Тема 12. Мировой порядок и европейская интеграция (принципы

Тема 12. Мировой порядок и европейская интеграция (принципы регулирования мирового порядка)

СОДЕРЖАНИЕ 1. Ключевые понятия 2. Учебный материал: I. ООН – формальный механизм регулирования. II. Проблемы формального регулирования III. Эффективность ООН IV. Неформальное регулирование (А. Д. Богатуров): G-7/8, НАТО V. Операции кризисного реагирования НАТО 2. Вопросы для самопроверки VI. Механизм урегулирования глобального кризиса 3. Рекомендуемая литература 3. Вопросы для самопроверки 4. Рекомендуемая литература 2

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ Формальное регулирование мирового порядка Неформальное регулирование мирового порядка Механизм действия ООН Эффективность механизма поддержания мира G-7, G-8, G-20 НАТО ЕС 3

Формальное (ООН) и неформальное (G-7, НАТО) регулирование международного порядка СБ ООН Решает, какие меры, не Дает связанные с использование определяет рекомендации или вооруженных сил, должны существования решает, какие применяться для угрозы миру меры следует осуществления решений Ст. 39 уст. ООН принять СБ ООН Ст. 39 уст. ООН Ст. 41 уст. ООН Если сочтет, что мер Меры включают Формулирует недостаточно, полный или планы создания предпринимает такие частичный перерыв экономических и системы действия дипломатических регулирования воздушными, отношений, средств вооружений морскими или сообщения, Ст. 26, 43 уст. ООН сухопутными силами, демонстрации, С помощью Военно- какие окажутся Штабного комитета и блокаду необходимыми соглашений Ст. 41 -42 уст. ООН Ст. 42 уст. ООН

ООН – формальный механизм регулирования мирового порядка Координационный центр для системы межправительственных институтов - система управления мировым сообществом. Из Устава ООН: «быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей… § поддерживать международный мир и безопасность – принимая коллективные меры; § развивать дружественные отношения между нациями; § осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера § и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка, религии»

Организация объединенных наций ООН создана на конференции в Сан-Франциско 25 апреля – 26 июня 1945 г. устав ратифицирован 24 октября 1945 г. «Декларация четырех держав» Принцип глобальной организации одобрен в 1943 г. , 30 октября на встрече министров иностранных дел СССР, США, Великобритании (+ Франции)

ООН – универсальный механизм обеспечения коллективной безопасности ООН: первая организация с предельно широкой компетенцией и целью обеспечение мира и порядка ООН: решение конфликтов путем переговоров и права ООН: равноправие постоянных членов (СБ) ООН: поиск компромисса по любой проблеме ООН: право вето гарантирует невозможность навязать свою волю в СБ

Эффективность и неэффективность механизма поддержания мира Статус, форма, принцип действия - создана из участниц Универсальный по антигитлеровской коалиции охвату и - значительные полномочия СБ: официальный по определять существование любой статусу механизм. угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии - решать, какие меры необходимы для По форме - поддержания или восстановления МО- пересмотренный мира и безопасности вариант Лиги Наций • привычная структура - обе организации не запретили войну • объединение суверенных государств • механизм «миссии наблюдателей» предотвращения войны и «миссий по поддержанию мира»

Коллективные и национальные вооруженные действия - статья призвана успокоить членов Статья 51. Неотъемлемое существовавших региональных союзов право на индивидуальную (Организации американских государств, самооборону Лиги арабских государств -если произойдет вооруженное нападение на - устав прямо санкционировал Члена Организации применение не только международных, но и национальных сил - до тех пор , пока СБ ООН не примет мер - санкционированы региональные союзы, цель которых – защита зоны их - меры должны быть деятельности от угроз извне немедленно сообщены СБ - зависимость военных сил от - не должны затрагивать единодушия СБ полномочий и ответственности СБ Право внутренней юрисдикции государств противоречит гл. 7 устава

Устав ООН: законность «коллективной обороны» • Принцип невмешательства в дела национальной компетенции не действует • Принцип консенсусного решения в СБ означает, что государства сами вынуждены организовывать свою «коллективную оборону» • Вторжение при отсутствии прямой угрозы национальной безопасности • 1990 -е: вопрос о праве ООН на силовое вмешательство с гуманитарными целями • Доктрина НБ США 2002 г. в одностороннем порядке лигитимизирует превентивную войну • Реализация национальной безопасности США противоречит авторитет любой МО- организации • Отход от политики «многостороннего согласования с союзниками»

«Холодная война освобождала ООН от критики за неэффективность» (П. Кальвокоресси) - мировой порядок в начале ХХI века не означает просто прекращения войн - эффективность механизма поддержания мира зависит от единодушия ведущих держав в СБ и предоставления всеми государствами военных сил - положение устава о двусторонних соглашениях между СБ и государствами- членами не было выполнено Кофи Аннан - Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, 2002 г.

