Тема№ 10: Занятость и безработица в экономике
Вопросы лекции 1. Занятость в рыночной экономике. 2. Безработица и её социальноэкономические последствия. Литература: Экономика. Курс лекций. Изд. 3 , 2011. Т. 14. С 214220. Основы экономики. Учебное наглядное пособие. М. , 2008. С. 53 -55, 85 -86.
1 вопрос. Занятость в рыночной экономике.
Рынок труда Функции 1. 2. 3. 4. Определяет величину заработной платы Устанавливает формы и условия найма работников Регулирует занятость и динамику безработицы Дает возможность переквалификации и повышения образования
Заработная плата Виды Формы Элементы Ш Номинальная Ш Повременная Ш Тарифная ставка (оклад) Ш Реальная Ш Сдельная Ш Тарифная сетка (разряд) Ш Надбавки за условия труда Ш Премиальные и гонорары Ш Социальные выплаты и помощь предприятиям
n Заработная плата – оплата трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий. n Номинальная заработная плата - количество денег, получаемое работником. n Реальная заработная плата - количество жизненных благ, приобретаемое на номинальную зарплату. n Повременная заработная плата – ее размер определяется проработанным временем (почасовая оплата * на труд). Используется в сферах автоматизации, химической промышленности и др. n Сдельная заработная плата – зависит от количества выполненных изделий и рассчитывается на основе норм выработки и поштучных расценок.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РУБЛЕЙ)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 Вся экономика 6739, 5 8554, 9 10633, 9 13593, 4 17290, 1 18637, 5 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 3015, 4 3646, 2 4568, 7 6143, 8 8474, 8 9619, 2 Рыболовство, рыбоводство 7084, 9 10233, 5 12310, 8 14797, 0 19498, 9 22913, 5 16841, 7 19726, 9 23145, 2 28107, 5 33206, 1 35363, 4 Обрабатывающие производства 6848, 9 8420, 9 10198, 5 12878, 7 16049, 9 16583, 1 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 8641, 8 10637, 3 12827, 5 15587, 3 19057, 4 21554, 2 Строительство 7304, 7 9042, 8 10869, 2 14333, 4 18574, 0 18122, 2 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 4906, 2 6552, 1 8234, 9 11476, 3 14927, 4 15958, 6 Гостиницы и рестораны 4737, 3 6033, 4 7521, 7 9339, 0 11536, 2 12469, 6 Транспорт и связь 9319, 9 11351, 1 13389, 9 16452, 3 20760, 8 22400, 5 17383, 8 22463, 5 27885, 5 34879, 8 41871, 8 42372, 9 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 7795, 4 10236, 8 12763, 2 16641, 6 21275, 0 22609, 7 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 7898, 6 10958, 5 13477, 3 16896, 3 21344, 1 23960, 0 Образование 4203, 4 5429, 7 6983, 3 8778, 3 11316, 8 13293, 6 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 4612, 0 5905, 6 8059, 9 10036, 6 13048, 6 14819, 5 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 4822, 7 6291, 0 7996, 4 10392, 2 13538, 6 15070, 0 Добыча полезных ископаемых Финансовая деятельность
Факторы, воздействующие на величину заработной платы n n n n Тенденция предпринимателей к снижению зарплаты Квалификация сотрудников Экономические, социальные, культурные особенности того или иного государства Рыночные факторы: спрос, предложение, конкуренция Монополия предпринимателей на зарплату Деятельность профсоюзов Участие государства
2 вопрос. Безработица и её социальноэкономические последствия.
n Безработицаизбыточное предложение труда. - n Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве. n Безработный – это лицо трудоспособного возраста, годное по состоянию здоровья, зарегистрированное в службах занятости, не имеющее постоянного источника доходов, готовое приступить к работе по первым ее предложениям.
