Тема 1 Теоретические основы региональной экономики План

Тема 1 Теоретические основы региональной экономики План: • 1. Предмет и основные понятия региональной экономики • 2. Научные методы исследования в региональной экономике • 3. Современные задачи региональной экономики

РЕГИОН(лат. Regio- «страна» , «область» - определенная территория, обладающая целостностью и взаимосвязанностью её составных элементов. • ЭКОНОМИКА (от греч. oikonomike, букв. — искусство ведения домашнего хозяйства) • Народное хозяйство данной страны или его часть, включающая определенные отрасли и виды производства. • Экономическая наука, изучающая ту или иную отрасль хозяйства, хозяйство региона (экономика сельского хозяйства, экономика промышленности и др. ). • РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА наука, изучающая и выявляющая экономические нюансы территориального развития, размещения производительных сил, а также социально-экономических процессов на территории страны и особенно ее регионов.

Предмет и объект исследования Региональной экономики Объект исследования РЕГИОН - часть территории, обладающая общностью природных, социально экономических, национально культурных и других условий Предмет исследования: экономика отдельного региона; экономические связи между регионами; региональные системы (национальная экономика рассматривается как система взаимодействующих регионов); размещение производительных сил; региональные аспекты экономической жизни, включая региональные аспекты финансов, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня жизни и т. д.

Региональная экономика (РЭ) исследует и изучает факторы, закономерности, особенности, методы формирования экономики отдельных регионов и их систем, включая производительные силы, внутри и межрегиональные экономические отношения в целях разработки эффективной региональной политики. З А Д А Ч И Н А У К И исследование закономерностей развития и размещения производительных сил, производственной и социальной инфраструктуры в разрезе регионов и страны в целом; изучение экономики субъектов РФ, внутрирегиональных экономических связей и системы управления регионами; изучение пространственной организации экономики, межрегиональных экономических связей; разработка теоретических основ и направлений для формирования эффективной государственной региональной политики на федеральном и субфедеральном уровне и подготовки программ социально экономического развития регионов

Своеобразие и драматизм современных региональных проблем России определяется рядом сложных переходных процессов: • формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР; • демонтаж административно-командной экономики и переход к экономике рыночного типа; • открытие национальной экономики для внешнего рынка; • продолжительный трансформационный кризис.

Классификация регионов По иерархическом у признаку По функциональн ому признаку • Макрорегионы- крупнейшие территориальные образования, предшествующие глобальному уровню • Государство- основной субъект международных отношений, который передает часть функций на более высокий или низкий таксономический уровень (с греческого taxon- порядок, устройство, организация) • Субрегион- регион на 1 таксономическую ступеньку ниже базового уровня(международного или государственного) • Геополитический(геостратегический) регион- государства, принадлежащие к одной военно- стратегической системе, обеспечивающей коллективную безопасность • Геополитический(конфликтный) регион, государства с повышенной конфликтностью, чреватой серьезными последствиями для всего мира • Административно территориальный регион- таксономический уровень устройства, через который центральная власть осуществляет свою региональную политику • Экономический регион- территория с производственной специализацией в международном(межрайонном) разделении труда • Социокультурный регион- социокультурная общность, в процессе эволюции выработавшая собственный

Иерархия регионов России в мировом сообществе • 8 уровень • 7 уровень • • • 6 уровень 5 уровень 4 уровень 3 уровень 2 уровень 1 уровень Мир Евразия и ее экономические союзы (СНГ, АТЭС и т. д. ) Россия Макроэкономическая зона Экономический район Субъект РФ Административный район Первичный регион (место)

Классификация регионов на основе выделения уровня социально- экономического развития и ключевых проблем регионального развития. • Регион донор регионы, осуществляющие существенный вклад в государственный бюджет. • Регионы реципиенты (формируют основную долю налоговых поступлений в бюджетную систему страны) • депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития, чей вклад в бюджет в настоящее время ниже получаемых дотаций; • стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития; • программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяется целевые программы социальноэкономического развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования.

Группировки регионов по географическому признаку Географическое положение (ЭГП): • Приморские (Калининградская обл. ) • Приграничные (Псковская обл. ) • Внутренние (Самарская область) Выполняемые функции: • Столичные (Москва, Санкт-Петербург) • Рекреационные (Краснодарский край)

Группировки регионов по географическому признаку Время и стадия хозяйственного освоения: • Старопромышленные (Тульская обл. ) • Вторичного индустриального освоения (Белгородская обл. ) • Нового освоения (Иркутская обл. ) • Пионерного освоения (ЯНАО) Отраслевая специализация: • Моноотраслевые (ХМАО) • С несколькими отраслями специализации (Кемеровская обл. ) • Многоотраслевые (Самарская обл. )

