Тема 11 Правомерное поведение правонарушение и юридическая ответственность

Тема 11. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Вопросы для обсуждения: 1. Понятие правомерного поведения. 2. Правонарушение и его юридические признаки. 3. Понятие и виды юридической ответственности.

Достижение правомерного поведения всех субъектов права является целью правового регулирования общественных отношений. Именно на данный результат рассчитана законодательная деятельность государства. Поэтому является важным изучение закономерностей правомерного поведения, его побудительных мотивов, механизма соблюдения норм права. В основе оценки поступков любого человека лежит их сопоставление с предписаниями норм права. Такое сопоставление позволяет выделять поведение правомерное; противоправное; юридически безразличное.

1. Понятие правомерного поведения.

Правомерное поведение – это совокупность действий (бездействий) субъекта, соответствующих правовым нормам. Любое поведение человека зависит от многообразных обстоятельств: от социальных характеристик человека (статус, роль), профессиональной подготовки, трудовой квалификации, уровня правовых знаний и т. д. В настоящее время используется классификация типов правомерного поведения в зависимости от его мотивов, т. е. внутреннего установки на поведение людей. По этому критерию выделяют следующие типы правомерного поведения: социально активное, привычное, конформистское и маргинальное. Государству и обществу небезразлично, какими мотивами руководствуется личность в своем правомерном поведении. Наиболее предпочтительным является социально активное и привычное поведение.

Социально-активное поведение – это осознанное соблюдение личностью требований законов, ее стремление всегда руководствоваться этими положениями. Это полезный, одобряемый государством и обществом тип поведения. Социально активное поведение относится к высшему типу правомерного поведения, поскольку основано на солидарности с требованиями закона, когда личность проявляет нравственное согласие с правом. Этот общественно полезный, одобряемый государством и обществом тип поведения является наиболее предпочтительным, так как характеризуется не только глубоким восприятием личностью правовых идей и принципов, но и инициативой, творческим выполнением установлений законов. Социально активное поведение присуще людям, обладающим богатой правовой культурой, правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям других лиц.

Привычное (стереотипное) поведение – это неосознанное стремление личности действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом. При этом соблюдение закона является для человека само собой разумеющимся, обычным поведением. Привычка освобождает человека от необходимости всякий раз обращаться к своему сознанию, рассуждать на тему необходимости соблюдения НПА. Он действует автоматически, поскольку это норма его поведения. Данная привычка обусловлена устойчивым отношением к праву, его требованиям, а такая устойчивость, в свою очередь, базируется на убежденности человека в полезности и необходимости правовых предписаний.

Конформистское поведение – это пассивное соблюдение человеком норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающих людей. Конформизм характеризуется приспособленчеством к обстоятельствам или к окружающей среде, отсутствием собственных позиций, принятием существующего порядка без попыток воздействия на него. Подчинение человека мнению коллектива или иной социальной общности чаще всего чисто внешнее, своих же позиций личность не меняет, как и своих взглядов, приспосабливаясь к требованиям группы, в которую она входит, желая заслужить одобрение этой группы.

Маргинальное поведение – это пограничное состояние личности, обладающей предрасположенностью к совершению правонарушений. Единственным для человека сдерживающим фактором от правонарушения служит угроза наказания, боязнь осуждения со стороны родных, близких, окружения. Человек может совершить правонарушение, если будет уверен в безнаказанности, но он действует по закону, ибо знает – наказание неизбежно. В целом же данный человек неодобрительно относится к праву.

В правомерном поведении выделяют объективную и субъективную стороны. Объективная сторона правомерного поведения состоит во внешнем, видимом для окружающих людей проявлении. Это реальные действия или бездействия. Например, посещение избирательного участка, соблюдение ПДД и т. д. Субъективная сторона правомерного поведения это мотивы, цели и др. элементы психики человека. Это внутренняя сторона поведения, невидимая. Она позволяет ответить на вопрос: почему человек поступает именно так, а не иначе, с какой целью. Это сторона является определяющей, на ней основаны поступки человека.

2. Правонарушение и его юридические признаки.

Правонарушение – это общественно опасное, противоправное, виновное, наказуемое действие либо бездействие дееспособного лица. Признаками любого правонарушения, согласно определению, являются следующие. Во первых, действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного управлять своими поступками. Мысли, суждения, чувства человека не имеют, в большинстве случаев, юридического значения, пока они не воплотились в конкретные действия либо бездействия. Во вторых, общественная опасность правонарушения – это причинение или угроза причинения ущерба обществу, государству или конкретному лицу.

В третьих, противоправность, т. е. официальная оценка поступков человека со стороны государства как запрещенных. Противоправность выражается в НПА. То, что правом не запрещено нельзя квалифицировать как правонарушение. В четвертых, виновность. Вина в праве это «негативная» воля. Она трактуется как психическое отношение лица к своему опасному поступку и его негативным последствиям. Вина может выступать в двух формах: умысел или неосторожность. В российском законодательстве наиболее детально формы вины описаны в УК.

