Тема 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления. 2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение). 3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти).

Государственное управление в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В широком смысле под государственным управлением понимается деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти. ГУ в узком смысле определяется как реализация исполнительной государственной власти и рассматривается как основной объект административно-правового регулирования и сфера действия норм административного права. ГУ как основная определяющая форма реализации исполнительной власти и вид государственной деятельности имеет ряд специфических признаков: практически организующий, непрерывный, циклический, исполнительно-распорядительный характер.

Субъекты государственного управления Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица (организации), которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих административно-правовых отношений. Объекты государственного управления Объектами государственного управления и административно-правового регулирования могут выступать различные стороны административноправового статуса граждан и их общественных объединений (действия, бездействие, права, обязанности, ответственность), а также различные стороны деятельности социально-культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений.

Процесс государственного управления как важнейшая составная часть характеристики его структуры включает в себя функции управления, формы и методы их осуществления, а также стиль управленческой деятельности.

1. Управление Процесс управления Субъект Объект 2. Виды социального управления Общественное Муниципальное Государственное Общественные объединения Религиозные объединения Семейное Иные некоммерческие организации Частнокорпоративное Коммерческие организации

Управленческий цикл 3 Контроль 1 Принятие решений 2 Исполнение

Ины е Виды государственной деятельности л те а а ьн я д Контр ольна За я о он к Ис Су я де бн а по лн ите ль н ая

Функции государственного управления Планирование Прогнозирование Учет Контроль Регулирование Координация Финансирование

Структура государственного управления Сф ер ы сл и ра От Пр оц ес ас ти ОБЪЕКТЫ Ы КТ Е БЪ СУ сг уп осу ра да вл рс ен тв Об ия ен н л ог о 1. Все элементы государственного управления

СУБЪЕКТЫ Область обеспечения и охраны внешней безопасности Область обеспечения и охраны безопасности и порядка внутри страны Область социальнокультурного развития Область экономики Структура государственного управления 2. Области государственного управления

3. Структура государственного управления отраслевого типа ОБЪЕКТ ра с Образование От От ра сл Культура ь Сельское хозяйство Транспорт Энергетика От ра с ль СУБЪЕКТЫ ль Область государственного управления

4. Структура государственного управления межотраслевого типа Область ОТРАСЛЬ СУБЪЕКТЫ СФЕРА ОБЪЕКТ

Контрольные вопросы и задания: 1. Раскройте содержание понятия управление. Назовите виды управления. 2. Назовите родовые, видовые и функциональные формы (виды) государственной деятельности. 3. Каково соотношение государственной исполнительной власти и государственного управления? 4. Назовите признаки государственного управления. 5. Какова структура государственного управления? 6. Раскройте содержание понятий субъект, объект, стиль государственного управления.