Группировка регионов по социально экономическому признаку Социально экономические характеристики регионов • С максимальным объемом инвестиций • Крупнейшие территории (с максимальной численностью постоянного населения) • С высокой демографической нагрузкой (отношение численности населения в нетрудоспособном возрасте к • • численности трудоспособного населения) С максимальным уровнем регистрируемой безработицы С низкой покупательной способностью заработной платы Регионы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Основные ресурсодобывающие регионы

Экономи. Регионаческие листика науки, (регионо. География, Региональная ведение, Демография, экономика регионология и т. д. ) Статистика и др. Региональная экономика в системе наук

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ • I. Для целей и задач региональной экономики наиболее приемлемо следующее определение региона: регион часть территории, обладающая определенным природным, экономическим, демографическим, культурно историческим, социальным и инфраструктурным потенциалом, которая находится в ведении соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ либо органов местного самоуправления. Границы региона могут совпадать с границами одного или нескольких субъектов РФ и (или) муниципальных образований. • II. Деление территорий на регионы принято называть районированием. • III. Размещение производительных сил (РПС). РПС это рассредоточение по территории страны или региона хозяйственных объектов, населения и природных ресурсов.

Важнейшие закономерности размещения производительных сил в современной России • Рациональное размещение производства, оптимизация территориальной структуры хозяйства по экономическим районам и субъектам Федерации • Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов РФ • Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий • Выравнивание уровней экономического социального развития регионов

Основные факторы размещения производства • Сырьевой • Топливный • Электроэнергетический • Водный • Трудовой • Транспортный • Природных условий • Потребительский • Использование прогрессивных форм организации производства (специализация, кооперирование, комбинирование и др. ) • Научный • Военно-стратегический • Экологический

Принципы размещения производительных сил • Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления готовой продукции • Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов • Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию • Использование экономических выгод МРТ, восстановление и развитие экономических связей со странами зарубежья • Целевая государственная поддержка регионов и отраслей, расположенных в зоне Крайнего Севера • Содействие со стороны государства малому и среднему предпринимательству

• IV. Территориальное разделение труда – это рыночная • • • хозяйственная специализация (РХС) на производстве отдельных видов продукции и обмен результатами деятельности (ОРД) между территориями в виде внутрирегиональных, межрегиональных и внешних экономических связей. V. Отрасль специализации – отрасль производства, продукция которой предназначена не только для нужд самого региона, но и широко вывозится за его пределы. Отрасль является отраслью специализации, если: -стоимость производства данной продукции в регионе ниже, чем в других регионах; -эта продукция может выпускаться в больших объемах, чем необходимо данному региону; -выпуск данной продукции обеспечен ресурсами; -выпускаемая продукция востребована в других регионах страны.

Индекс специализации –отношение доли отрасли региона в отрасли страны к доли промышленного производства региона в промышленности страны. Коэффициент локализации данного производства на территории региона (Кл) — это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в стране. где Ор - объем производства конкретной отрасли региона, (ед, руб); О с - объем производства конкретной отрасли страны, (ед, руб); Пр - все промышленное производство региона, (ед, руб); Пс - все промышленное производство страны, (ед, руб)

Коэффициент душевого производства (К) исчисляется отношением удельного веса отрасли хозяйства региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны. где Нр - численность населения региона, чел; Нс- численность населения региона, чел При К>=1 данная отрасль выступает как отрасль специализации

Экономическое пространство (территориальная организация хозяйства) – это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: это населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т. д. • Признаки единого экономического пространства: 1) общее экономическое (федеральное) законодательство 2) единство денежно-кредитной системы 3) единство таможенной территории 4) функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транспорта, связи и пр. ) 5) национальные (общероссийские) рынки товаров и услуг, труда и капиталов.

Основными характеристиками экономического пространства являются: • плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т. д. на единицу площади); • размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий); • связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

Формы пространственной организации хозяйства и расселения в экономическом пространстве • Элементарный объект пространства - локалитет — местность ("малая территория") с каким-то одним объектом. Промышленный узел — это сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории. • Транспортный узел — пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения. • Территориально-производственный комплекс (ТПК) — пропорционально-согласованное сочетание производств и предприятий экономически и технологически связанных отраслей. ТПК имеют производственную специализацию в масштабах межрегионального, национального и даже мирового рынков. ТПК являются типичной формой хозяйственного освоения новых территорий с богатыми природными ресурсами.

• Агломерация — территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, городские и сельские населенные пункты. Агломерации характеризуются особо высокой концентрацией хозяйства и населения • Агломерация (от лат. agglomero- присоединяю) скопление населенных пунктов, независимых с точки зрения административных ограничений, особенно городов, имеющих общность экономической жизни и инфраструктуры оснащения, представляющий собой единый экологический район. Агломерация представляет собой наиболее развитую и сложную форму группового расположения населенных пунктов, преимущественно вокруг сверхкрупных и крупнейших городов, которые в этом случае становятся ядром агломерации. • В современной России насчитывается около 20 агломераций, имеющих численность населения более 1 миллиона жителей. В первую очередь, это города-миллионники, которые являются ядром агломерации.

