Тема 1 Сущность функции и роль финансов в

Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве

Вопросы темы u u 1. Понятие финансов как стоимостной экономической категории 2. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов 3. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями (ценой, оплатой труда, кредитом) 4. Финансовые ресурсы и фонды как материально вещественные носители финансовых отношений

u Термин "финансы", от латинского "finis" конец (финиш) означает окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений (первоначально в Древнем Риме между населением и государством). Позже термин трансформировался в "financia", применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем как совокупность доходов и расходов государства и любых хозяйственных единиц, их комплексов

Предметом финансов являются финансовые отношения как неотъемлемая часть производственных отношений, которые выделяются спецификой их характера, направленном на размещение общественного продукта с формированием новых денежных фондов

u u u u Финансовые отношения многообразны. Они связаны с денежными отношениями, которые возникают между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно материальных ценностей; между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и их ис пользовании; между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов; внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств; между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами; между гражданами и государством, органами местного, самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов.

Объектом финансов считаются финансовые ресурсы – потенциальные источники денежных доходов, накоплений и фондов, а также уже воплощенные в данных финансовых фондах.

Субъектами финансов u являются участники финансовых отношений – хозяйственные, коммерческие, государственные, имущественные и иные органы, учреждения, домашние хозяйства, другие экономические агенты

u Теоретическими основами финансовой науки является учение о воспроизводстве и государстве

u Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств

u В финансовой науке получила распространение одна из теорий, в которой доказывается, что областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

u Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы: с – стоимость израсходованных средств производства; v – оплата труда; m – прибавочный продукт.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов: u различных видов денежных доходов; u отчислений и поступлений; u материальное стимулирование работающих; u удовлетворение социальных и других потребностей общества. u

u Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, удовлетворение других общественных потребностей. u Государство же может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т. д. u

. Место дисциплины в системе экономических дисциплин

Методология и методика изучения финансов В науке о финансах используется основной метод познания – диалектико исторический: u Явления, процессы, факты рассматриваются во взаимосвязи, в постоянном движении и развитии; u исторический подход предполагает учет прошлого опыта, накопленных знаний, использования проверенных, установившихся форм и методов финансовых отношений. u

Общие методы научного познания методы теоретического исследования (восхождение от абстрактного к конкретному и обратное движение); u эмпирические (наблюдение, сравнение, измерение); u методы, используемые как при эмпирическом, так и теоретическом подходах: абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция и другие; u Статистические методы, являющиеся измерителями масштабов финансовых операций и процессов u

u Тема 2. Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве

u u u u Понятие финансов как стоимостной экономической категории. Необходимость и природа финансов. Измерение объемов национального производства. Специфические признаки финансов. Функции финансов. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями. Финансовые ресурсы и фонды как материально вещественные носители финансовых отношений.

u. Необходимость финансов вызывается объективными обстоятельствами потребностями общественного развития.

u Исторически первоначально выявилась часть финансовых отношений, обусловленная появлением государства. u Для содержания государственной власти необходим специальный фонд денежных средств, который формируется за счет всех членов общества (налогов, государственного кредита, эмиссии денег)

Измерение объемов национального производства u Основной показатель измерения масштабов развития экономики – валовой национальный продукт (ВНП), который определяется по доходам и расходам.

Измерение ВНП по доходам производится суммированием следующих элементов: u 1) объем потребленного капитала (амортизационные отчисления); u 2) косвенные налоги на бизнес; u 3) заработная плата наемных работников; u 4) рентные платежи; u 5) проценты; u 6) доходы от собственности; u 7) прибыль корпораций. u

Измерение ВНП по расходам то есть совокупности расходов субъектов для выкупа всей массы продукции ВНП включает: объем потребительских расходов домашних хозяйств, то есть всего населения страны – С; u валовые частные внутренние инвестиции – Ig; u правительственные закупки товаров G; u Xn – чистый экспорт (превышение объема экспорта над импортом или наоборот со знаком «минус» ) u ВНП (GNP) = C+ Ig+ G+ Xn. u

u Оплата труда работников определяется суммой всех вознаграждений в денежной и/или натуральной форме, выплачиваемых работодателями работникам за работу, выполненную ими в течение отчетного периода. Оплата труда работников учитывается на основе начисленных сумм и включает в себя суммы отчислений на социальное страхование, налогов на доходы и другие выплаты, которые подлежат уплате работниками.

u Другие налоги на производство состоят из всех налогов, которыми облагаются производящие единицы в связи с их производством или использованием факторов производства, кроме налогов на продукты. К другим налогам на производство относятся: налоги за пользование природными ресурсами (экологический налог), плата за землю (земельный налог), плата за патенты, государственная пошлина и сборы, взимаемые с предприятий и организаций, налог на недвижимость.

u Потребление основного капитала представляет уменьшение стоимости основного капитала в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа и случайных повреждений.

u u u Промежуточное потребление равно стоимости товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде. Потребление основного капитала не входит в состав промежуточного потребления. В состав промежуточного потребления включается отдельной позицией потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества (банков). Валовая добавленная стоимость исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением. Налоги на продукты включают налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведенной продукции и оказанных услуг. К налогам на продукты относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на импортируемые товары и услуги и т. п. Субсидии – текущие некомпенсируемые выплаты из государственного бюджета предприятиям при условии производства ими определенного вида товаров и услуг.

