ТЕМА 1 Конституционное право как отрасль Российского права

ТЕМА 1. Конституционное право как отрасль Российского права, как наука и учебная дисциплина.

Конституционное право РФ занимает центральное место в системе от раслей права России. Нормы конституционного права предопределяют содержание правовых норм других отраслей права, которые не могут им противоречить. Зависимость иных отраслей права от норм конституционного права под тверждается тем, что принятие новой Конституции обычно ведет к смене всего законодательства Наука конституционного права РФ подробно изучает отрасль "Консти туционное право РФ"; анализирует отдельные правовые институты, их взаимосвязи, тенденции, закономерности развития конституционного права, множество иных вопросов.

Учебная дисциплина более узкое понятие, чем "наука". Отличие учеб ной дисциплины конституционного права от одноименной науки в том, что цель учебной дисциплины не изучение и исследование всей отрас ли конституционного права, а доведение до определенного круга (на пример, студентов) наиболее важных положений науки, ознакомление с ней. Конституционное право РФ образует строго определенную систему, состоящую из взаимосвязанных элементов. Основной элемент системы конституционного права РФ правовой институт, то есть группа право вых норм, объединенных общей сферой регулирования.

Правовые институты подразделяются на подинституты, нормы. Инсти туты, подинституты тесно взаимосвязаны. Одни и те же нормы могут входить в разные конституционно правовые институты. Основные институты российского конституционного права: Ø основы конституционного строя; Ø основные нрава и свободы человека и гражданина; Ø федеративное устройство; Ø основы избирательного права; Ø институт Президента РФ; Ø законодательная власть; Ø исполнительная власть; Ø местное самоуправление; Ø судебная власть и прокуратура;

Предметом регулирования права в целом являются общественные отно шения, отдельной отрасли права специфический круг общественных отношений. Предмет регулирования конституционного права РФ составляют две ос новные сферы общественных отношений: • отношения между человеком и государством в РФ (права и свободы чело века); • властеотношения (организация государства и государственной власти в РФ). Предмет регулирования конституционного права РФ не исчерпывается ука занными группами отношений.

Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком, формами собственности, экономи ческой, политической, социальными системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права России. Специфика в том, что конституционное право регулирует основопола гающие принципы данных отношений.

Субъекты (то есть участники) указанных выше конституционно право вых отношений: Ø человек (гражданин государства, иностранный гражданин, лицо без гражданства); Ø группы людей партии, общественные организации, собрания избира телей и т. д. ; Ø народ в целом; Ø государственные органы; Ø органы местного самоуправления; Ø составные части государства субъекты федерации, административно территориальные образования; Ø государство; Ø иные субъекты.

Методы конституционно правового регулирования: ü императивный (ст. 87 Конституции); ü диспозитивный (ст. 17 Конституции). . Преимущественно применяется императивный метод, большинство кон ституционно правовых норм сформулировано императивно. Конституционно правовые нормы это выраженные в Конституции, за конах, иных источниках общеобязательные правила должного или воз можного поведения, защищенные принудительной силой государства. Существенные отличия конституционно правовых норм от норм других отраслей права: основополагающий, базовый характер; - повышенная стабильность.

Конституционно правовые нормы закрепляют главные принципы для всех норм иных отраслей права (статьи 8, 35; ст. 37). Повышенная стабильность в том, что конституционно правовые нор мы изменить гораздо сложнее, чем нормы иных отраслей права. Специфика конституционно правовых норм в наличии норм, кото рые можно защитить в суде, и норм деклараций (констатация факта, но имеющая значение для утверждения демократии), норм принци пов, норм лозунгов (ст. 2).