ТЕМА 1 Уголовно исполнительное право 1 2 3

ТЕМА 1: Уголовно исполнительное право 1. 2. 3. 4. Уголовно-исполнительная политика Понятие УИП Место УИП в системе Российского права Предмет и система курса УИП

n n Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник /Под общ. ред. Ю. И. Калинина. – 2 -е изд. , испр. и доп. – М. ; Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. вузов /Под ред. В. И. Селиверстова. 5 -е изд. , испр. и доп. М. : Юриспруденция, 2006. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX – начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н. , проф. А. И. Зубкова – 3 -е изд. , перераб. и доп. – М. : Норма, 2005. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов / Отв. ред. А. С. Михлин. – М. : Высшее образование, 2006.

1. n n Уголовная и уголовно-исполнительная политика проявляется в сферах борьбы с преступностью и исполнением уголовных наказаний Уголовная политика представляет собой политическую линию, формирующую законодательство по борьбе с преступностью, и определяющую уголовно-исполнительные формы воздействия на преступника

Уголовно- исполнительная политика является частью уголовной политики и представляет собой социальную политику, которая формирует условия жизни людей, их привычки, нравы, ценности ориентации и способствует преодолению преступлений

Цель уголовной политики государства: n n n Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека Уголовно-исполнительная политика направлена на исправление осужденных Предупреждение совершения новых преступлений

Уголовная политика n n закрепляется в уголовноисполнительном законодательстве влияет на формирование целей УИЗ, его задач, общих положений и принципов исполнения уголовных наказаний

На стратегию форм и методов уголовно- исполнительной политики оказывает влияние комплекс социальных факторов, к числу которых относятся: социально- политическое состояние и структура общества, господствующие в нём нравственные цели и правовые представления

Уголовно- исполнительная политика - это политика высших органов государственной власти, определяющая основные положения УИП, задачи, содержание и формы деятельности учреждений и органов в области исполнения уголовного наказания, направленная на оптимизацию процесса исправления осужденных и предупреждение новых преступлений

2. Сфера исполнения наказаний должна быть урегулирована нормами права по следующим основаниям: 1. 2. 3. 4. 5. Процесс исполнения наказания носит властнопринудительный характер. Исполнение наказания заключается в применении к осужденному определённого комплекса правоограничений, что предполагает их законодательное закрепление. Исполнение наказания является отражением его применения, осуществляемого на основе норм уголовного права. Необходимо обеспечить единство сущности наказания, содержания и целей. Признание международных норм права составляющей частью правовой системы России.

Ч. 2 ст. 2 УИК РФ закрепляет следующие элементы предмета УИЗ: 1. 2. 3. 4. 5. Общие положения и принципы исполнения наказания, применение иных мер уголовно-правового характера. Порядок и условия исправления и отбывания наказания, применение средств исправления. Порядок деятельности учреждений и органов исполнения наказания. Порядок участия органов государственной власти и местного самоуправления в исправлении осужденных. Порядок освобождения от наказания.

Основами предмета УИП являются отношения , возникающие между учреждениями и органами исполнения наказания и осужденными. Методы уголовно- исполнительного правового регулирования: УИП свойственен централизованный императивный метод правового регулирования, который основывается на властно- императивных началах. Способы правового регулирования при данном методе выражаются в юридических нормах: позитивное обязывание и запрещение соответствующих определённых действий.

Ещё один метод правового регулирования УИП, но уже не основной, а второстепенный- децентрализованный, диспозитивный или метод координации. При его использовании правовое регулирование осуществляется путём предоставления права выбора действий и поведения субъектам уголовноисполнительных правоотношений.

3. Уголовно- исправительное право - это самостоятельная отрасль российского права, призванная регулировать общественные отношения, складывающиеся при исполнении всех видов наказания.

Три уровня взаимодействия уголовноисполнительного и уголовного права: 1. 2. 3. Обеспечивается единство целей, общность положений и принципов, а также ведущих институтов данных отраслей законодательства. Их взаимосвязь опосредуется уголовным законом, определяющим сущность наказания, вид наказания, его размер, строгость определяются в соответствии с нормами уголовного права, а правовые ограничения – с нормами УИП. Уголовный закон создаёт предпосылки для развития норм УИП.

УИП тесно связан: n n С уголовно-процессуальным правом исполнения наказания- составная часть исполнения обвинительного приговора. С конституционным правом при регулировании правового статуса осужденного. С административным правом – в сфере управления учреждениями и органами исполнения наказания. С гражданским, семейным, финансовым и другими отраслями законодательства.

4. Предметом дисциплины уголовноисполнительного права является отрасль науки, освещающая проблемы правового регулирования исполнения уголовных наказаний.

Курс делится на Общую и Особенную части. Общая часть включает в себя следующие n n n разделы: понятие УИП: предмет, задачи и системы курса; история развития пенитенциарной науки и права; общие положения ( принципы и источники УИП, персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, их правовой статус, правовое положение осужденных и т. д. )

В Особенную часть входят разделы: n n порядок и условия исполнения наказаний, осуществляемых учреждениями уголовноисправительной системы; правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества; исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих; исполнение наказаний в зарубежных государствах.

Предмет курса УИП шире предмета отрасли права, так как, помимо вопросов урегулирования исполнения наказаний, он включает в себя вопросы истории развития законодательства и науки, общие положения исполнения наказаний, вопросы исполнения наказаний в зарубежных странах, международного сотрудничества по пенитенциарным проблемам и др.