Тема 1 Финансы как экономическая категория 1

Тема 1. Финансы как экономическая категория

1. Финансы как экономическая категория 2. Исторический аспект возникновения и развития финансов 3. Социально-экономическая сущность и функции финансов

Вопрос 1. Финансы как экономическая категория

Финансы представляют собой особые экономические отношения, которые возникают в процессе формирования и распределения фондов денежных средств. Экономическим содержанием финансов являются деньги. Они являются материальной формой финансов. Финансы денежные отношения, возникающие между экономическими субъектами в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансы не могут существовать без субъектов финансовых отношений, ведущих расчеты между собой в денежной форме, так как под финансами следует понимать не столько деньги, сколько денежные расчеты в экономике.

Экономический субъект это юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей. Взаимодействие экономических субъектов образует рынок, что приводит к кругообороту денежных потоков и возникновению финансов. Движение денежных средств между экономическими субъектами образует финансовые потоки и финансовые фонды. В этом движении находят свое воплощение финансовые отношения, в которые они вступают по поводу образования и использования фондов денежных средств. Группы экономических субъектов: хозяйствующие субъекты (предприятия, организации и т. п. ), домашние хозяйства и государство.

Виды финансов: финансы предприятий, финансы домашних хозяйств и государственные финансы. Финансовые отношения экономических субъектов: деятельность хозяйствующих субъектов в создании продукции и распределении ее стоимости на составные элементы (определение себестоимости, выручки, налогов, прибыли, дивидендов и т. д. ); деятельность органов государственного управления по платежам различного рода (таможенные пошлины, налоги, сборы и т. д. ); деятельность банковской системой при получении и погашении кредитов, купле продаже валюты и ценных бумаг, при депозитных и срочных вкладах и т. д. ; деятельность страховых компаний по всем видам страхования.

Главные признаки финансов: их денежная форма выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств; распределительный характер финансовых отношений. Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения: у субъектов хозяйствования (предприятий) это фонд накопления, потребления, фонд социальной сферы и т. д; у государства это бюджет и внебюджетные фонды. Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

Роль финансов заключается в том, что они позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Роль государственных финансов регулирование масштабов общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.

Финансы обеспечивают: 1. Индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе; 2. Регулирование отраслевой и территориальной структуры экономики; З. Стимулирование быстрейшего внедрения науч но технических достижений и удовлетворение других общественных потребностей. Содержание финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Влияние финансов: 1) количественное (характеризуется пропорциями распределительного процесса); 2) качественное (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования). Качественная сторона влияния: характеризуется пропорциями в распределительном процессе; отражает воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования через различные формы организации финансовых отношений; влияет на общественный продукт и связана с превращением финансов в стимул развития экономики.

Основные признаки финансов : 1) финансы выступают в качестве денежных отношений, возникающих по поводу образования, распределения, использования, перераспределения и накопления денежных средств; 2) распределительный характер денежных отношений связан с движением реальных денег; 3) движение денежных средств имеет, как правило, односторонний (однонаправленный) характер; 4) финансы как денежные отношения имеют форму централизованных и децентрализованных денежных средств; 5) финансы выступают в качестве необходимого механизма (через налоги и государственное финансирование) воспроизводственного процесса в экономике; 6) финансы являются одним из инструментов государственного управления, обеспечивающим выполнение государством его функций и задач.

Вопрос 2. Исторический аспект возникновения и развития финансов

По разному трактуется и происхождение термина «финансы» (от латинского, английского, французского языков), в зависимости от экономического наполнения слова: fisc — государственная казна; finis — сделка; fini — документ, регистрирующий денежную сделку; finanz — хитрость, лукавство, присущие частным денежным сделкам; la finance — частный денежный платёж, плата королю при получении государственной должности.

Термин «финансы» произошел от латинского слова financia, означающего доход, платеж при сделке. Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII XV вв. Позже, получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений. Финансы как историческая категория, обусловлена тем, что они имеют стадии возникновения и развития, т. е. изменяются во времени.

Финансы как историческая категория появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Можно выделить два основных этапа развития финансов: 1 этап. Докапиталистическая формация. Этот этап характеризуется: возникновением государства; выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха; появлением денежных отношений и началом развития товарного производства; началом формирования фондов денежных средств; возникновением и началом развития финансовых отношений, государственных финансов.

2 этап. Капиталистическая формация. Данный этап характеризуется тем, что: товарно денежные отношения приобретают всеобщий характер; финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода станы; основные финансовые средства капиталистических государств стали концентрироваться в бюджете.