Становление и развитие научной школы финансов u Первый этап охватывает период от создания научной школы финансов до конца 40 х годов ХХ века. Начало формирования научной школы датируется периодом 30 х годов ХХ века: Болдырев Г. И. , Любимов Н. Н. , Плотников К. Н. , Ровинский Н. Н. и другие.

u Второй этап в истории становления научной школы финансов охватывает период с конца 40 х до начала 60 х годов прошлого века. На этом этапе общее признание постепенно завоёвывает трактовка финансов как экономических отношений. u Дьяченко В. П. в 1946 г. в работе «Общее учение о советских финансах» ; «О природе и функциях советских финансов» и «К вопросу о сущности и функциях советских финансов»

u Третий этап в истории развития научной школы, отразивший соответствующий этап развития финансовой науки, продолжался до начала 90 х годов ХХ века, т. е. до начала рыночных реформ. Этот период ознаменовался появлением большого числа публикаций, в которых авторы двух теоретических концепций постарались развить и обосновать свои позиции.

u Авторы распределительной трактовки сущности финансов Дьяченко В. П. , Аллахвердян Д. А. , проф. Гаретовский Н. В. , Злобин И. Д. , Шерменев М. К. , Родионова В. М. и др.

u u u В процессе воспроизводства между начальной стадией движения совокупного общественного продукта – производством – и его конечной стадией – использованием – формируется особая, промежуточная стадия, в рамках которой происходит образование различных форм денежных доходов и их перегруппировка с целью конечной увязки натурально вещественных и стоимостных элементов общественного производства…… Именно здесь, на этой стадии формируются отношения, именуемые финансами Академик Ситарян С. А. , Финансы СССР, 1983 г. , № 5, с. 78

u Воспроизводственную концепцию сущности финансов отстаивали проф. Вознесенский Э. А. , Жевтяк П. Н. , Сенчагов В. К. , Сычев Н. Г. , Александров А. М. , Бирман А. М. , Моляков Д. С. и др.

u Финансы, участвуя в распределении и перераспределении валового общественного продукта и национального дохода, взаимодействуют с другими стоимостными (денежными) категориями распределения ценой, кредитом, оплатой труда, страхованием.

u Цена выступает как исходная категория стоимостного распределения, опосредуя переход продукта труда из натурально вещественной формы в денежную, и его движение от одного владельца к другому на основе актов купли продажи. В процессе распределения могут возникнуть отклонения цен от стоимости, определяемой общественно необходимыми затратами труда, в результате чего у одних производителей реализуется большая стоимость, а у других меньшая. В таком случае в перераспределительный процесс вступают финансы со своими методами: они изымают часть стоимости (например, с помощью акцизов, налогов на экспорт или импорт, таможенных пошлин) или передают недополученную часть стоимости путем субвенций (дотаций), бюджетного или отраслевого финансирования.

u Финансы тесно связаны с оплатой труда. Фонд оплаты труда (фонд заработной платы) в сфере материального производства вычленяется из выручки от реализации продукции с помощью финансов. Этот фонд может формироваться в зависимости от объема произведенной продукции. В случае использования в хозяйственной практике категории дохода фонд оплаты труда формируется в более тесной увязке с достигнутыми финансовыми результатами.

u Взаимодействие финансов с кредитом проявляется весьма тесно. Как и в финансах, в кредитных отношениях формируются и используются денежные фонды, называемые ссудными, для целей долгосрочного и краткосрочного кредитования хозяйствующих субъектов, населения, государства. Обе категории призваны создать условия для нормального, непрерывного кругооборота средств в общественном хозяйстве. Объектами комплексного воздействия этих категорий в сфере материального производства выступают производственные фонды (капитал). Финансы и кредит являются источниками формирования капитальных вложений и оборотных средств. Финансовыми методами, как правило, удовлетворяются постоянные потребности хозорганов в денежных средствах, кредитными временные нужды. В перспективе будет повышаться роль кредитных ресурсов как источника капитальных вложений.

u Финансовые ресурсы отличаются от финансовых фондов. Финансовый фонд (накопление, запас) целевые денежные средства, сформированные финансовыми методами, используемые на удовлетворение определенных потребностей. Во первых, финансовые ресурсы подразумевают источники денежных средств, возможности хозоргана или субъекта хозяйствования в образовании таких средств, то есть «мощность» в этом отношении (потенциал). Во вторых, финансовые ресурсы это средства, которые «связаны» в фондах, то есть целевых «запасах» денежных средств, а также те, которые еще не имеют целевой, направленной обозначенности, не сформированы по фондам.