Тема 1 Сущность и содержание управления в АПК

Тема 1. Сущность и содержание управления в АПК 1. Особенности управления в АПК. 2. Предмет и задачи науки управления, методы ее познания. 3. Законы и закономерности управления в АПК. 4. Принципы управления.

1. Особенности управления в АПК Управление – это процесс планирования организации, мотивации и контроля необходимый для того, чтобы сформировать и достичь цели организации.

Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером

«Управлять — значит : - предвидеть — то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действий; организовывать — то есть строить двойной, материальный и социальный организм предприятия; распоряжаться — то есть заставлять персонал надлежаще работать; координировать — то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия; контролировать — то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям» .

Процесс управления характеризуется особенностями: осуществляется непрерывно во времени и пространстве; охватывая все необходимое пространство, действует не только в момент совершения управленческого акта, но и в последующий период; требует глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей; в результате воздействия субъекта управления на объект должен быть получен некоторый результат, который необходимо сопоставить с целью: чем точнее результат соответствует поставленной цели, тем выше качество управления.

Управление сельскохозяйственным производством имеет свои особенности: 1. в сельском хозяйстве земля выступает как основное средство производства. 2. для данной отрасли характерна территориальная рассредоточенность, что нередко требует построения органов управления по территориально производственному принципу и предоставления им большей, чем в других отраслях, оперативно хозяйственной самостоятельности. 3. разнообразие природно экономических условий, сезонный характер производства и необходимость работать с живыми организмами (растениями, животными) требует четкой согласованности между подотраслями и службами АПК.

Управление сельскохозяйственным производством имеет свои особенности: 4. на построение органов управления большое влияние оказывает многообразие форм собственности. 5. объективные различия в образе жизни в городе и деревне требуют своеобразного решения многих вопросов управления, в том числе связанных с социальной сферой.

2 Предмет и задачи науки управления, методы ее познания Процесс производства характеризуется единством двух подсистем: объект управления представляет собой совокупность различных элементов, обеспечивающих создание материальных и нематериальных ценностей. субъект управления — это совокупность различных органов управления и отдельных его работников, которые осуществляют це ленаправленное воздействие на управляемую подсистему (объект управления).

Два способа представления уровней управления Управление высшего звена Институ циональный уровень Управленческий уровень Технический уровень Управление среднего звена Управление низового звена

Лица на техническом уровне занимаются ежедневными операциями и действиями. Лица, находящиеся на управленческом уровне, заняты управлением и координацией внутри организации. Под институциональным уровнем понимается уровень социальных структур так называемых институтов, таких как государство, бизнес, религия и т. п. , выполняющих определенные общественные функции. Руководители на институциональном уровне заняты разработкой долгосрочных планов, формулированием целей, адаптацией

Руководство низового звена или операционные руководители это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими. Они осуществляют контроль за выполнением производственных заданий для непрерывного обеспечения непосредственной информацией о правильности выполнения заданий. Руководители среднего звена координирует и контролирует работу младших начальников. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме, в виде спецификаций и конкретных заданий низовым линейным руководителям. Руководители высшего звена это высший организационный уровень, отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом.

Предметом науки управления производством является совокупность общественных отношений, которые складываются между людьми в процессе управления на разных уровнях и в различных звеньях социально экономической системы.

Задачи управления: разработка организационных структур управления АПК с учетом развития различных форм хозяйствования; совершенствование системы внедрения достижений науки и передового опыта, управления качеством продукции, природопользованием и охраной окружающей среды; развитие демократических начал управления на разных уровнях, научно обоснованное разграничение прав, обязанностей и ответственности между государственными, хозяйственными и общественными органами управления АПК;

Задачи управления: совершенствование организации управленческого труда и его материального стимулирования; обобщение передового опыта управления сельскохозяйственным производством; обоснование кадровой политики, развитие форм и методов подготовки и переподготовки кадров; разработка методов оценки работы предприятий, объединений, ассоциаций, организаций и других формирований АПК и т. д.