Эпоха государственно-монополистического капитализма этого этапа характеризуется: централизованным регулированием государством процессов воспроизводства; расширением сферы перераспределительных отношений: а) государство начинает аккумулировать ресурсы не только в бюджетной сфере, но и в многочисленных внебюджетных фондах; б) значительное расширение получают финансы предприятий различных форм собственности, которые обслуживают кругооборот значительных форм собственности.

Возникновение финансов как исторической категории обусловлено такими факторами, как: 1. общественное разделение труда и деление общества на социальные группы; 2. развитие товарно денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД; 3. появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды; 4. создание централизованного государства.

Вопрос 3. Социально-экономическая сущность и функции финансов

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных бюджетных фондах. Они используются для регулирования экономических и социальных отношений на макроуровне. Децентрализованные финансы – это денежные отношения, опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятий, используемые для регулирования и стимулирования экономических и социальных отношений на микроуровне.

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Однако, не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, универсальное средство обмена, особый вид абсолютно ликвидного товара, посредством которого выражается стоимость всех других товаров. Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения. К финансовым отношениям принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного производства между: • государством и предприятиями при уплате налогов и других платежей в бюджет, а также при финансировании из бюджета ряда затрат предприятий; • государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды; • предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов и их распределении;

• предприятиями и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов; • предприятиями и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, при хранении денежных средств на счетах в банках; • предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая; • предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях, при выплате заработной платы из фонда оплаты труда; • предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг.

Главным материальным источником денежных доходов и фондов служит национальный доход страны, объем которого определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью, стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны. В условиях экономического кризиса, спада производства, роста безработицы состояние финансов резко ухудшается. Это выражается в крупных бюджетных дефицитах, в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитие инфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение взаимных неплатежей, появление денежных суррогатов, увеличение бартерных сделок, сложности с мобилизацией налогов, снижение жизненного уровня широких слоев населения. Поэтому первостепенная роль в экономических и социальных отношениях принадлежит состоянию реальной сферы производства.

По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Увеличение НД является главным условием роста финансовых ресурсов. Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов. Финансовая наука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и исследования ресурсов; она исследует закономерности развития финансовых отношений.

Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследование вопроса – за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Основные функции финансов: 1) функция распределения и перераспределения национального дохода на федеральном, региональном и местном уровнях в форме межтерриториального, межотраслевого, внутриотраслевого и внутрихозяйственного движения финансов; 2) контрольная функция финансов, обеспечивающая проверку соблюдения законодательства в области финансов и выполнение финансовых обязательств; 3) регулирующая функция финансов, состоящая в организации финансовых отношений и в воздействии государства на развитие экономики посредством финансовых рычагов.

Функционирование финансов основывается на следующих базовых принципах: 1) принцип федерализма, предполагающий гармоничное сочетание интересов в сфере финансовых отношений на федеральном и территориальном уровнях; 2) принцип единства финансов, означающий единство нормативно правовой базы, а также функционирование единой денежной системы, единой кредитной системы, единой налоговой системы; единым должен быть финансовый учет; 3) принцип равноправия субъектов РФ в сфере финансовых отношений;

4) принцип сбалансированности, означающий соответствие доходов и расходов, своевременное исполнение денежных обязательств; 5) принцип целевой направленности, реализующийся в коммерческих структурах как обеспечение прибыльности, рентабельности, а в государственных финансах — как мобилизация доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений и распределение финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами; 6) принцип диверсификации источников финансирования и вложений ресурсов, обеспечивающий маневренность и снижение финансовых рисков;

7) принцип стратегической ориентированности финансов, предполагающий разработку долгосрочных программ развития финансов. 8) принцип открытости и прозрачности, связанный с обеспечением гласности, т. е. доступности, финансовой информации; 9) принцип разграничения полномочий и предметов ведения в области финансовой деятельности между законодательной, исполнительной и судебной властями;

10) принцип научного подхода к организации финансов, означающий, что финансовая система должна опираться на научно обоснованную методологию; 11) принцип экономичности и рациональности, требующий эффективности финансовой деятельности во всех сферах и на всех уровнях; 12) принцип управляемости финансовыми потоками, предполагающий недопустимость теневых финансовых потоков, надлежащее исполнение финансовых обязательств.