• • Слияния городских агломераций образуют мегаполисы. • Справочно: мегалополис (ошибочно-мегаполис) – сверхагломерация – наиболее крупная форма расселения, образующаяся при срастании большого количества соседних городских агломераций. Альтернативное названиеметроплекс. Мегалополисы включают в себя территории протяженностью до 1000 км с численностью населения по несколько десятков миллионов человек. В России подобных территориальных образований нет. Наиболее крупными и известными мегалополисами являются: Токайдо (англ. ) (от Токио до Осаки и Кобе) в Японии Босваш (от Бостона до Вашингтона) в США Чипитс (англ. ) Район Великих озёр в США и Канаде Лондон-Ливерпуль в Великобритании Сансан (англ. ) или калифорнийский (от Сан-Франциско до Сан-Диего) в США Дельта Янцзы в Китае Дельта Жемчужной реки в Китае

Для России характерны следующие типы пространственной структуры: • очаговая и рассеянная (значительная часть европейского и азиатского Севера, а также южные регионы Сибири и Дальнего востока, удаленные от железных дорог); • равномерно узловая (Центрально-Черноземный район, значительные территории других экономических районов в европейской части); • агломерационно узловая (наиболее промышленно-развитые части Северо-Запада, Центра, Поволжья, Урала, юга Сибири). Развитие регионов меняет соотношение указанных типов пространственной структуры: уменьшается территория с преобладанием первого типа, увеличивается распространение третьего типа.

Формы расселения подразделяются на городские и сельские. • В России численность населения города должна быть не менее 10 тыс. чел. , а других городских образований (поселков городского типа) — не менее 2 тыс. чел. Большие города имеют численность населения не менее 100 тыс. чел. (в том числе сверхкрупные — свыше 500 тыс. , крупные — от 100 до 500). Средние города — от 50 до 100 тыс. чел. Малые города — от 10 до 20 тыс. чел. • Для сельских поселений характерен, в основном, деревенский тип расселения. Кроме того, на Северном Кавказе распространены казачьи станицы и горные аулы, в Сибири и на Дальнем Востоке лесопромышленные и горнопромышленные поселки, на крайнем Севере оленеводческие и охотничьи поселки. • X. Анклав обособленный участок территории, который по отношению к окружающей его территории отличается специфическими условиями (экономическими, финансовыми, национально культурными). • XI. Эксклав это отдаленная от основной территории страны ее часть.

Особенно уязвимыми в условиях трансформационного периода оказались три группы регионов: • К первой группе относятся регионы, ставшие нерентабельными при переходе от плановых к рыночным ценам или внезапно потерявших спрос на свою продукцию (такими являются регионы, насыщенные предприятиями ВПК и инвестиционного машиностроения, лишившиеся госзаказов, промышленные районы с предприятиями, производившими потребительские товары, ставшие неконкурентоспособными на свободном рынке).

Особенно уязвимыми в условиях трансформационного периода оказались три группы регионов: • Вторую группу образуют периферийные регионы. Их положение ухудшилось из-за опережающего роста транспортных тарифов по сравнению с ценами на производимую продукцию, вследствие чего стали неэффективными транспортноэкономические связи с внутренними регионами страны.

Особенно уязвимыми в условиях трансформационного периода оказались три группы регионов: • К третьей группе относятся регионы, ранее получавшие из федерального бюджета значительные субсидии и дотации и лишившиеся в новых условиях этих источников финансирования (например, многие северные регионы). Ряд регионов может одновременно входить в две или три вышеназванные группы. Их общим свойством являются ограниченные возможности саморегулирования и саморазвития в рыночной среде.

Научные методы региональных исследований • • • 1) метод системного анализа 2) картографический 3) балансовый 4) экономико-статистические методы 5) региональное экономико-математическое моделирование 6) метод типологии объектов, метод эталонов, метод аналогий; 7) метод «затраты-выпуск» (межотраслевого баланса) 8) циклический метод (энергопроизводственных циклов) 9) статистический метод 10) геосистемные (ГИС) методы 11) программно-целевой метод

Набор процедур программно целевого метода управления выявление проблемы; формирование стратегических целей и приоритетов; конкретизация задач; разработка системы мероприятий; формирование ресурсного обеспечения; определение источников и этапов финансирования; формирование ожидаемых результатов; определение исполнителей и разработчиков, сроков и этапов реализации; • разработка системы контроля и оценки эффективности • •

Региональная экономика вырабатывает аргументированное представление о различиях в стартовых условиях при вхождении в общероссийский рынок регионов: • Регионы с высокой концентрацией стагнирующих и кризисных отраслей • Регионы с незавершенными инвестиционными программами • Регионы, наиболее зависимые от поставок продовольствия и топлива • Регионы с неблагополучной экологической ситуацией • Специальный экономический режим экстремального природопользования (особенно зона Севера) • Регионы социального бедствия (высокий уровень безработицы при низком уровне жизни, деградация основных производственных фондов, разрушение социальной инфраструктуры)