n Уровень безработицы безработных в общей - доля n Уровень безработицы = (Число безработных/ Численность работоспособного населения)*100% n Численность работоспособного населения - экономически n Численность экономически активного населения сумма занятых в экономике и безработных. численности работоспособного населения. активное население, обеспечивающее предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
n Численность экономически активного населения к концу декабря 2008 г. составила, по оценке, 75, 8 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. n Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. n В ноябре 2008 г. в них работало 37, 1 млн. человек, или 52, 3% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2, 0 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданскоправового характера, в ноябре 2008 г. составило 39, 1 млн. и было меньше, чем в ноябре 2007 г. на 0, 2 млн. человек, или на 0, 4%. n
Занятое население по видам экономической деятельности на основной работе, в среднем за год Другие виды эконо-мической дятельности Здраво-охранение и предос-тавление социальных услуг Образо-вание Государст-венное управление и обеспечение военной безопас-ности, социальное обеспечение Финансовая деятель-ность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предостав-ление услуг Транспорт и связь Оптовая и розничная торговля, ремонт автотран-спортных средств, мотоциклов Строи-тельство Производ-ство и распре-деление электро-энергии, газа и воды Обрабаты-вающие производ-ства Добыча полезных ископаемых Всего Сельское и лесное хозяйство, охота, рыбо-ловство и рыбо-водство Всего 2005 100 10, 2 1, 8 18, 4 2, 9 6, 7 17, 1 9, 2 7, 3 7, 1 9, 1 6, 9 3, 3 2006 100 10, 0 1, 7 18, 1 3, 0 6, 5 17, 4 9, 0 7, 6 7, 1 9, 0 7, 1 3, 5 2007 100 9, 0 1, 9 17, 5 2, 9 7, 0 17, 6 9, 3 8, 0 6, 9 9, 1 7, 3 3, 5 2008 100 8, 6 1, 9 16, 4 3, 0 7, 6 17, 3 9, 2 8, 1 7, 6 9, 1 7, 4 3, 7 2009 100 8, 4 2, 0 15, 2 3, 2 7, 1 17, 3 9, 4 8, 2 8, 0 9, 4 7, 9 3, 8 2010 100 7, 9 2, 0 15, 2 3, 3 7, 2 17, 5 9, 3 8, 2 9, 4 7, 9 3, 8
n К безработным (в соответствии со стандартами Международной Организации Труда - МОТ) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: n а) не имели работы (доходного занятия); n б) занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т. п. ); n в) были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. n Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
n n Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Информация о численности безработных, получивших официальный статус в органах государственной службы занятости, разрабатывается Федеральной службой по труду и занятости.
Виды безработицы n фрикционная n структурная n циклическая
n n n Фрикционная безработица – охватывает работников в период увольнения с одного места и трудоустройства на другие (от 1 – до 3 -х месяцев). Ее черта – наличие необходимой квалификации. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы в ближайшем будущем. При наличии свободы выбора профессии, рода и вида деятельности некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы, других увольняют, и они ищут новую работу, третьи теряют сезонную работу. Этот тип безработицы является неизбежным, и даже желательным, т. к. многие работники меняют вид деятельности на более квалифицированный и высокооплачиваемый, и, таким образом, происходит более рациональное распределение трудовых ресурсов.
n Структурная безработица – вызвана НТП, диспропорциями в развитии отраслей, географией распределения рабочих мест (от 3 месяцев – до 1 года). Черта: не полностью соответствует квалификации. n Структурная безработица возникает в связи с падением спроса на рабочую силу в какой-либо отрасли - например, когда с развитием технологий или изменением потребительского спроса отпадает потребность в производстве какого-либо товара. При этом тот опыт, которым обладают работники данной отрасли, оказывается невостребованным, поэтому необходимо время для того, чтобы они освоили новую профессию или переместились в другой регион, где существует спрос на их услуги.
n n Разница между структурной и фрикционной видами безработицы довольно расплывчата: структурная безработица более долговременна, т. к. требуется время для приобретения новых знаний, а поэтому она считается более серьезной. n Фрикционная и структурная виды безработицы являются неизбежными. n В связи с этим 100% занятость населения является недостижимой. n Отсюда возникает термин естественный уровень безработицы, равный сумме уровней фрикционной и структурной безработиц. n Такой уровень устанавливается, когда рынки рабочей силы пребывают в равновесии, т. е. количество ищущих работу равно числу рабочих мест.
n Циклическая безработица – связана с кризисом в экономике. Проявляется в скрытой форме – сокращение рабочего дня, принудительные отпуска и снижение зарплаты. В открытой форме – увольнение. n Циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в разгар Великой депрессии в США размер циклической безработицы достигал 25%. n Циклическая - самая опасная форма безработицы. Через депрессию, потерю квалификации, самоуважения она может привести к упадку моральных устоев общества, и в результате к общественным и политическим беспорядкам. История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым социальным и политическим переменам. Например, Гитлер пришел к власти в Германии в период высокой безработицы. Кроме того, высокий уровень безработицы обычно сопровождается всплеском самоубийств, насилия, психических болезней. n n
n Сезонная безработица – часть рабочей силы не занята в общественном производстве в зависимости от времени года. n Застойная безработица – связана с перенаселением. n Естественная безработица – имеет место при отсутствие циклической безработицы.
