ТЕМА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ВЗАИМОСВЯЗЬ НАУКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И НАЛОГОВОГО ПРАВА. Курилюк Юлия Евгеньевна, к. ю. н. , доцент кафедры «Конституционное и международное право»
План 1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации 2. Метод конституционно-правового регулирования 3. Конституционно-правовые нормы 4. Конституционно-правовые отношения 5. Система конституционного права 6. Соотношение конституционного и налогового права
1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации Конституционное право Отрасль национального права учебная дисциплина отрасль научного знания (наука)
Предмет конституционного права Общественные отношения Особенности общественных отношений, регулируемых конституционным правом Отношения, регулируемые конституционным правом, возникают во всех сферах общественной жизни: политической, экономической, социальной, нравственной*. Конституционное право регулирует не все общественные отношения в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других отраслей права*.
Области правового регулирования Устройство государства и организация государственной власти Принципы отношений человека и государства § § закрепление приоритета человека в системе ценностей общества; признание, соблюдение, гарантирование и защита его естественных и неотъемлемых прав § § § установление основных принципов устройства государства и организации государственной власти в числе основ конституционного строя; установление формы государственного устройства; установление системы органов власти*
Определение конституционного права Конституционное право – это отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления*.
2. Метод конституционно-правового регулирования Способы воздействия на общественные отношения* Дозволение Запрещение Позитивное обязывание
Своеобразие метода конституционноправового регулирования 1. 2. Конституционно е право – часть публичного права Конституционное право регулирует отношения во всех сферах жизнедеятельности общества Императивный метод регулирования общественных отношений Сочетание императивного и диспозитивного методов ! Преобладание ИМПЕРАТИВНОГО метода правового регулирования
3. Конституционно-правовые нормы Общие свойства конституционных норм Норма представляет собой правило, образец поведения Нормативность лиц, выступающий в качестве социального регулятора общественных отношений через определение прав и обязанностей участников этих отношений Обобщенность (абстрактность) Норма рассчитана на неоднократное применение к возникающим общественным отношениям и устанавливает правило поведения, которому должны следовать субъекты этих отношений Общеобязательность необходимость подчинения норме всех субъектов, на которых распространяется ее действие Формальная определенность нормы содержатся в определенных актах - источниках права, письменных актах-документах, имеющих юридическую силу
Структура конституционно-правовой нормы Элементы нормы права ! Особенность структуры конституционно-правовой нормы «Усеченная» конструкция нормы: - может отсутствовать гипотеза; - частое отсутствие санкции Гипотеза Диспозиция Санкция
Структура конституционно-правовой нормы: примеры Стать я КРФ Гипотеза ( «если» ) Диспозиция ( «то» ) Ст. 111 Президент РФ вносит в ДГ ГД рассматривает предложение о кандидатуре кандидатуру и дает председателя согласие Правительства РФ Санкция ( «иначе» ) После 3 -кратного отклонения – Президент РФ назначает председателя Правительства, распускает ГД и назначает новые выборы Ст. 117 Правительство РФ может часть 1 подать в отставку Президент РФ принимает / отклоняет отставку Ст. 3 часть 4 х Никто не может Захват власти или присваивать власть в присвоение властных РФ полномочий преследуется по ФЗ Ст. 49 ч. 1 и 2 Виновность обвиняемого не доказана Обвиняемый считается невиновным х х
4. Конституционные правоотношения права Элементы конституционных правоотношений Субъекты правоотношения* Содержание правоотношения Объект правоотношения* обязанности
Субъекты конституционных правоотношений Субъекты конституционно-правовых отношений: 1. фактически могут быть носителями юридических прав и обязанностей 2. приобретают свойства субъекта в силу норм конституционного права. Члены коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления Народ Государство и его территориальные единицы Государственные органы Физические лица (индивиды) Общественные и религиозные объединения Органы местного самоуправления
Объекты конституционных правоотношений Объекты высшие социальные ценности (блага) социально-политические ценности суверенитет, воспроизводство власти посредством выборов, республиканская форма правления, федерализм, разделение властей и др. социальноэкономические блага собственность, земля, другие природные ресурсы и т. д. личные блага жизнь, достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность и т. д.
Юридические факты события* состояния* действия* Фактический состав, необходимый для возникновения у лица права быть избранным Президентом РФ Ø гражданство Российской Федерации Ø достижение 35 -летнего возраста Ø постоянное проживание в Российской Федерации в течение 10 лет Ø несостояние лица в должности Президента РФ в течение двух предыдущих сроков полномочий
Классификации конституционных правоотношений 2. В зависимости от функций норм, на основе которых возникают конституционно-правовые отношения 1. По способу индивидуализации субъектов общие конкретные регулятивные относительные охранительные абсолютные Например, правоотношение между Государственной Думой и Президентом РФ по даче согласия на назначение Председателя Правительства РФ Например, правоотношения, складывающиеся в процессе отрешения от должности Президента РФ
5. Система конституционного права система конституционного права конституционноправовая норма конституционноправовой институт Ø Институт основ конституционного строя. Ø Институт прав и свобод человека и гражданина. Ø Институт федеративного устройства. Ø Институт референдума и выборов. Ø Институт системы органов государственной власти Ø Институт местного самоуправления. Ø Институт Конституции. система конституционного законодательства
§ Основополагающий характер конституционного права 6. Соотношение конституционного и налогового права высшая юридическая сила Конституции приоритет норм международного права над нормами национального налогового законодательства законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России - п. 3 ст. 104 и подп. «б» ст. 106: особенности принятия законов по вопросам налогообложения § «Налоговые» нормы Конституции - ст. 57: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы + запрет необоснованного увеличениеналогового бремени путем придания налоговым предписаниям обратной силы - подп. «з» ст. 71, подп. «и» ст. 72, 75 и п. 1 ст. 132: компетенция федеральных и местных органов власти по вопросам регулирования налоговых отношений § Правовые позиции КС РФ по вопросам налогообложения
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию ТЕМА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КП. Тема 1. Для налогов.pptx