации банкротом удовлетворение требований работников по выплате заработной платы производится в порядке очередности, предусмотренном законодательством КР. 3. Оплата труда в других случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, работе в полевых условиях, при разъездном и подвижном характере работы и других), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные колл. договором, ТД. Размеры доплат не могут быть ниже установленных настоящим ТК КР, законами и иными нпа.
4. Оплата труда при совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной ТД, дополнительную работу по другой специальности, квалификации или должности без освобождения от основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником, но не могут быть ниже тридцати процентов ставки (оклада) по совмещаемой работе. 5. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации. При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу. 6. Оплата работы в ночное время. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере, но не ниже чем в полуторном размере. Повышенная оплата за работу в ночное время не включается в тарифные ставки (оклады). Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем после консультаций с представительным органом работников, колл. договором, соглашениями или ТД.
7. Оплата труда при невыполнении норм труда (должностных обязанностей). При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней зарплаты работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу. При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки (оклада). При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работника оплата нормируемой части зарплаты производится в соответствии с объемом выполненной работы. 8. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком. Брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции. 9. Оплата времени простоя. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней зарплаты работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).
10. Оплата труда при освоении новых производств (продукции). Колл. договором или ТД может быть предусмотрено сохранение за работником его прежней зарплаты на период освоения нового производства (продукции). 11. Оплата труда за сверхурочную работу. Сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться колл. договором или ТД. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по совместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки. 12. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки; работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством КР с учетом мнения Трехсторонней республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании ТД, колл. договора или ЛНА организации.
5. Исчисление и удержание из заработной платы
Исчисление среднего заработка (ст. 159 ТК КР). Для всех случаев определения размера средней зарплаты, предусмотренных ТК КР, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда, применяемые в конкретной организации независимо от источников их выплат. Расчет средней зарплаты производится исходя из фактически начисленной зарплаты и фактически отработанного времени при любом режиме работы. Средняя зарплата рассчитывается из 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Колл. договором могут быть предусмотрены другие периоды для расчета, не ухудшающие положение работника. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 3 календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и 29, 6 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК КР, а также для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в этих случаях, определяется путем деления начисленной суммы зарплаты на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Ограничение размера удержания из заработной платы (ст. 161 ТК КР). Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных законами, 50 процентов зарплаты, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.
6. Формы, сроки, порядок и место выплаты заработной платы
Формы оплаты труда. Выплата зарплаты производится в денежной форме в валюте КР (в сомах). Запрещается оплата труда в форме долговых обязательств, расписок, продовольственных или промтоварных карточек и иных подобных заменителей денежных средств. Порядок и место выплаты зарплаты. При выплате зарплаты работодатель обязан письменно извещать каждого работника о составных частях зарплаты, причитающихся ему за данный период, размерах и основаниях произведенных удержаний, денежной суммы, причитающейся к получению. Форма расчетного листка утверждается работодателем. Зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных колл. договором или ТД. Зарплата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или ТД.
7. Гарантии и компенсации
Заработную плату следует отличать от гарантийных выплат и доплат, от компенсационных выплат. Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законом обязанностей. Гарантийные выплаты - это не являющиеся оплатой труда (вознаграждением за труд) единовременные либо периодические денежные выплаты работникам (гражданам), как правило, в размере полного или части среднего заработка (в размере, соизмеримом с прошлым средним заработком работника) из собственных средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций, иных централизованных фондов в целях обеспечить исполнение труд-ых, гос-ых, обществых обязанностей (правомочий) и предотвратить возможные потери в заработке (доходах) при освобождении работника в соответствии с законом, ЛНА, ТД от исполнения труд-х обязанностей (отвлечением от работы) либо лишении его возможности исполнять работу не по своей вине. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд, т. к. не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять.
В зависимости от источников финансирования различают гарантийные выплаты, предоставляемые за счет средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций. Можно выделить группы гарантийных выплат по видам основополагающих прав, реализации которых они служат: - гарантийные выплаты при осуществлении политических прав и свобод, исполнении государственных и общественных обязанностей (в связи с осуществлением избирательного права и депутатских полномочий, с исполнением воинской обязанности, с деятельностью по осуществлению правосудия); - гарантийные выплаты, обеспечивающие реализацию права на отдых, охрану труда, здоровья работников, материнства и детства (связанные с предоставлением ежегодных отпусков, с перерывами для обогревания и отдыха, с медицинскими осмотрами, с защитой прав доноров, с беременностью и наличием детей в возрасте до полутора лет, с предоставлением дополнительных выходных дней); - гарантийные выплаты при осуществлении работником трудовых правомочий и обеспечении занятости граждан, включая обусловленные: участием в разработке и заключении колл. договоров, разрешении колл. трудовых споров; членством в выборном профсоюзном органе и в КТС; направлением в служебную командировку и на работу в другую местность; вынужденным прогулом; высвобождением работников и выплатой выходного пособия; - гарантийные выплаты, связанные с реализацией права на образование, профессиональную подготовку и свободу технического творчества, в том числе при: совмещении работы с обучением, направлении на повышение квалификации, внедрении изобретения или рационализаторского предложения.
Компенсационными называются выплаты, компенсирующие затраты работника, связанные с выполнением трудовых обязанностей. Эти выплаты возмещают расходы в связи со служебной командировкой, переездом на работу в другую местность; при использовании личного имущества работника (транспорта, оборудования).
Скачать презентацию Тема 12 Оплата труда заработная плата Гарантии и
12. Оплата труда.pptx