Цели и задачи регионального развития • Обеспечение стабильного развития, восстановления и роста объемов производства для повышения благосостояния людей во всех частях страны; • Выравнивание уровней социально экономического развития частей страны, сглаживание резких диспропорций в уровне жизни и расселении жителей, предоставлении им необходимых социальных благ и гарантий • Совершенствование территориального разделения труда между регионами и экономическая кооперация, направленные на достижение региональной и общей эффективности экономики страны

Выбор оптимальных сценариев развития регионов методами региональной экономики должен осуществляться в несколько этапов: • Познание общих закономерностей и особенностей развития и размещения производительных сил страны • Знание и учет специфики и территориальных богатств ее природно-ресурсного и демографического потенциалов • Скрупулезное изучение всех основных черт и особенностей экономического и социального развития региона, выявление и объяснение кризисных ситуаций, доскональное знание внутренних территориальных различий в данном регионе • Знакомство с основными документами государственного масштаба, влияющими на развитие региона, определяющими возможности решений в сфере региональной экономики и социально-экономической политики

Результат исследования региональной экономики Обоснование эффективной региональной и государственной политики на основе выделенных закономерностей и особенностей развития отдельных регионов с учетом природно-ресурсного, производственного и трудового потенциалов всей страны и факторов их использования

Тема 2. Теоретические основы региональных исследований План 1. Зарубежные теории размещения производительных сил 2. Отечественная школа региональных экономических исследований (закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил) 3. Современные направления развития теорий региональной экономики

В различных странах констатируется наличие внутренних территориальных различий, которые нужно учитывать при их управлении и обосновании хозяйственного развития. Первым теоретическим трудом, посвященным существованию региональной экономической науки как отдельной области знаний, можно считать работу Бернхарда Варениуса (Варена, 1622— 1650), опубликованную в 1650 г. в Нидерландах. В России в начале XVIII в. по указу Петра I была переведена на русский язык книга Б. Варениуса «Всеобщая география» . Родоначальниками отечественной региональной науки можно считать В. Н. Татищева (1686 -1750)и М. В. Ломоносова (1711 -1765), который в 1760 г. в его труде «О географических экспедициях» впервые в мире ввел в научный оборот термин «экономическая география» . Наличие внутренних территориальных различий в стране определяет необходимость районирования, предполагает их учет при разработке сеток административно-территориального деления и экономических районов страны.

1. Зарубежные теории размещения производительных сил Теория сельскохозяйственного штандорта (местоположения) И. Тюнена • Й. Тюнен доказывает, что в рамках сделанных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства — это система концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохзяйственной деятельности. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство. • С другой стороны, чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение. В результате интенсивность ведения хозяйства снижается по мере удаления от города.

Й. Тюнен выделял шесть поясов (колец) размещения сельскохозяйственной деятельности, основываясь на условиях ведения хозяйства в своем имении (высокопроизводительное пригородное хозяйство, лесное хозяйство, плодосеменное, выгонное, трехпольное, скотоводство

Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхарда • Пусть требуется найти пункт размещения нового металлургичес кого завода. Известны пункт добычи железной руды — точка А , пункт добычи угля — точка В и пункт потребления металла — точка С. Транспортный тариф равен t (на 1 т. км). Расход руды на выплавку 1 т металла равен а, расход угля — Ь. Известны также расстояния между пунктами (стороны локационного треугольника): АС = S 1, ВС=-S 2, АВ=- S 3

• Возможным пунктом размещения металлургического завода может быть в принципе каждая из трех точек размещения источников руды и угля и потребителя металла. В этих случаях суммарные затраты, связанные с перевозкой всех необходимых грузов для потребления 1 т металла, будут равны: • (b. S 3 + S 1) t — при размещении завода в точке А; • (a. S 3 + S 2) t — при размещении завода в точке В; • (a. S 1 + b. S 2) t — при размещении завода в точке С. • Наилучшим пунктом размещения завода из рассмотренных трех будет тот, в котором транспортные затраты минимальны. Однако искомый пункт размещения может не совпадать ни с одной из вершин локационного треугольника, а находиться внутри него в некоторой точке М. • Расстояния от внутренней точки М до вершин треугольника составляют: AM = г 1 ; ВМ = r 2; СМ = r 3. Тогда транспортные издержки при размещении металлургического завода в точке М будут равны: • Т= ( аr 1 + br 2 + r 3 ) t • Выполнение требования Т—> min дает точку оптимального местоположения предприятия.

