ТЕМА 1 2 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО

ТЕМА 1. 2 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 1. Экономическая сущность и функции таможенной пошлины 2. Виды таможенных пошлин, порядок исчисления. 3. Применение ставок таможенных пошлин к товаров, перемещаемым через таможенную границу. 4. Тарифные льготы. 1

ЛИТЕРАТУРА • 1. СОГЛАШЕНИЕ О едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 2. О едином таможенно-тарифном регулировании ТС респ. Беларусь, Респ. Казахста, РФ (Решение Межгосударствен-ного совета Евр. Аз. Эс от 27. 11. 2009 № 18, Комиссии ТС от 27. 11. 2009 № 130) 3. О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОСУДАРСТВАХУЧАСТНКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. Соглашение от 12. 2008 4. О предоставлении тарифных льгот Соглашение от 12. 2008; 5. Об условиях и механизме применения тарифных квот Соглашение от 12. 2008 2

ЛИТЕРАТУРА 6. Об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок таможенного тарифа (Решение Межгосударственного совета Евр. Аз. Эс от 27. 11. 2009 № 18, Комиссии ТС от 27. 11. 2009 № 130) 7. О порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода. Соглашение от 19. 11. 2010 9. О механизме применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств-участников Таможенного союза. Протокол Межгосударственного Совета Евр. Аз. Эс от 12. 2008. 3

ЛИТЕРАТУРА 10. О порядке предоставления органу, проводящему расследование, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам. Протокол Межгосударственного Совета Евр. Аз. Эс от 19. 11. 2010 11. Решение совета ЕЭК от 20. 06. 2012 «О внесении изменений в решение КТС от 27. 11. 2009 № 130 «О едином…. » 12. Приказ ФТС от 02. 08. 2012 № 1560 «О применении ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС» ; 13. В. И. Сидорова ТТР ВЭД и ТС: учебное пособие, Владивосток, 2011, с. 24 -29 4

ТЕМА 1. 2 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОС 1. Экономическая сущность и функции тамож. пошлины 5

Таможенная пошлина обязательный платеж, взимаемый таможенными органами государств-участников таможенного союза в связи с перемещением товаров через таможенную границу (Соглашение о порядке исчисления и уплаты тамож. платежей в государствах-участниках таможенного союза) 6

Таможенная пошлина как обязательный платеж установлена в ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза 7

Экономическая сущность таможенной пошлины соотношение между национальными и интернациональными издержками, между мировыми и национальными ценами. 8

Последствия введения повышается цена импортируемого товара, реализуемого на внутреннем рынке таможенных пошлин оказывается влияние на доходы местных потребителей, производителей, государство 9

Роль таможенных пошлин экономическая создание стоимостного барьера, повышающего цену импортного товара торговополитическая целенаправленным использование в защита применением качестве рычага определенных пошлин давления на отраслей государство может конкурентов с экономики от стимулировать целью заставить конкуренции развитие их пойти на иностранных определенные товаров отраслей уступки 10

Наиболее существенные признаки таможенной пошлины - обязательный платеж в фед. бюджет, не нарушающий конституционного права на свободу предприним-кой деятельности; - там. пошлина опосредована перемещением товаров через там. границу и является средством для достижения такой цели; - это возмездный платеж, т. к. фактически является платой предоставления возможности перемещать товар через таможенную границыу границу; 11

Наиболее существенные признаки таможенной пошлины - не обладает признаком регулярности, т. к. обязанность по ее уплате возникает лишь с необходимостью вступления субъекта в таможенные правоотношения; - право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам; - уплата обеспечивается принудительной силой государства. 12

Функции таможенных пошлин Защитная Регулирующая Фискальная 13

Перечисления таможенных платежей в доходную часть бюджета РФ в 2006– 2012 годах, млрд. руб. 14

Перечисления таможенных платежей от в доходную часть бюджета РФ в 2005– 2012 гг. , млрд. руб. 15

Доля таможенных платежей в доходной части федерального бюджета в 1992 -2009 гг. ис. 2 Доля таможенных платежей в доходной части федерального бюджета в 19922007 гг. 16

Структура таможенных платежей, перечисленных в бюджет РФ в 2012 г. , % 17

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЕЛИЧИНУ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИМЕЕТСЯ СОБСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО НЕ ИМЕЕТСЯ СОБСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО 18

ИМЕЕТСЯ СОБСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Конкурентоспособно на внутреннем рынке с ввозимым товаром Установление пошлины, выравнивающей цены на ввозимую и отечественную продукцию на внутреннем рынке Цена отечествен. производителя на внутреннем рынке Малоконкурентоспособно на внутреннем рынке Установление защитной ввозной пошлины Мировая цена, цена иностранного производителя 19

