Тема 1 Содержание и функции финансов Тема 1

Тема 1. Содержание и функции финансов Тема 1. Содержание и функции финансов

Приступая к изучению курса «Финансы» необходимо понять, что этот термин означает. Несмотря на всю кажущуюся простоту вопроса, обусловленную широким применением данного термина, подчас и не всегда к месту, дать однозначный и исчерпывающий ответ не так то просто. Чисто интуитивно мы различаем понятия денег и финансов. Но чем отличаются категории денег и финансов? Существенно ли различие между ними? Необходимо четко представлять себе причины, разграничивающие сферы денежных и финансовых отношений, категории государственных финансов, финансов предприятий и финансов в широком смысле этого слова. Тема 1. Содержание и функции финансов

Появление финансов обусловлено возникновением государства, необходимостью формирования не частного, а общегосударственного имущества и осуществлением расходов, необходимых всему обществу. Уже рабовладельческое государство выполняло ряд общественных функций: содержало войска для охраны границ и ведения войн, охрану общественного порядка, сохранение власти, постройку общественных зданий, дорог и т. д. По мере развития общества у государства стали появляться и другие функции: регулирование экономики, социальная сфера, и пр. Тема 1. Содержание и функции финансов

Для выполнения государством своих функций необходимы определенные ресурсы как в натуральной, так и в денежной форме. Получение таких ресурсов обеспечивается налогами – в начале в натуральной (подати), а затем и в денежной форме. Так возникают финансы как отношения. Финансы обладают определенными признаками: 1. эти отношения— всегда денежные, 2. они вызваны фактом существования государства и носят регламентированный характер; 3. эти отношения связаны с перераспределением уже распределенного (на уровне хозяйствующих субъектов) валового внутреннего продукта. Тема 1. Содержание и функции финансов

Однако только с отделения государственной казны от собственности монарха (в Европе в XVI—XVII вв. ) и переходе в основном к денежной форме взимания налогов, что породило соответствующий фискальный аппарат можно говорить о зарождении финансов в современном их представлении. Тема 1. Содержание и функции финансов

Термин финансы возник в 13 -15 веке в торговых городах Италии и означал любой денежный платеж. В дальнейшем этот термин вошел в международную практику и стал применяться только к платежам в государственные фонды. Тема 1. Содержание и функции финансов

ФИНАНСЫ — (от лат. financia — наличность, доход) — обобщающая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств, денежным обращением; термин, означающий денежные средства, рассматриваемые в их создании и движении, распределении и перераспределении, использовании и экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйственными субъектами, движением денежных средств, денежным обращением, использованием денег. Словарь «Борисов А. Б. Большой экономический словарь. — М. : Книжный мир, 2003. — 895 с. » Тема 1. Содержание и функции финансов

Сначала во Франции, а с конца XVII в. и в других европейских государствах под словом «финансы» (finance) стали понимать практически всю совокупность денежного хозяйства государства, (его доходы, расходы и долги). В XVIII в. этот термин стали применять и в России. До начала XX в. его употребляли в сравнительно узком смысле— именно государственных финансов, что мы и находим в «Толковом словаре» В. И. Даля: «все, что касается до прихода и расхода государства» . Тема 1. Содержание и функции финансов

В англоязычной литературе второй половины XIX — начала ХХ века термин «финансы» трактовался не так однозначно, как в немецкой. В частности, в словаре Вебстера (издание 1886 года) говорилось о том, что финансы — это «доходы (revenue) правителя или государства; иногда, доход физического лица» . Webster, 1886, с. 512 Ф. Кливленда: «Финансы представляют собой отрасль бизнеса, которая имеет дело с получением и расходованием фондов, необходимых для оснащения и управления предприятием. … Что такое фонды? Как их получить? Как ими управлять? Ответы на три эти вопроса покрывают всю область финансов» Cleveland F. A. Funds and Their Uses. — N. Y. : Appleton&Co, 1902. Тема 1. Содержание и функции финансов

Дж. М. Кейнс ФИНАНСЫ денежная форма капитала Тема 1. Содержание и функции финансов 1883 – 1946 гг.

З. Боди Р. Мертон ФИН АНСЫ наука о том, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени Тема 1. Содержание и функции финансов

ФИНАНСЫ Оксфордский словарь 1) практика обращения с деньгами и управления ими; 2) капитал, участвующий в каком-либо проекте, и прежде всего капитал, который необходимо получить, чтобы начать новое дело; 3) денежный заем для определенной цели, особенно сделанный финансовой компанией. Тема 1. Содержание и функции финансов

Отечественная история финансовой науки имеет много различных определений термина финансы, приведу одно из них: Финансы – форма движения денежных ресурсов, их плановая аккумуляция и использование предприятиями, организациями и государством для развитии экономики и культуры, повышении народного благосостояния. (Гокиели А. П. , 1969 год) Такое определение предлагает нам учебник финансы Тема 1. Содержание и функции финансов

Финансы как самостоятельная наука возникла в XVIII – XIX вв. , в основном усилиями немецких (И. Юсти и И. Зонненфельс, К. Рау) и итальянских ученых (Л. Косса и Ф. Нитти). Именно они стали родоначальниками классической теории финансов, которая берет свое начало из камерализма (немецкий вариант меркантелизма). Приведем типичное для того времени определение финансов: «Финансовая наука есть теория государственного имущества. Она обучает лучшим правилам, по которым следует составлять его, управлять и пользоваться им» . Косса Л. Основы финансовой науки. М. 1900 Тема 1. Содержание и функции финансов