Взаимосвязь финансов с другими денежными категориями в процессе стоимостного распределения

Отличительные черты категорий «деньги» , «финансы» , «кредит» Сравнительный признак «деньги» «финансы» «кредит» Происхождение товарное производство и товарное обращение возникновение государства и налогов в денежной форме потребности товарноденежного оборота Экономическое содержание специфический товар, всеобщий эквивалент совокупность денежных отношений вид экономических отношений, возникающих в процессе движения самовозрастающей стоимости Функции 1. мера стоимости; 2. средство обращения; 3. средство платежа; 4. средство накопления; 5. Мировые деньги 1. распределительная; 2. контрольная 1. перераспределительная; 2. функция замещения действительных денег кредитными операциями Отражают: эквивалентный товарноденежный обмен процесс формирования и использования финансовых ресурсов процесс предоставления временно свободной стоимости на возвратной и платной основе

Отличительные особенности категорий «финансы» и «кредит» Сравнительный признак «финансы» «кредит» 1. Характер отношений (на стадии возникновения) непроизводительный 2. Основные стадии процесса формирование, накопление, распределение, перераспределение и эмиссия кредитных ресурсов 3. Объект распределения вновь созданная стоимость временно свободная стоимость 4. Принципы отношений: - возвратность -- срочность -- платность - безвозвратный характер; - срочный или бессрочный характер; - безвозмездный характер операции - возвратный характер; - срочный характер; - платный характер 5. Субъекты отношений - продавец, покупатель (посредник); - эмитент и инвестор; - арендатор и арендодатель; - лизингодатель, лизингополучатель и поставщик оборудования; - налогоплательщик и получатель налога и т. п. - кредитор и заёмщик 6. Перемещение денежных средств как между экономическими субъектами, так и в рамках одного субъекта между экономическими субъектами 7. Создаются ресурсы финансовые, постоянно находящиеся в обороте кредитные, временно используемые в хозяйственном обороте заёмщика

Экономические категории меняются и развиваются. При этом меняется наше представление о них. Изменялись и взгляды экономистов на природу финансов, на выражающие их сущность функции.

В XIX в. финансы чаще всего рассматривались как денежные средства, фонды или ресурсы. Одним из первых авторов, определивших финансы как совокупность определенных отношений, стал И. Х. Озеров.

М. Г. Вронский, А. К. Шмидт, К. А. Шмелев финансы трактовали как отношения перераспределения общественного продукта и национального дохода.

В советской научной, а также справочной литературе в 1920 -1930 -е гг. встречается определение финансов как метода управления денежными средствами.

С 1940 -х гг. отечественные экономисты начинают рассматривать финансы как экономическую категорию (А. М. Александров, Д. А. Аллахвердян, В. П. Дьяченко, А. Г. Зверев, И. Д. Злобин).

В настоящее время подавляющее большинство авторов рассматривают финансы как экономическую категорию, выражающую реально существующие в обществе отношения (И. Т. Балабанов, О. В. Врублевская, Л. А. Дробозина, Д. С. Моляков, Л. А. Павлова, В. М. Родионова, М. В. Романовский, Б. М. Сабанти, В. К. Сенчагов), однако вопросы о сущности и функциях финансов по-прежнему являются спорными.

Анализ представленных определений позволяет выделить ключевые фразы, применяемые к сущности финансов: «совокупность отношений» , «денежные отношения» , «экономические отношения» , «совокупность денежных отношений» , «система распределительных денежных отношений» и т. п.

Все многообразие дискуссий об экономической природе финансов можно свести в три группы: 1. вопросы сущности финансов и границ финансовых отношений; 2. дискуссии по поводу функций финансов; 3. вопросы субъективности финансов, отнесения данной категории к категории базиса или надстройки.

В первой группе дискуссий выделяются две теории сущности финансов — распределительная и воспроизводственная. Сторонники первой из них (В. М. Родионова, Л. А. Дробозина, С. И. Лушин и др. ) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления. В рамках второй концепции (Д. С. Моляков, Е. И. Шохин, Н. Г. Сычев и др. ) финансы рассматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного производства.

Во второй группе представлены дискуссии о функциях финансов. В экономической литературе не существует единого мнения ни по количеству функций, ни по их содержанию. В настоящее время выделяют более десяти функций финансов: распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и др.

Третья группа охватывает дискуссии по вопросам субъективности (объективности) финансов и влияния государства на финансовые отношения. Так, Э. А. Вознесенский в качестве отличительной черты финансовых отношений выделил признак императивности, утверждая, что финансовые отношения формируются государством в государственно-властном порядке, и, понимая под императивностью одностороннее волеизъявление государства. И в настоящее время многими авторами (Б. М. Сабанти, Т. В. Брайчевой, А. М. Ковалевой, О. В. Врублевской, М. В. Романовским и др. ) используется признак императивности при характеристике финансовых отношений.