НЕ ИМЕЕТСЯ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Социально значимый товар Возможная рыночная цена на внутреннем рынке Социально незначимый товар Машины, комплектующие, сырье, производство на экспорт Мировая цена производителя на внутреннем рынке Продукция производства технического назначения Потребительские товары Необходимость данного отечеств. производства Уровень иерархии в удовлетворении общественных потребностей Возможная рыноч. цена на внутр. рынке Мировая цена 20

ТЕМА 1. 2 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОС 2. Виды таможенных пошлин, порядок исчисления. 21

Виды таможенных пошлин ОБЫЧНЫЕ ПОШЛИНЫ ОСОБЫЕ ПОШЛИНЫ 22

Классификация таможенных пошлин № п/п 1 Признак классификации По объекту обложения Виды таможенных пошлин ввозные вывозные транзитные 2 По способу взимания адвалорные специфические комбинированные (смешанные) 3 4 В зависимости от страны базовые происхождения товаров преференциальные специальные Особые пошлины антидемпинговые компенсационные 23

Ставка таможенной пошлины определенная величина, которая служит основой доля исчисления размера таможенной пошлины 24

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА виды ставок ввозных таможенных пошлин установлены в ст. 71 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения о ЕТТ от 25. 01. 2008 25

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА вывозные таможенные пошлины устанавливаются Правительством РФ (п. 3 ст. 3 закона РФ «О таможенном тарифе» ) 26

АДВАЛОРНАЯ ПОШЛИНА исчисляется в процентах к таможенной стоимости товаров, ввозимых (вывозимых) на таможенную территорию государства Пример: 5% от таможенной стоимости 27

Адвалорная пошлина ТПа = ТС * СТПа 100 ТС – таможенная стоимость; СТПа - ставка таможенной пошлины адвалорная. 28

Специфическая ставка устанавливаются в евро (долларах США) за единицу ввозимого товара Пример: 5 евро за 1000 кг. 29

ПРИМЕР На территорию ТС ввозится партия яблок в количестве 4 000 кг, таможенной стоимостью 2000 руб. Ставка таможенной пошлины 0, 5 евро за 1 кг. Определить величину таможенной пошлины. 30

Специфическая таможенная пошлина ТПс = КТ * СТПс КТ – количество товара; СТПс – ставка таможенной пошлины. 31

ПРИМЕР 2: товары, ввозимые на территорию ТС по цене 150 евро за тонну и по цене 200 евро за тонну будут облагаться одной и той же ставкой таможенной пошлины 2 евро за тонну. 32

Комбинированная (смешанная) таможенная пошлина это пошлина, при установлении размера которой применяются оба принципа, применяемых при адвалорной и специфической пошлине. Одновременно взимается пошлина, начисленная в процентах от таможенной стоимости и в евро за единицу ввозимого товара. ПРИМЕР: 5 %, но не менее 0, 8 евро за 1 литр. 33

ПРИМЕР В РФ ввозится 2000 м тканей по цене 30 евро за 1 м, таможенная стоимость партии 60 000 евро. Ставка таможенной пошлины 0, 5 евро за 1 м, но не менее 12% от таможенной стоимости Определить величину таможенной пошлины. 34

ОТВЕТ Специфическая пошлина - 1000 евро; Адвалорная пошлина - 7 200 евро Таможенная пошлина 7200 евро 35

В зависимости от изменчивости, динамичности: - фиксированные пошлины - скользящие пошлины изменяются от изменения цен на мировом рынке; - предельные ставки. 36

Определение величины экспортной пошлины (Эп) Эп = Цм – ( Сп + Пр + То), где Цм – мировая цена; Сп – экономически обоснованная себестоимость производства экспортной продукции (долл. ); Пр - экономически обоснованная прибыль производства экспортной продукции (долл. ); Тр - транспортные расходы по доставке экспорт. продукции до границы; То – таможенные сборы. 37

Определение величины импортной пошлины (Ип) Ип = (Спа + Пра + Тзр) * К – (Цм + Тз) где – Спа– экономически обоснованная себестоимость аналогичной отечественной продукции (долл. ); Пра – экономически обоснованная прибыль при производстве аналогичной отечественной продукции (долл. ); Тзр – транспортно-заготовительные расходы по доставке от предприятия-изготовителя до потребителя аналогичной отечественной продукции (долл. ); К – коэффициент приведения качества аналогичной отечественной продукции к импортной; Цм – мировая цена Тзр – транспортно-заготовительные расходы по доставке импортной продукции (от границы РФ до потребителя (долл. ); 38