В процессе научного познания используются различные методы: Диалектический метод включает такие приемы, как абстрагирование и обобщение, анализ и синтез, индукция и дедукция, выделение ведущего звена, частей и целого, рассмотрение явлений в движении, и т. д.

В процессе научного познания используются различные методы: Наука управления производством выработала также специальные методы исследования; к ним относятся анкетирование, интервьюирование, хронография рабочего дня, моментные наблюдения, эксперимент, самообследование, изучение документов.

В процессе научного познания используются различные методы: При совершенствовании систем управления используются различные приемы анализа и обоснования: системный, сравнительный, балансовый, моделирования, матричный, расчетно аналитический, регрессионно корреляционный, экспертно аналитический, нормативный, аналогий.

3 Законы и закономерности управления в АПК Законы и закономерности носят объективный характер, т. е. не зависят от воли людей, а, напротив, определяют их волю, сознание и намерения. Закон это не зависящая ни от чьей воли, заданность, сложившаяся в процессе существования данного явления, его связей и отношений с окружающим миром.

К общим законам управления относятся: -- закон управления; -- специализации закон интеграции управления; - закон экономии времени.

Специфические законы управления выражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и с элементами внешней среды. Эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние: когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой.

Закономерность – первоначальная формулировка закона в начале его теоретического осмысления и исследования.

Закономерности управления: - единство системы управления производством, т. е. устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды; пропорциональность производства и управления, т. е. определенная соотносительность развития основного и вспомогательного производства, как одно из условий высокой производительности труда;

Закономерности управления: централизация и децентрализация управления, т. е. необходимость распределения задач, функций и полномочий (прав и ответственности по уровням иерархии управления); соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем, т. е. соответствие управляющей системы управляемой.

6. Принципы менеджмента – основные положения, нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности.

В системе принципов управления производством выделяют организационно экономические и организационно технические (частные). Организационно экономические принципы по отношению к организационно техническим выступают как объективные, определяющие. Они составляют основу системы управления производством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий характер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.

Организационно-экономические принципы 1. Принцип разделения и кооперации труда означает, что в управлении производством труд должен быть четко регламентирован, то есть каждый работник аппарата управления должен выполнять свои непосредственные функции, определенные должностной инструкцией. В то же время может иметь место кооперация при вы полнении близких по содержанию функций. 2. Принцип главного звена предполагает выделение основного направления которое в данный момент определяет эффективность

3. Принцип эффективности и оптимальности заключается в поиске оптимальных для данных условий производства организационно правовых форм предприятия, которые соответствовали бы формам собственности, специализации и размерам производства, материально технической базе и т. д. 4. Принцип конкретности и оперативности означает, что все решения принимаемые аппаратом управления, должны быть своевременны и конкретны. 5. Принцип единоначалия и коллегиальности заключается в том, что руководитель конкретного объекта

6. Принцип подбора и расстановки кадров означает использование кадров управления с учетом их опыта, знаний и работник умений. Каждый должен занимать такое место в структуре управления, где его деятельность будет наиболее эффективна. 7. Материальное и моральное стимулирование работников и экономическое стимулирование деятельности коллективов. Наряду с материальными важное значение имеют и моральные стимулы. К ним относятся различные формы морального поощрения работников, в том числе доброжелательное и доверительное отношение руководителя к членам коллектива.

8. Ответственность работников за порученное дело. Предполагает создание рациональной структуры управления, а также установление круга обязанностей, прав и ответственности каждого работника, предусмотренных в различного рода положениях о звеньях управления и должностных инструкциях, материальную ответственность за упущения в работе, несвоевременное исполнение служебных обязанностей и т. д. 9. Принцип научности предполагает, что в процессе управления используются новейшие достижения науки и техники в области

Организационно-технические принципы В их основу положены формы организации производства во всех типах сельскохозяйственных предприятий. 1. Территориальный принцип управления применяется, когда производство рассредоточено на значительной территории и имеет внутреннее организационное деление (отделения, производственные участки, комплексные бригады). 2. Отраслевой (цеховой) принцип управления применяется в хозяйствах, расположенных на компактной территории и имеющих высокую концентрацию производства и рабочей силы. 3. Комбинированный принцип