Отечественная школа региональных экономических исследований Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил 1. Закономерности размещения производительных сил: 1) рациональное, наиболее эффективное размещение производства 2) рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий 3) комплексное развитие хозяйства регионов 4) выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Тема 3. Методы регионального анализа и обоснования территориальной организации населения 1. Методы исследования региональной экономики 2. Показатели регионального развития 3. Современные особенности и задачи размещения производительных сил

• Метод(греч- путь исследования) – это алгоритм действий, приемов и операций для целенаправленного решения фундаментальных и прикладных задач. Совокупность методов представляет собой методику исследования. • Показатель — это качественно-количественное представление объекта: социальноэкономического процесса, явления. Качественная сторона показателя отражает сущность и принадлежность объекта по месту и времени, а количественная — придает объекту количественную определенность.

Натуральные показатели характеризуют материально-вещественную сторону производства, потребительские свойства продукции (услуги), ее качество. Они позволяют установить соответствие между объемом производства продукции (услуги) в ее материально-вещественной форме и потребностью в ней, внутриотраслевые и межотраслевые связи, направления движения товарных потоков. Натуральные показатели измеряются в натуральных единицах (тонны, метры, километры, штуки и т. д. ). Ввиду многообразия типов и видов выпускаемой продукции (услуг), имеющей одинаковое назначение, используются условно натуральные показатели. Они устанавливаются путем приведения этого многообразия к единому измерителю через переводные коэффициенты. Например, все виды топлива можно представить в условном исчислении на основе теплотворной способности каждого вида. Стоимостные показатели выражают совокупные результаты воспроизводственного процесса в денежном исчислении: производство валового внутреннего продукта, доходы и расходы предприятий, объемы реализованной продукции, амортизация основных средств и т. д. Именно стоимостные показатели обеспечивают взаимную увязку всех разделов прогнозов, планов, программ, позволяют определить масштабы и структуру национальной экономики, ее отдельных отраслей и регионов, установить важнейшие общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции и т. д.

Количественные показатели характеризуют непосредственно количественные результаты производства или развития отраслей социальной инфраструктуры. Они могут быть объемными и сетевыми. Объемные показатели отражают процессы производства: объем производимой продукции, капитальных работ и т. д. Сетевые — развитие социальной инфраструктуры, например, сети дошкольных учреждений, учебных заведений, больниц, аптек и т. д. Качественные показатели характеризуют качественную сторону экономического явления, процесса, эффективность производства, качество работы или полезность продукции. Они разделяются на две группы: технико экономические и экономические показатели. Первые применяются для выражения степени эффективности использования отдельных видов средств и предметов труда, рабочего времени (показатели расходования сырья, материалов, топлива на единицу продукции, производительности оборудования, использования производственных мощностей и т. д. ). Экономические показатели характеризуют эффективность использования трудовых и финансовых ресурсов: уровень затрат общественного труда, степень эффективности производства (показатели производительности труда, издержек производства и обращения, рентабельность и др. ).

Абсолютные и относительные показатели отличаются характером их представления. Абсолютные показатели представляют количественные параметры объекта: объем производства продукции, услуг, число дошкольных учреждений, количество учащихся и т. д. Они могут представлять объект (процесс, явление) как в натуральном, так и стоимостном выражении. Относительные показатели представляют объект в относительных величинах (в процентах роста или прироста объема производства, в удельном весе). Они представляют объем относительно определенной базы.

Утверждаемые показатели устанавливаются вышестоящими органами и доводятся до нижестоящих. Они носят обязательный характер и являются адресными. Это показатели государственного бюджета (республиканского, местного), государственный заказ, цены на социально значимую продукцию и т. д. При переходе к рыночным отношениям круг утверждаемых показателей ограничен. Расчетные показатели используются для дополнительной характеристики объекта (процесса, явления), а также для обоснования утверждаемых показателей; их характер – вспомогательный. Индикативные показатели — выступают в качестве индикаторов (основных параметров), характеризующих социально-экономические процессы и явления, и используются при формировании индикативных планов, программ. В качестве индикаторов социальноэкономического развития могут выступать показатели, характеризующие динамику, структуру, эффективность экономики, состояние финансов и т. д. Индикаторы носят рекомендательный характер. Справочные (информационные) — это различного рода аналитические показатели типа: «в расчете на душу населения» , на « 10000 населения» и т. д. Например, валовой внутренний продукт на душу населения, количество аптек на 10000 населения и т. д.

Системно-структурный метод. Данный подход позволяет рассматривать любые территории как территориально-общественные системы разного иерархического уровня. Он способствует всестороннему и комплексному изучению целостных территориальнообщественных систем, а также более глубокому выявлению их структуры и функций. Метод группировок (статистический). Он представляет собой обобщение и анализ статистической информации о явлениях, присущих изучаемой территории. Сущность данного метода заключается в том, что по определенным качественным и количественным признакам выделяются группы (части). Применяется для изучения структуры социально-экономических явлений, происходящих в регионе, а также изменений, характерных для него в определенный период времени. Межотраслевой баланс региона – это модель экономики региона, показывающая натуральные и стоимостные взаимосвязи в региональном хозяйственном комплексе (между отраслями). Данный метод используется для анализа и планирования отраслевых пропорций регионального хозяйства. Его основу составляет экономико-математическая матричная модель, в которой по строкам показано распределение продукции конкретной отрасли (промежуточный продукт) по другим отраслям в соответствии с коэффициентом прямых затрат (стоимостных или натуральных в расчете на единицу продукции), а также часть продукции, поступающая в конечное потребление (общественное и личное потребление, накопление, экспорт). По столбцам показана структура стоимости отрасли: ее материальные затраты, затраты на рабочую силу, чистый доход. Межотраслевой баланс представляет собой комплекс взаимосвязанных между собой таблиц, характеризующих сложившуюся систему производственных связей на отраслевом уровне.

