Экономика-10.pptx
- Количество слайдов: 8
Тема-10. Динамика рыночной системы: макроэкономическая стабилизация Вопросы: 1. Государственное регулирование экономики: необходимость, сущность, инструменты и формы. 2. Налогово-бюджетная (фискальная) политика государства. 3. Денежно-кредитная политика государства (кейнсианская и монетаристская). 4. Государственное регулирование экономического роста.
1 -1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ ЭТИКОЙ РЫНКА И ЭТИКОЙ ОБЩЕСТВА И АКТУАЛИЗАЦИЯ ИМПЕРАТИВА СПРАВЕДЛИВОСТИ В ЭКОНОМИКЕ ОГРАНИЧЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ДЛЯ МЕХАНИЗМА КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА И «ЕСТЕСТВЕННОСТЬ» МОНОПОЛИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ НАЛИЧИЕ ФАКТОРОВ НЕСТАБИЛЬНОСТИ, ПРИСУЩИХ КОНКУРЕНТНОМУ РЫНКУ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ ЛОКАЛИЗАЦИИ ЛИБО УСТРАНЕНИЯ ВОЗРАСТАНИЕ НЕГАТИВНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ (ЭКСТЕРНАЛИЙ) РЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ СВОЕВРЕМЕННОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НЕСПОСОБНОСТЬ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА ВОСПРОИЗВОДИТЬ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА, ВКЛЮЧАЯ ИНСТИТУТЫ ( «ПРАВИЛА ИГРЫ» ) НЕСПОСОБНОСТЬ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИОННУЮ И КОГНИТИВНУЮ АСИММЕТРИЮ УСТРАНИТЬ «БЕЗРАЗЛИЧИЕ» КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА К ТОВАРАМ И УСЛУГАМ, РАЗРУШАЮЩИМ ЛИЧНОСТЬ И ОБЩЕСТВО (ТАБАК, АЛКОГОЛЬ И ДР. ) НЕОБХОДИМОСТЬ УСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ СОБСТВЕННЫХ «ПРОВАЛОВ» , ВЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ (ГРЭ) – ЭТО СОЗНАТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА НА ЭКОНОМИКУ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫСОКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ. ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ГРЭ - ЭТО ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО КАЧЕСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА НА ОСНОВЕ ПОЛНОЙ И ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА.
1 -2. Инструменты и формы государственного регулирования ИНСТРУМЕНТЫ ГРЭ - ЭТО РАЗЛИЧНЫЕ МЕТОДЫ, ПОСРЕДСТВОМ КОТОРЫХ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО ВОЗДЕЙСТВУЕТ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ ГОСУДАРСТВО 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ - ЭТО МЕТОДЫ, ОСНОВАННЫЕ НА СИЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ УБЕЖДЕНИЕ, РАЗРЕШЕНИЯ, ЗАПРЕТЫ И ПРИНУЖДЕНИЕ) 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ - ЭТО МЕТОДЫ, ОСНОВАННЫЕ НА СИЛЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ (НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНЫЕ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНЫЕ, ВАЛЮТНЫЕ И ДРУГИЕ МЕТОДЫ) СИСТЕМНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ ГРЭ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ, ПРЕДСТАЮЩИЙ КАК КОМПЛЕКС ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И СФЕР, ЦЕЛИКОМ ИЛИ ЧАСТИЧНО «ПРИНАДЛЕЖАЩИХ» ОРГАНАМ ВЛАСТИ (ОТ ИМЕНИ ОБЩЕСТВА) ФОРМЫ Экономическое регулирование 1. Установление либо активное воздействие государства на цены на продукцию естественных монополий. 2. Формирование и развитие конкуренции на товарных рынках. 3. Регулирование денежного рынка и различных отраслей экономики; развитие транспортной системы, аграрного сектора и др. Социальное регулирование 1. Обеспечение экологической безопасности, а также контроль качества потребительских товаров и услуг. 2. Разработка норм охраны творчески-трудовой деятельности на Производстве. 3. Развитие системы образования, социальное страхование и др. ГРЭ