Денежный характер финансовых отношений

Объективными предпосылками возникновения финансов явились товарно-денежные отношения, что послужило развитием возможностей использования финансов в общественном воспроизводстве. Исходным условием возникновения финансов является товарное производство, опосредованное денежными отношениями.

К основным группам финансовых отношений относятся взаимоотношения между: - хозяйствующими субъектами по поводу распределения доходов (совместные фонды, долевое участие, штрафные санкции и др. ); - хозяйствующими субъектами и населением, с одной стороны, и государством, с другой стороны, по поводу образования бюджета и внебюджетных фондов и выделения средств из этих фондов; - страховыми организациями, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и населением, с другой стороны, по поводу образования и использования страховых фондов; - хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями по поводу образования и распределения фондов денежных средств, создаваемых вышестоящей организацией; - взаимоотношения внутри предприятий, учреждений, организаций по распределению выручки, формированию денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств и их использованию.

В рамках финансовых отношений хозяйствующих субъектов выделяют следующие уровни (виды) финансовых отношений.

1. Финансовые отношения между предприятиями: - с поставщиками; - с покупателями; - с обслуживающими производственный процесс предприятиями (ремонтнотехническими, транспортными, строительно-монтажными предприятиями, почтой и телеграфом и т. п. ); - с иностранными фирмами.

2. Финансовые отношения внутри предприятия: - с работниками предприятия; - между учредителями предприятия; - между производственными подразделениями предприятия.

3. Финансовые отношения внутри производственного объединения: - с вышестоящими организациями; - между предприятиями-участниками объединения.

4. Финансовые отношения с финансовокредитной системой: - с государством, - с бюджетами всех уровней, - с внебюджетными фондами, - со страховым сектором, - с фондовым рынком, - с банковской системой, - с парабанковской системой, - с судебной системой, - с инвестиционными компаниями и фондами и т. п.

Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений

Финансы являются частью экономических отношений в обществе, однако на практике мы имеем дело не с абстрактными отношениями, а с реальными денежными средствами. Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы, которые являются материальными носителями финансовых отношений.

Специфические признаки финансовых ресурсов

1. Финансовые ресурсы существуют только в денежной форме.

2. Финансовые ресурсы не могут существовать вне отношений собственности.

3. Финансовые ресурсы всегда используются на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Финансовые ресурсы — это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Специфика содержания финансовых ресурсов заключается в том, что они выступают: - как фонды денежных средств аккумуляционного характера, которые образуются в результате производства, распределения и перераспределения ВВП; - как конечные доходы, предназначенные к обмену на товары и услуги; - как источники формирования (составляющие элементы) этих доходов – амортизация, прибыль, налоговые доходы, неналоговые доходы, доходы целевых бюджетных фондов и т. п. ; - как конечный финансовый результат процесса воспроизводства, поскольку используются для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта основных фондов, прироста оборотного капитала, приобретения оборудования и т. п.

Различают централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы. Централизованные ресурсы формируются в виде различных общегосударственных фондов. Основными направлениями их использования являются: развитие народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, обеспечение нужд обороны, содержание политической надстройки общества. Источниками централизованных финансовых ресурсов выступают: национальный доход, национальное богатство, заёмные и привлечённые средства, доходы от внешнеэкономической деятельности. Децентрализованные ресурсы формируются в виде децентрализованных фондов в рамках предприятий, организаций, учреждений. Основными направлениями их использования являются: расширение производства, финансирование прироста оборотного капитала, финансирование капитальных вложений, капитального ремонта, социальной сферы и т. п. Основными источниками финансовых ресурсов предприятий выступают: прибыль амортизация, привлечённые и заёмные средства.

Фонды денежных средств как основная форма удовлетворения общественных потребностей, их особенности

Денежный фонд — обособившаяся часть денежных средств экономического субъекта, получившая целевое назначение и относительно самостоятельное функционирование.

Фонды денежных средств, как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровнях, выступают основной формой удовлетворения общественных потребностей.

Централизованные финансовые ресурсы формируются преимущественно в фондовой форме: государственный бюджет, Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, дорожные фонды, фонд воспроизводства минеральносырьевой базы и т. п. .

Децентрализованные финансовые ресурсы формируются и в фондовой, и в нефондовой формах. Таким образом, денежные фонды предприятий составляют только часть денежных средств, находящихся в обороте экономического субъекта.

Фондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов обладает преимуществами: - позволяет точнее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общества; - дает возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы; - обеспечивает концентрацию финансовых ресурсов на основных направлениях развития общественного производства; - позволяет эффективнее управлять финансовыми ресурсами; - облегчает контроль за формированием и использованием ресурсов.