Конфликты между гуманитарными и политическими целями - направление миссий до установления эффективного или правдоподобного перемирия (Югославия) - воюющие стороны отвергают попытки зарубежных стран помешать им продолжить войну - нарушение принципа невмешательства (Югославия, 1999 г. ) - возможность более могущественных членов ООН ограничивать главенствующую роль ООН в МО - сила и воля одной страны применить резолюции ООН для достижения непредусмотренных в них целей - вхождение России в G 8 фактически уменьшило эффективность ее работы как органа, конкурентного по отношению к ООН

НАТО – неформальный механизм регулирования мирового порядка НАТО - Организация Североатлантического договора 4 апреля 1949 г. создана по инициативе США на основании Атлантического пакта, подписанного 12 государствами «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе» Цель – обеспечение коллективной безопасности стран Запада и противостояние военной угрозе СССР

НАТО – глобальная организация, которая борется с общемировыми угрозами. «Хорошо вооруженное агентство по оказанию помощи» • НАТО – дееспособный консолидированный военный блок на основе безусловного доминирования США • 1991 – Новая стратегическая концепция Альянса подчеркнула исключительно оборонительно назначение НАТО • После 11 сентября согласно доктрине Альянса, он должен выйти за пределы своей зоны ответственности – в Афганистан, Ближний Восток, Африку • НАТО – инструмент укрепления молодой демократии • Грузия – самое свободное государство на Кавказе и должно быть направлено в сторону Запада • Принятие Украины и Грузии отвечает коллективным интересам

НАТО – военный альянс, который занимается полицейскими акциями. Его лимит полезности исчерпан после распада СССР. Его цели и задачи неясны союзникам • НАТО должна была быть распущена после окончания холодной войны • 1999 – операция в Югославии, которая ни с одной стороной не была в состоянии войны • НАТО занимается гуманитарной помощью, полицейскими акциями, надзором за соблюдением политических прав • Операции кризисного реагирования вышли за пределы действия НАТО • Европа не нуждается в псевдозащите • Правильнее политически поддерживать Восточную Европу, Балканы, Афганистан • Напряженность в Альянсе: большинство стран Западной Европы отказываются вводить войска в Афганистан, Ирак • Украина и Грузия – «красная черта» для России • Демократическое самоопределение никогда не было принципом геополитики

Европейский союз (ЕС) § 1951 – Парижский договор, учредивший Европейское объединение угля и стали – ЕОУС § 1957 – два Римских договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС, или Общего рынка) § 1992 – Маастрихт, комплекс соглашений членов ЕЭС (12 стран). Принцип расширения сотрудничества на такие сферы, как внутренние дела, правосудие, безопасность и внешняя политика. Единая денежная политика § 1994 – Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве между ЕС и Россией, предусматривающее содействие торговле, инвестициям и гармоничным отношениям между сторонами; создание условий для торговли

Членами ЕС являются 27 государств, в которых, в общей сложности, проживает более 500 миллионов человек. Площадь Евросоюза с 1 января 2007 года увеличилась с 3, 94 миллиона до 4, 23 миллиона квадратных километров. Заседание саммита Россия-Евросоюз в расширенном составе 14 ноября 2008 г. http: //www. kremlin. ru/events/photos/2008/11/209166. shtml

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ 1. Что, в теории А. Д. Богатурова, обозначается понятием «неформальное регулирование» мирового порядка? 2. Какие принципы заложены в основу действий ООН в ответ на угрозу миру? 3. В чем состоит уставная цель деятельности НАТО? 4. На чем основана критика действий НАТО? 5. В чем заключаются положительные моменты существования Североатлантического альянса? 6. Каковы уставные задачи Организации Объединенных Наций? 7. Почему современные теоретики оспаривают законность принципа «коллективная оборона» ? 8. В чем заключаются проблемы эффективности ООН? 9. Создание какой организации положило начало формированию Европейского Союза? 10. Сколько государств вошли в состав ЕС?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА: Гансер Д. НАТО – необъявленный террор. Стратегия дестабилизации // Voltairenet, Франция. 2007, 11 января. Доступно on line: http: //scepsis. ru/library/id_1046. html Гленнон М. Совет Безопасности: в чем причина провала? // Россия в глобальной политике. – 2003. - № 3. Июль-Сентябрь. Доступно on line: http: //www. globalaffairs. ru/numbers/4/1988. html Наумова Н. Н. Проблема западноевропейской интеграции: история и современность // Введение в теорию международных отношений: Учебное пособие /Отв. редактор А. С. Маныкин. – М. : Изд-во МГУ, 2001. – С. 140 -177. Ристо Пенттиля. Политическая анатомия «Большой восьмерки» // Международные процессы. – 2004. – Т. 2. № 3(6). Сентябрь-декабрь 2004. Доступно on line: http: //www. intertrend. ru/sixth/001. htm Троцкий М. Европейский союз в мировой политике // Международные процессы. Т. 2, № 3(6). Сентябрь-декабрь 2004. Режим доступа: http: //www. intertrends. ru/five/004. htm Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного суда. ‑ М. , 1989. Доступно on line: http: //konstantin- palace. spb. ru/EUROPE/1900507. html Фрам Д. Миф о моральном авторитете ООН // Россия в глобальном мире. 2005. № 1. -с. 32 -41.

Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью автора. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия автора.