1 -3. Специфика регулирования современной российской экономики «ДОГМА» О ЯКОБЫ «ОСЛАБЛЕНИИ» РОЛИ ГОСУДАРСТВА В СТРАНАХ С РАЗВИТЫМИ ТРАДИЦИЯМИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ «ДОГМЫ» , МЕШАЮЩИЕ РОСТУ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ «ДОГМА» О ЯКОБЫ БОЛЕЕ «ВЫСОКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ» ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПО СРАВНЕНИЮ С АДМИНСТРАТИВНЫМИ МЕТОДАМИ «ДОГМА» О ТОМ, ЧТО ГОСУДАРСТВО ЛИШЬ «ВНЕШНИЙ» ИГРОК В СИСТЕМЕ КОНКУРЕНТНО-РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ «ДОГМА» О ВЫСОКОМ УРОВНЕ «САМОСТЯТЕЛЬНОСТИ» КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА И О «ВСЕСИЛИИ» МОДЕЛИ ЗАПАДНОГО ЛИБЕРАЛИЗМА 1. РАЗРАБОТКА ЯСНОЙ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ФОРМИРОВАНИЕ «КОАЛИЦИИ ДЛЯ ИННОВАЦИЙ» КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 2. УСКОРЕННАЯ СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ С ШИРОКИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ 3. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОГО СОБСТВЕННИКА ВО ВСЕХ СФЕРАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАИБОЛЕЕ ПОЛНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ 5. УСКОРЕННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ, ТО ЕСТЬ НАУЧНООБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СЕКТОРА СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
2 -1. Налогово-бюджетная (фискальная) политика государства ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ – ЭТО ОБЩЕСТВЕННАЯ ФОРМА ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ; ОСНОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ. - ЭТО ГОДОВОЙ ПЛАН ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ ИХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ: РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ, ФУНДАМЕНТАЛЬНУЮ НАУКУ, ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОССЕКТОРА, УПРАВЛЕНИЕ И ДР. ТРАНСФЕРТНЫЕ (СОЦИАЛЬНЫЕ) ПЛАТЕЖИ: РАЗЛИЧНЫЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВА НАСЕЛЕНИЮ (СОЦИАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ, ВЫПЛАТЫ ПРОЦЕНТОВ ПО ЗАЙМАМ, КОМПЕНСАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И ДР. ) ДОХОДЫ БЮДЖЕТА НАЛОГИ: ПРЯМЫЕ (ДОХОДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) И КОСВЕННЫЕ (НАЛОГ С ОБОРОТА, НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И ДР. ) НАЛОГ – ЭТО ОБЩЕСТВЕННАЯ ФОРМА ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ АГЕНТАМИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ; ЭТО ПЛАТА ОБЩЕСТВА ЗА ЦИВИЛИЗОВАННОСТЬ СВОЕГО РАЗВИТИЯ. ПО ПОВОДУ НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА - ЭТО ЕДИНСТВО ВСЕХ ВИДОВ НАЛОГОВ, МЕТОДОВ ИХ ВЗИМАНИЯ, А ТАКЖЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ. НАЛОГОВАЯ БАЗА - ЭТО СУММА ДЕНЕГ, С КОТОРОЙ ВЗИМАЕТСЯ НАЛОГОВАЯ СТАВКА - ЭТО ЧАСТЬ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ, КОТОРУЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК ОБЯЗАН УПЛАТИТЬ В КАЧЕСТВЕ ТОГО ИЛИ ИНОГО НАЛОГА В БЮДЖЕТ СООТВЕСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ (НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ): ФИСКАЛЬНАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, РЕГУЛИРУЮЩАЯ БАЗОВАЯ ПРОБЛЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ: ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТЬЮ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ; ПРОТИВОРЕЧИЕ РАЗРЕШАЕТСЯ ПУТЕМ ФОРМИРОВАНИЯ РАВЕНСТВА ПОТЕРЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ.