Картографические методы. Эти методы являются традиционными для всех территориальных исследований. Они имеют длительный путь развития, постоянно изменяются и совершенствуются. Социально-экономическая карта является моделью изучаемого района и поэтому наиболее полно отражает структуру, функции и процессы данной территории. Карта несет огромную самостоятельную информацию, которую надо не только «зашифровать» при составлении, но и уметь прочитать и проанализировать заложенную в ней информацию. Исторический подход. Он позволяет вскрыть временной аспект изучаемой территории, выявить тенденции, динамику, эволюционный или революционный ход ее развития. В региональной экономике особый интерес представляют исследования территориальных (пространственных) изменений во временных параметрах. Сочетание социально-экономического времени и географического пространства образует новые качественные свойства конкретных регионов. Развиваясь во времени и пространстве, исследуемые объекты (например, регионы, городские агломерации, городские или сельские поселения и т. д. ) приобретают собственные свойства, которые выражаются через количественные и качественные параметры.

Экспертные методы прогнозирования Метод Краткая характеристика метода Выявление согласованной оценки экспертной группы путем независимого анонимного опроса экспертов в несколько Дельфи туров, предусматривающего сообщение экспертам результатов предыдущего тура Индивидуальной Использование в качестве источника информации оценки экспертной оценки одного эксперта Метод индивидуальной экспертной оценки, основанный на Интервью беседе прогнозиста с экспертом по схеме «вопрос-ответ» Основан на стимулировании творческой деятельности экспертов путем совместного обсуждения конкретной проблемы, регламентированного определенными правилами: 1) запрещением оценки выдвигаемых идей; 2) ограничением времени одного выступления с допущением многократных выступлений одного участника; Коллективной генерации 3) приоритетом выступления эксперта, развивающего идей предыдущую идею; «Мозговая атака» 4) оценкой выдвинутых идей на последующих этапах; 5) фиксацией всех выдвинутых идей. На основе метода коллективной генерации идей

Экспертные методы прогнозирования Выявление обобщенной оценки экспертной группы путем обработки индивидуальных Коллективная экспертная оценка независимых оценок, вынесенных экспертами, входящими в группу Матричная интерпретация экспертных оценок Матричный связей отдельных аспектов Матричный метод прогнозирования, Морфологическая матрица использующий морфологический метод Выявление структуры объекта прогнозирования и оценка возможных значений ее элементов с Морфолигический последующим перебором и оценкой вариантов сочетаний этих значений Установление последовательностей состояний Построение прогнозного объекта прогнозирования при различных сценария прогнозах фона Построение и последующее усечение дерева поиска экспертной оценки с использованием Эвристическое прогнозирования эвристических приемов и логического анализа

Фактографические методы исследования Метод Краткая характеристика метода Метод прогнозирования стационарных случайных процессов, Авторегрессионн основанный на анализе и использовании связей значений ый динамического ряда с фиксированными временными интервалами между ними Кусочная аппроксимация(приближение) исходного динамического Группового учета ряда с оптимизацией вида и параметров прогнозирующей аргументов функции Математическая интерполяция, при которой выбор Интерполяции аппроксимирующей функции осуществляется с учетом условий и (прогнозной) ограничений развития объекта прогнозирования Установление и использование аналогии объекта Исторической прогнозирования с одинаковым по природе объектом, аналогии опережающим первый в своем развитии Установление аналогии математических описаний процессов Математической развития различных по природе объектов с последующим аналогии использованием более изученного математического описания одного из них для разработки прогнозов другого Использование свойства научно-технической информации Опережающей опережать реализацию научно-технических достижений в

Фактографические методы исследования • • • Публикационный Оценка публикаций об объекте прогнозирования (по принятой системе критериев) и исследование динамики их опубликования Регрессионный Анализ и использование устойчивых статистических связей между совокупностью переменныхаргументов и прогнозируемой переменной-функцией Статистический Построение и анализ динамических рядов характеристик объекта прогнозирования и их статистических взаимосвязей Факторный Обработка многомерных массивов информации об объекте в динамике с использованием аппарата факторного статистического анализа или его разновидностей Экспоненциального сглаживания Построение экстраполирующей функции с использованием экспоненциального убывания весов ее коэффициентов Экстраполяции Математическая экстраполяция, при которой выбор аппроксимирующей функции осуществляется с учетом условий и ограничений развития объекта прогнозирования