Динамика уровня безработицы в России n После распада СССР уровень безработицы в стране неуклонно рос. В период реформ, начиная с 90 -х годов, наибольший прирост безработицы зафиксирован в связи с структурными изменениями в экономике - часть специалистов просто оказалась лишней (структурная безработица). Значительный объем рабочей силы, ранее занятый на ВПК и обрабатывающей промышленности, оказался невостребованным. n На конец 1992 г. число занятых в российской экономике составляло 72, 1 млн. человек (95, 3% экономически активного населения), на конец 1997 г. - 65 млн. (91%), а сейчас -65, 7 млн. (91, 8%). n В последние годы ситуация на отечественном рынке труда неуклонно улучшается, что связано с общим подъемом в экономике России - с 2000 г. со стремительным ростом производства начали создаваться новые рабочие места, сведя безработицу до естественного уровня. Уровень безработицы в России составляет на данный момент 8, 2% по сравнению с 13, 3% в 1998 г. , что является достаточно низким показателем среди развивающихся и даже ряда развитых стран. Более того, в случае высоких темпов роста экономики в ближайшее десятилетие в ряде отраслей может наблюдаться дефицит рабочей силы. Наибольшая часть населения России занята на данный момент на средних и крупных предприятиях.
Численность безработных в Российской Федерации, в среднем за год (тыс. чел. ) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Российская 7699, 5 6423, 7 5698, 3 5959, 2 5674, 8 5262, 8 5311, 9 4588, 5 4791, 5 6372, 8 5636, 3 Федерация
Уровень безработицы, % 12. 0 10. 6 9. 0 10. 0 7. 9 8. 0 8. 2 7. 8 8. 4 7. 2 6. 1 7. 5 6. 3 6. 0 4. 0 2. 0 0. 0 2001 2002 Российская Федерация 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Основные направления государственного регулирования рынка труда n n Программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест Программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы Программы содействия найму рабочей силы Программы по социальному страхованию безработицы
Основные направления деятельности бирж труда n n n n Регистрация безработных Регистрация вакантных мест Трудоустройство безработных и иных лиц, желающих получить работу Изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней Тестирование лиц, желающих получить работу Профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных Выплата пособий
Основные показатели деятельности органов службы занятости по Российской Федерации за период январь-июнь 2008 года
Трудоустроены Обратились по вопросу в% трудоустройст тыс. от числа ва, человек обратив тыс. человек шихся Численность граждан, ищущих работу Обратились в% по вопросу от трудоустройтыс. числа ства, человек обратив тыс. человек шихся незанятые трудовой деятельностью 2003 6033, 9 4026, 9 66, 7 2003 4385, 1 2482, 5 56, 6 2004 6603, 6 4154, 4 62, 9 2004 4948, 1 2594, 7 52, 4 2005 6438, 0 4075, 8 63, 3 2005 5040, 3 2765, 0 54, 9 2006 6177, 6 3937, 1 63, 7 2006 4871, 9 2721, 3 55, 9 2007 6136, 4 3961, 3 64, 6 2007 4702, 1 2683, 4 57, 1 2008 6031, 0 3852, 8 63, 9 2008 4548, 4 2551, 6 56, 1 2009 8475, 3 4723, 8 55, 7 2009 6576, 8 3028, 1 46, 0
Численность не из них признаны Из числа Заявленна Численн Уровень занятых безработными безработных я ость зарегистрир трудовой назначено организац незанято ованной деятельностью пособие по иями го безработиц граждан, безработице потребнос населени ы, % зарегистрить в яв тыс. в% рованных в работника расчете человек челове государственных х, на одну к учреждениях тыс. заявленн службы занятости человек ую - всего, тыс. вакансию, человек Российская Федерация 2000 1196, 5 1037, 0 86, 7 909, 7 87, 6 750, 9 1, 6 1, 4 2005 2009, 0 1830, 1 91, 1 1570, 3 85, 8 816, 7 2, 5 2006 1910, 9 1742, 0 91, 2 1522, 1 87, 4 935, 7 2, 0 2, 3 2007 1731, 8 1553, 0 89, 7 1305, 0 84, 0 1126, 3 1, 5 2. 1 2008 1733, 5 1521, 8 87, 8 1253, 2 82, 4 894, 7 1, 9 2, 0 2009 2348, 8 2147, 4 91, 4 1872, 5 87, 2 724, 4 3, 2 2, 8
Социально-экономические последствия безработицы n n n Прямые потери общества. По закону Оукена: превышение безработицы естественного уровня на 1% ведет к потере ВВП на 2, 5%. Международная трудовая миграция населения n n Социальная деградация населения: растет наркомания, пьянство, распадаются семьи, увеличивается преступность, происходит потеря квалификации и т. д.
Учебные вопросы семинара: n Рынок трудовых ресурсов. Спрос на труд и предложение труда. n Заработная плата: сущность и формы. n Безработица: причины и виды. n
Скачать презентацию Тема 10 Занятость и безработица в экономике
Экономика Занятость и безработица.ppt