2 -2. Общая характеристика фискальной политики ФИСКАЛЬНАЯ (НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ) ПОЛИТИКА – ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ РОСТА ВВП ПРИ ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ И ОБЩЕЙ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ. ЭКСПАНСИОНИСТСКАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЭЛЕМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПОЛИТИКА УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСРАСХОДОВ И СНИЖЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СТАВОК (В ПЕРИОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СПАДА) РЕСТРИКТИВНАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОКРАЩЕНИЯ ГОСРАСХОДОВ И УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СТАВОК (В ПЕРИОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДЪЕМА) 1. ДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – СОЗНАТЕЛЬНОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ И НАЛОГАМИ С ЦЕЛЬЮ РЕШЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ 2. НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – АВТОМАТИЧЕСКОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ГОСРАСХОДОВ И НАЛОГОВ В ПРОЦЕССЕ ЦИКЛИЧЕСКИХ КОЛЕБАНИЙ ДОХОДА (ПОЛИТИКА «ВСТРОЕННЫХ СТАБИЛИЗАТОРОВ» ) БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ – ПРЕВЫШЕНИЕ ГОСРАСХОДОВ НАД ПОСЛЕДСТВИЯ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (ОБРАТНАЯ СИТУАЦИЯ ОЗНАЧАЕТ ДОХОДАМИ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – ЭТО ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА, НАКОПИВШАЯСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ ДЕНЕГ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОШЛЫХ БЮДЖЕТНЫХ ДЕФИЦИТОВ НЕГАТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ МОНЕТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА: 1. 2. ЭФФЕКТ ВЫТЕСНЕНИЯ ЧАСТНОГО СЕКТОРА ИЗ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА; ЭФФЕКТ «ВЫМЫВАНИЯ» ВЕЩЕСТВЕННОГО КАПИТАЛА НАЦИИ
3. Денежно-кредитная политика государства (кейнсианская и монетаристская) ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА – ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕНЕЖНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ПРИ СТАБИЛЬНОСТИ УРОВНЯ ЦЕН И ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ. ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНОКРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ЦЕЛИ ДЕНЕЖНОКРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ 1. Операции ЦБ на денежном рынке с долговыми обязательствами государства (облигациями) 2. Изменение ставки рефинансирования (учетной ставки, по которой ЦБ кредитует коммерческие банки) 3. Изменение нормы обязательных резервов (части активов коммерческих банков на счетах ЦБ) ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛЬНОГО РОСТА ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ МАСШТАБНЫХ ИННОВАЦИЙ КРАТКОСРОЧНАЯ ЦЕЛЬ: ФИКСАЦИЯ КОЛИЧЕСТВА ДЕНЕГ В ОБРАЩЕНИИ И/ИЛИ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕНТНЫЕ СТАВКИ ДОЛГОВРЕМЕННАЯ ЦЕЛЬ: СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОСНОВНОГО МОНЕТАРНОГО ПРАВИЛА (ΔМ=ΔУ) КЕЙНСИАНСКАЯ (КРАТКОСРОЧНАЯ: ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА ПРОЦЕНТНЫЕ СТАВКИ) МОНЕТАРИСТСКАЯ (ДОЛГОСРОЧНАЯ: ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ДЕНЕЖНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ И СОВОКУПНЫЙ СПРОС)
4. Государственное регулирование экономического роста 1. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, В КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МАСИРОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ЭКОНОМИКУ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СЕКТОРА ХОЗЯЙСТВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ ВСЕХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА; СТРАНЕ НУЖНА «ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИННОВАЦИОННОГО КАЧЕСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 3. УСКОРЕННОЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО НЕЯВНЫХ И ФОРМАЛИЗОВАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ( «СИЛИКОНОВЫЕ ДОЛИНЫ» , АКАДЕМГОРОДКИ) 4. УСКОРЕННОЕ РАЗВИТИЕ ОТРСЛЕЙ И СФЕР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ОСНОВАННОЙ НА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМ КАПИТАЛЕ И ВОСПРОИЗВОДИМЫХ ФАКТОРАХ ПРОИЗВОДСТВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНЫХ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНЫХ СТИМУЛОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ 6. ДЕМОНТАЖ СИСТЕМЫ «ВЛАСТИ-СОБСТВЕННОСТИ» И УКРЕПЛЕНИЕ СПРАВЕДЛИВЫХ ОСНОВ РАЗВИТИЯ И ЗАЩИТЫ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ 7. ФОРМИРОВАНИЕ СОЗИДАТЕЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕНТАЛИТЕТА, ЦЕННОСТНЫХ СМЫСЛОВ И «ДОБРОКАЧЕСТВЕННОГО» СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА НА ВСЕХ УРОВНЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 8. «ТОЧЕЧНОЕ» И УСКОРЕННОЕ РАЗВИТИЕ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩИХ НАУКОЕМКИХ И ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, ВКЛЮЧАЯ АГРАРНЫЙ СЕКТОР ХОЗЯЙСТВА
Экономика-10.pptx