Основным отличительным признаком фонда является его строго целевое назначение.

Денежный фонд — это абстрактное понятие, но, в то же время, имеющее чёткие границы. В рамках денежных фондов аккумулируются денежные средства на определённый срок и для определённых целей. По этой причине фонды предприятий принято подразделять: 1) по временному фактору; 2) по целевому назначению.

Таким образом, применяя оба классификационных признака, выделяем: 1. фонды долгосрочного использования; 2. фонды краткосрочного использования (оперативные фонды).

1. Фонды долгосрочного использования: - уставный капитал; - добавочный капитал; - резервный фонд; - фонд накопления; - фонд потребления; - валютный фонд и т. п.

2. Фонды краткосрочного использования: - фонд на выплату заработной платы; - фонд НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ); - фонд освоения новой техники и новых технологий; - фонд на подготовку и переподготовку кадров; - фонд на погашение задолженности перед бюджетом; - фонд на погашение задолженности перед внебюджетными фондами; - фонд на погашение задолженности по банковским кредитам; - фонд на погашение задолженности перед кредиторами и т. п.

Теоретическая база науки о финансах

Исторически выделяют две крупные стадии, характерные для становления и развития науки о финансах: первая — со времён Римской империи и до середины XX века, вторая — со второй половины XX века и по сегодняшний день. Первая стадия нашла своё оформление в классической, а вторая — в неоклассической теории финансов. Суть данных теорий состоит в доминанте государства или финансов частного сектора в рамках финансов, соответственно.

Этапы становления классической теории финансов. Один из ведущих теоретиков финансовой науки XIX века К. Рау (1792 -1870 г. г. ) выделил три периода развития финансовой науки на первой стадии: 1. ненаучное состояние, 2. переход к научной обработке, 3. научный (рациональный) период.

1. Период ненаучного состояния историки относят к временам Древней Греции и Древнего Рима. Виды и направления государственных доходов и расходов были немногочисленными, поэтому не возникало необходимости в формировании сложной финансовой системы. Доходы государства складывались из платы за пользование государственными землями, рудниками, рынками, пристанями и т. п. Расходы были связаны, в основном, с содержанием армии, государства, строительством дорог и т. д.

2. В средние века начинается второй этап в развитии финансовой науки — переход к научной обработке. По мнению А. И. Буковецкого, в XV веке в Италии «произошло собственно зарождение финансовой науки» . Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учёными, такими как Н. Макиавелли (1480 -1540 г. г. ), Дж. Ботеро (1540 -1617 г. г. ), Д. Карафа (1434 -1487 г. г. ) и др. Основная идея этого течения выражалась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь, а его главным элементом являлась система активного торгового баланса (преобладание вывоза товаров над ввозом).

3. XVIII век считается переломным в плане становления и укрепления науки о финансах. Именно в этот период начался научный (рациональный) период её развития. Первыми представителями систематизированной финансовой науки выступили Й. Юсти (1720 -1771 г. г. ) и Й. Зоннефельс (1732 -1817 г. г. ).

На основе трудов Й. Юсти и Й. Зоннефельса произошло оформление классической теории финансов, представлявшей собой свод административных и хозяйственных знаний по ведению финансов государства и публичных союзов. А в основе этих знаний — систематизация и развитие методов добывания необходимых средств для государства и их расходования.

Особенностями классической теории финансов явились следующие характеристики: - финансы однозначно трактовались как средства государства; - финансы не сводились только к денежным средствам, под финансами понимались любые средства государства, полученные в виде денег, материалов, услуг.

Период становления и развития классической теории финансов продолжался около 200 лет. И закончился в середине XX века.

Сороковые и пятидесятые годы XX века можно назвать началом принципиально новой стадии в развитии финансовой науки — неоклассической теории финансов. Эта теория базируется на четырёх исходных тезисах: 1. экономическая мощь государства, а значит, и устойчивость его финансовой системы, в значительной степени определяются экономической мощью частного сектора, ядро которого составляют крупные корпорации; 2. вмешательство государства в деятельность частного сектора целесообразно минимизируется; 3. из доступных источников финансирования, определяющих возможности развития крупных корпораций, основными являются прибыль и рынки капитала; 4. интернационализация рынков капитала, товаров, труда приводит к тому, что общей тенденцией развития финансовых систем отдельных стран является стремление к интеграции.

В общем виде неоклассическую теорию финансов можно определить как систему знаний об организации и управлении финансовой триадой: ресурсы, отношения, рынки.

Спасибо за внимание!