Аппроксимация (от лат. approximo – приближаюсь) – замена одних математических объектов (например, чисел или функций) другими, более простыми и в том или ином смысле близкими к исходным (например, кривых линий близкими к ним ломаными). Динамический ряд – временная последовательность ретроспективных и перспективных значений переменной объекта прогнозирования. Индексы – в статистике относительные величины, количественно характеризующие динамику совокупности, состоящей из непосредственно несоизмеримых единиц, или части такой совокупности (например, общий индекс оптовых цен всех товаров и групповые индексы цен продовольственных и непродовольственных товаров или промышленных и сельскохозяйственных товаров и т. д. ). Интерполяция (от лат. interpolatio – изменение, переделка) – в математике и статистике отыскание промежуточных значений величины по некоторым ее значениям. Оптимизация – 1) процесс выбора наилучшего варианта из возможных; 2) процесс приведения системы в наилучшее (оптимальное) состояние. Параметр – величина, характеризующая какое-либо основное свойство процесса, явления или системы, машины, прибора. Регрессионный анализ – раздел математической статистики, объединяющий практические методы исследования регрессионной зависимости величин по статистическим данным. Регрессия – в теории вероятностей и математической статистике зависимость среднего значения какой-либо величины от некоторой другой величины или от нескольких величин. Фактор (от лат. factor – делающий, производящий) – причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты. Экстраполяция – в статистике распространение установленных в прошлом тенденций на будущий период (экстраполяция во времени применяется для перспективных расчетов населения); распространение выборочных данных на другую часть совокупности, не подвергнутую наблюдению (экстраполяция в пространстве). Методы экстраполяции во многом схожи с интерполяцией.

Критерии и показатели социально экономического развития региона ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей; уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья), обеспеченность населения товарами длительного пользования средний уровень доходов населения и степень их дифференциации уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, диагностическими центрами и услугами «Скорой помощи» , качество предоставляемых мед. услуг) продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей; уровень образования обогащение культурной жизни людей состояние окружающей среды равенство возможностей людей, развитие бизнеса

Индекс человеческого развития — это совокупный показатель уровня развития человека в той или иной стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни» . ИЧР измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям, для которых оцениваются свои индексы: • Индекс ожидаемой продолжительности жизни: здоровье и долголетие, измеряемые показателем средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении. • Индекс образования: доступ к образованию, измеряемый средней ожидаемой продолжительностью обучения детей школьного возраста и средней продолжительностью обучения взрослого населения. • Индекс валового национального дохода: достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). Эти три измерения стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее геометрическое которых представляет собой совокупный показатель ИЧР в диапазоне от 0 до 1. Затем государства ранжируются на основе этого показателя. В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИЧР, было расширено, а сам Индекс подвергся существенной корректировке. В дополнение к используемому ИЧР, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ).

Доклады о развитии человеческого потенциала ПРООН подготавливаются на региональном, национальном и международном уровне. В итоговом отчете сводятся все основные показатели «уровня жизни» населения стран и регионов, представленных в докладе. При определении рейтинга учитываются множество факторов, таких как положение в области прав человека и гражданских свобод, его возможность участия в общественной жизни, социальная защищенность, степень территориальной и социальной мобильности населения, показатели уровня культурного развития населения, доступа к информации, здоровья, уровня безработицы, состояния преступности, охраны окружающей среды и другие. В итоговом рейтинге все государства ранжируются на основе ИЧР и классифицируются четырьмя категориями: • Страны с очень высоким уровнем ИЧР. • Страны со средним уровнем ИЧР. • Страны с низким уровнем ИЧР.

Схема материального баланса промышленной продукции Ресурсы Распределение 1. Импорт 1. Капитальное производство 2. Производство 2. Производственно-эксплуатационные нужды 3. Прочие поступления 3. Экспорт 4. Остатки на начало прогнозного периода 4. Рыночный фонд Итого 5. Прочие расходы (пополнение государственных нужд и т. п. ) 6. Остатки на конец прогнозного периода Итого

Принципы размещения производительных сил • приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления готовой продукции; • целевая государственная поддержка регионов, расположенных в зоне Крайнего Севера и проблемных регионов; • использование экономических и социальных выгод ТРТ на основе взаимовыгодных отношений между регионами, странами ближнего и дальнего зарубежья; • первоочередное освоение наиболее эффективных природных ресурсов; • экологический принцип; • принцип ограничения роста больших городов; • принцип активизации развития малых и средних городов; • принцип сдвига производительных сил на Восток и освоение Севера; • оборонный принцип.