Умысел как форма вины делится на прямой и косвенный. Прямой умысел состоит в том, что лицо осознавало общественно опасный характер своего действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Косвенный умысел имеет место, если лицо осознавало общественно опасный характер своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность имеет две разновидности: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие состоит в том, что лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Небрежность состоит в том, что лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

В пятых, наказуемость. Она характеризуется тем, что к лицу, совершившему противоправное действие либо бездействие, будет применена уполномоченным на то органом мера соответствующего наказания. Причем, эта мера должна применяться в рамках закона. Пониманию сущности правонарушения способствует, прежде всего, анализ его содержания, т. е. совокупности образующих его элементов. В состав любого правонарушения необходимо включать следующие элементы: • • объект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение. Любое правонарушение в нашей стране является нарушением определенных норм права (правил поведения), поэтому представляет собой посягательство на общественные отношения, которые закрепляются и охраня ются этими нормами права. Элементами объективной стороны любого правона рушения являются общественная опасность действия (бездействия), его вредные последствия и причинная связь между противоправным действием (бездействием) и наступившими вредными последствиями. Наличие причинной связи между действием или без действием и наступившими вредными последствиями яв ляется необходимым элементом объективной стороны правонарушения. Если отсутствует причинная связь между действием (бездействием) и наступившими вредными последствиями, значит, вредные последствия вызваны какими то другими причинами, и данное действие (бездействие) нет оснований признавать правонарушением.

Субъектом правонарушения могут быть лица, вме няемые (т. е. отдающие себе отчет в своих действиях или способные руководить своими поступками), достиг шиеопределенного установленного законом возраста. Субъективную сторону правонарушения характеризует вина. Правонарушением общественно опасное деяние признается лишь в том случае, если установлена виновность лица, совершившего это действие (бездействие). Если в действиях лица нет вины ни в форме умысла, ни в форме неосторожности, это означает, что имеет место событие, за которое лицо никакой ответственности не может. Элементом субъективной стороны состава правона рушенияявляется мотив. Мотивы правонарушений разнооб разны(корысть, месть, зависть и др. ). К элементам субъективной стороны состава право нарушения относится и цель правонарушения. Целью правонарушения может быть причинение вреда чьим то интере сам. В ряде случаев мотивы и цели правонаруше ния могут совпадать.

Правонарушение является разновидностью девиантного (отклоняющегося) поведения. Причины отклоняющегося поведения исследуются в социологии. К ним относят: аномию (беззаконие); культурный перенос, т. е. выстраивание отношений по правилу «с волками жить, по волчьи выть» ; конфликт интересов субъекта и законодателя; стигматизация, т. е. поведение в соответствии с «клеймом» . В теории права среди правонарушений различают проступки и пре ступления. В основу этого деления положена степень общественной опасности совершенного действия или бездей ствия. Преступлением является правонару шение, предусмотренное уголовным законом. К проступкам относятся дисциплинарные, административные, гражданские и др. правонарушения.

3. Понятие и виды юридической ответственности.

За совершение правонарушения наступает юридическая ответственность. Она носит государственно принудительный характер. Действия государства в сфере принуждения определяются законом. Субъектами этих действий выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: • опирается на государственное принуждение, это конкретная форма реализации санкций правовых норм; • наступает за совершение правонарушения и сопровождается общественным осуждением; • выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения правонарушения, и представляющих собой лишения личного либо организационного характера; • воплощается в процессуальной форме. Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности. Юридическая ответственность это обязанность правонарушителя претерпевать особые, заранее установленные государством меры правового принуждения за совершенное правонарушение.

К основным видам юридической ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско правовая и материальная ответственность работников. К уголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в преступлениях. За преступления применяются наказания наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких либо специальных прав, крупные штрафы и др. ). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (УПК РФ). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно исполнительным) законодательством.

Административная ответственность применяется за административный проступок. Она является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданином по его вине возложенных на него обязанностей.

Гражданско правовая ответственность наступает за совершение деликтов, т. е. за причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Материальная ответственность работников наступает за ущерб, причиненный работодателю. Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка, восстановление во всех возможных случаях нарушенных прав, пресечение и предупреждение правонарушений, исправление лиц, нарушивших нормы права.

Лицо, совершившее противоправное деяние, может быть и освобождено от юридической ответственности, но не в силу презумпции невиновности лица или отсутствия по каким либо причинам правонарушителя, а вследствие нецелесообразности ее применения по принципам гуманизма, справедливости и индивидуальности. Под основанием освобождения от юридической ответственности понимается наличие возможности в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции. В данном случае правонарушитель освобождается от обязанности претерпевать лишения за свое противоправное деяние. Так, в Уголовном кодексе РФ имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» , в котором предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение обстановки, истечение сроков давности.

В УК РФ имеются также положения, предусматривающие условия и обстоятельства освобождения от уголовного наказания: условно досрочное освобождение от отбывания наказания, освобождение от наказания в связи с болезнью, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда. Кроме того, УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания в силу акта амнистии или акта помилования. В силу акта помилования, осуществляемого Президентом РФ, лицо может быть освобождено лишь от дальнейшего отбывания наказания, но не от юридической ответственности изначально, как это имеет место при амнистии.

В трудовом законодательстве предусматривается возможность освобождения от юридической ответственности и наказания. Так, администрация предприятия, может вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины работников на рассмотрение коллектива, не применять к нему со своей стороны никаких санкций. Этим самым нарушитель дисциплины освобождается от дисциплинарной ответственности на законных основаниях.

Однако, освобождение от юридической ответственности необходимо отличать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответственности возможно тогда, когда правонарушение было совершено, а исключение (недопущение) юридической ответственности характеризует правовую ситуацию при отсутствии состава правонарушения, когда есть лишь формальные признаки правонарушения. Обстоятельства, исключающие ответственность, наиболее четко прописаны в Уголовном кодексе РФ, в котором указаны обстоятельства, исключающие преступность деяния: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение распоряжения или приказа. Здесь отсутствует объективная сторона (общественная опасность) действий или бездействий.

Необходимо учитывать, что исключение (недопущение) юридической ответственности присуще не только уголовному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданскому и административному. Например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы. Обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, может быть казус, т. е. ситуация, когда в деянии лица имеются признаки состава правонарушения, но нет его вины.