Схожих взглядов на финансы под воздействием, прежде всего, немецкой школы финансов, в частности К. Рау*, придерживались и российские ученые конца XIX в. и начала XX века – И. Я. Горлов (1814 -1890), В. А. Лебедев (1833 -1909), И. И. Янжул (1846 -1914), И. Х. Озеров (18691942), А. И. Буковецкий (1881 -1972). * Его работа «Основные начала финансовой науки» в России была опубликована в 1867 г. и оказала существенное влияние на развитие финансовой науки в России. Тема 1. Содержание и функции финансов

Рассмотрим точку зрения на финансовую науку одного из ведущих российских специалистов того времени в этой области профессора Санкт. Петербургского университета В. А. Лебедева: «Все вообще средства, которые государство может иметь для выполнения своих целей, - будут ли эти средства заключаться в личных услугах граждан или в разных вещественных материалах, капиталах, денежных сборах и пр. – все они могут быть названы финансами» . Тема 1. Содержание и функции финансов

Финансовая наука к началу XX века опиралась на следующие постулаты: • финансы трактовались как средства и имущество, принадлежащее государству и публичным союзам (муниципалитетам, землям, общинам); • финансы не сводились только к денежным средствам, под ними понимались любые средства, полученные государством в форме денег, имущества, материалов, услуг; • большое внимание уделялось доходам государства, а не его расходам; • в науке о финансах преобладала описательность действующих норм, правила и принципы формирования доходов и расходов без соответствующего инструментария их планирования и снижения фактора неопределенности. Тема 1. Содержание и функции финансов

С развитием акционерных (корпоративных) форм предпринимательства, сращиванием промышленного и банковского капитала, появлением разнообразных финансовых институтов, занимающихся аккумуляцией и перераспределением свободных денежных средств (финансовых посредников), термин «финансы» выходит за рамки его узкого понимания только как государственных (публичных) финансов. Его стали использовать в более широком смысле, включая в это понятие и финансы хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий, корпораций— в дальнейшем финансы предприятий). Тема 1. Содержание и функции финансов

Постепенно формируются и две относительно самостоятельные науки о финансах — наука о государственных (общественных) финансах и наука о финансах предприятий, организаций, корпораций, т.  е. хозяйствующих субъектов (финансовый менеджмент, финансы корпораций). Первая изучает общественные отношения и наиболее рациональные способы формирования и использования централизованных (общественных) денежных фондов, необходимых для выполнения основных функций государства. Вторая— наиболее рациональные формы создания и использования денежных фондов, капитала и генерирования денежных потоков в рамках кругооборота средств отдельного предприятия (корпорации) в целях обеспечения интересов сравнительно узкого круга учредителей (акционеров), а не общества в целом. Тема 1. Содержание и функции финансов

Финансы домашних хозяйств, как самостоятельное звено национальной финансовой системы, в учебной литературе стали выделять сравнительно недавно. Это звено финансовой системы имеет огромное значение в развитых капиталистических странах, т. к. в этом секторе сосредотачивается до 80% национального богатства. Появление термина «финансы домашних хозяйств» обусловлено также внедрением Системы национальных счетов (СНС) в России и является развитием понятия «финансовая система» в широком смысле. Финансы домашних хозяйств представляют собой обособленную сферу денежных отношений, в процессе которых формируются и используются денежные фонды необходимые для обеспечения жизнедеятельности домашних хозяйств, понимаемых как группу лиц или отдельное лицо, совместно принимающих экономические решения и ведущих совместный бюджет. Тема 1. Содержание и функции финансов

Сферы финансов Тема 1. Содержание и функции финансов

Функции финансов Подходы отечественных школ к определению функции финансов. Не останавливаясь подробно на анализе этих концепций, аргументация которых в основном базируется на реалиях советской экономики, обозначим лишь различные подходы к определению функции финансов у различных школ. Представителями ленинградской школы финансовой науки, считают, что функции экономической категории отражают не ее «работу» , а общественное назначение, присущее только данной категории. Общественное же назначение финансов как экономической категории выражается в двух функциях: 1. Формирование денежных фондов 2. Использование денежных фондов Представители московской школы к ним добавляют ещё две функции: 1. Распределительная 2. Контрольная Тема 1. Содержание и функции финансов

Обобщая все вышеизложенное предложу такое определение: Финансы — совокупность денежных отношений (связей) по поводу формирования и использования различных денежных фондов в процессе их образования, распределения и перераспределения. Предмет изучения финансовой науки — наиболее рациональные способы формирования и использования ограниченных денежных ресурсов во времени и условиях неопределенности. По мнению З. Боди и Р. Мертона, финансы нужно изучать: Тема 1. Содержание и функции финансов

1. для принятия осознанных гражданских решений, оказывающих влияние на финансовую политику страны, (не следует забывать, что бюджет государства — это и «твой бюджет» : оценивая политические программы партий, бюджетные послания, принимаемые законы, необходимо составлять свое мнение о том, как они скажутся на благосостоянии государства и собственных личных доходах); 2. успешной деятельности в мире бизнеса и государственного управления; 3. обеспечения интересной и выгодной карьеры; 4. эффективного управления личными доходами и сбережениями; 5. расширения собственного кругозора. Боди З. , Мертон Р. Финансы : учеб. пособие / пер. с англ. М. : ИД Вильямс, 2000. С. 38. Тема 1. Содержание и функции финансов