Факторы размещения производительных сил 1. Технико экономические особенности производства (например, материалоемкость, энергоемкость, топливоемкость, трудоемкость, наукоемкость и пр. ); 2. Организационно экономические особенности производства - тяготение к крупным, средним, малым размерам производства. ; к комбинированию различных производств на одном предприятиии; к кооперированию с другими предприятиями) 3. Научно технический прогресс ( обеспечивает создание новых отраслей, внедрение новых технологий приводит к переориентации многих действующих предприятий на новые территории, меняет технико-экономические характеристики производств) • Социально экономические факторы (демографическая структура, занятость населения, условия жизни) • 5. Исторические факторы (исторически сложившаяся в пределах данной территории материально-техническая база, т. е. совокупность уже существующих предприятий определенной специализации и мощности. Многое зависит от развития такого ее элемента как производственная инфраструктура ( пути сообщения, энерго- и водоснабжение) • 6. Экологические факторы (это и экологичность самого производства и экологическая устойчивость природно-географической среды, способность выдерживать новые техногенные нагрузки в связи с размещением на данной территории новых производств, т. е. экологическая емкость территории); • 7. Рыночные факторы (соответсвие спроса и предложения на товары и услуги, инвестиционные и финансовые возможности территорий, уровень развития рыночной инфраструктуры, платежеспособность населения – все это либо способствует , либо тормозит развитию производств на данной территории). • 8. Природные факторы и экономико- географическое положение (природные ресурсы, климат, особенности территории ( ее масштабы), удобство транспортного сообщения, близость к центрам потребления).

Задачи прогнозирования территориального развития на долгосрочную перспективу: 1. Размещение производительных сил. 2. Совершенствование территориальной структуры. 3. Выравнивание социально-экономического развития территорий. 4. Определение базовых (опорных) регионов, определяющих этапы реализации целевых государственных программ. 5. Определение путей рационального использования природных ресурсов. 6. Определение путей улучшения состояния окружающей среды регионов. 7. Определение направлений совершенствования демографической ситуации. Эти задачи прогнозирования решаются совместно на федеральном" и региональном уровнях. Задачи прогнозирования территориального развития на среднесрочную перспективу: 1. Определение перспектив развития инфраструктуры региона. 2. Разработка собственного производства импортозамещающй продукции. 3. Разработка мероприятий по стабилизации экономической и финансовой ситуации в регионах. 4. Определение перспектив и путей развития экспортоориентированных регионов. 5. Выявление проблем, решение которых требует разработки целевых программ.

Задача текущего (краткосрочного) территориального прогнозирования: 1. Определение инфляционных ожиданий (динамики изменения цен и тарифов). 2. Определение вариантов развития опорных (базовых) отраслей. 3. Определение налоговых потенциалов регионов, их бюджетной обеспеченности и потребности в дотациях и субвенциях из федерального бюджета. Эти задачи обязательно должны быть решены на основании региональной политики, учитывающей специфику конкретного региона и особенности современного этапа проведения экономических реформ.

Классификация региональных прогнозов Развитие региональной экономики опирается на разработку региональной политики, которая основывается на социально-экономическом прогнозировании. Существует система региональных социально-экономических прогнозов, которые условно можно классифицировать по нескольким признакам: - по субъектам прогнозирования (кто составляет); - по объектам прогнозирования (сфера прогнозирования); - по срокам прогнозирования; - по видам прогнозов; - по цели прогнозирования; - по методам прогнозирования; - по процедуре прогнозирования. Усилия федеральных и региональных органов власти по прогнозированию направлены, главным образом, на попытку регулировать процессы развития в ближайшей перспективе.

Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

Метод таксонирования— процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны – равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, в данном случае можно употребить понятие регионализация. Вариантный метод размещения производительных сил региона. Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Методы социологических исследований. Данная группа методов также находит место в управлении региональной экономикой, т. к. задачи, рассматриваемые прикладной социологией, зависят от регулирования конкретных социально-экономических процессов прогнозирования, планирования, управления в отраслях и сферах жизни экономики региона. В сфере развития отраслей экономики региона методы социологических исследований применимы для решения следующих задач: 1) изучение, анализ и оценка отрасли экономики региона; 2) выявление требующей решения безотлагательной проблемы, разработка вариантов её решения; 3) формирование системы определенных показателей, которые должны выступать в качестве критериев, на основе которых будут впоследствии определяться приоритеты планирования и прогнозирования экономики отрасли, региона; 4) оценка и анализ возможных результатов и последствий мероприятий, реформ, которые будут произведены в экономике региона; 5) разработка научного обеспечения и практических рекомендаций при решении экономических проблем региона. Методы социологических исследований включают: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона (экспертные опросы); контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т. д.

Главные цели и способы регионального развития

Современные направления развития теорий региональной экономики • Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих странах регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших "центру" (процессы децентрализации и федерализации). Одна из главных функций региональной власти — регулирование экономики региона, самостоятельность в решении собственных проблем и саморазвитие. • Регион как квазикорпорация представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. • Регион как рынок рассматривается с точки зрения развитости рыночной инфраструктуры и предпринимательского климата • Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т. д. ) и развитие системы расселения. .

Спасибо за внимание !