Классификация таможенных пошлин № п/п 1 Признак классификации По объекту обложения Виды таможенных пошлин ввозные вывозные транзитные 2 По способу взимания адвалорные специфические комбинированные (смешанные) 3 4 В зависимости от страны базовые происхождения товаров преференциальные специальные Особые пошлины антидемпинговые компенсационные 39

ОСОБЫЕ ПОШЛИНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ применяются к товарам, ввозимым в ТС, в объемах и на условиях, грозящих нанести ущерб отечественным производителям АНТИДЕМПИНГОВЫЕ применяются к товарам, ввозимым в ТС, по ценам ниже, чем цены на внутреннем рынке страны экспортера КОМПЕНСАЦИОННЫЕ применяются к товарам, ввозимым в ТС, при производстве которых использовались субсидии 40

Правовая основа применения защитных мер о ие « н аше ении л Сог имен ных пр иаль ер м ц спе тных… ию и ен защ тнош нам» по о стра 008 м 2 к 3 и 25. 01. от ФЗ № 165 «О специальных защитных…м ерах при импорте товаров» от 8. 12. 2003 международные договоры государств Сторон, регулирующие правоотношения в области применения специальных защитных мер Соглаш ение о порядк примен е ения специа л защитн ьных ых…ме р ах в теч ение перехо дного период ао 19. 11. 2 т 010 решения органов Таможенного союза, принимаемых в соответствии с Соглашением и международными договорами государств Сторон, 10 41

Расследование Цель Орган, ответственный за проведение расследований Результат расследования Установление наличия возросшего импорта на ЕТТ ТС и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы его причинения Департамент по защитным мерам во внешней торговле Секретариата ЕЭК доклад, содержащий предложения о целесообразности введения и применения специальной защитной меры, либо пересмотра или отмены этой меры, с приложением проекта соответствующего решения Комиссии 11 42 Таможенного союза.

2 Рис. 1 Использование мер торговой защиты в ВТО За период, начиная с создания ВТО, то есть с 1995 года, по результатам проведенных расследований было введено 2543 меры, то есть в среднем 43 43

Условия и порядок установления специальной защитной пошлины в ТС Элементы Условия 1. Условия Наблюдается резкий рост импорта. Резкий рост импорта привел или может привести в ближайшем будущем к ухудшению экономического положения отечественных предприятий, производящих товар, конкурирующий с импортным товаром. Серьезный ущерб отрасли российской экономики, должен быть напрямую связано с резким ростом импорта иностранного товара. Установление этих фактов должно быть произведено в ходе расследования, проводимого в соответствии с законодательством ТС, РФ по инициативе уполномоченных государственных органов. введения 2. Установление В критических обстоятельствах, когда задержка применения специальной пошлины привела бы к причинению серьезного ущерба отрасли экономики, ЕЭК до предваризавершения расследования может принять решение о введении и применении на срок, не превышающий 200 дней, предварительной специальной тельной пошлины на основании предварительного заключения Департамента, в пошлины соответствии с которым существуют очевидные доказательства того, что возросший импорт товара, нанес или угрожает нанести серьезный ущерб отрасли экономики. 3. Определение срока действия пошлины Срок действия пошлины определяются по решению ЕЭК в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба, но не более 8 лет 4. Срок действия пошлины Минимальный срок действия пошлины составляет 180 дней, но не должен превышать 4 лет. Общий срок действия пошлины, включая срок действия предварительной ошлины рок, а оторый родлевается ействие ошлины, п ис н к п д п не должен превышать 8 лет. 44 5. Условия продления Срок действия пошлины продлевается по решению ЕЭК, если по

Процедура введения специальной защитной меры в ТС 45 45

46 46

Товары, на которые действуют специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные и ответные меры в РФ Товар Антидемпинговая мера в виде антидемпинговой пошлины в размере 55, 3 % Сроки Страна действия Трубы подшипниковые, классифицируемые в товарной позиции 7304 Мера, вид меры экспортер 31. 01. 200630. 01. 2011 Украина Подшипники Антидемпинговая мера 21. 01. 2008 – качения, за исклю- в виде антидемпинговой 20. 01. 2013 чением пошлины в размере 31. 3 игольчатых, % - для ООО классифицируемы «Подшипники качения е в товарной Уси» , 41, 5 % для прочих позиции 8482 Стеклосетки (стекла Специальная защитная из стекловолокна). мера в виде специальной классифицируемые в пошлины в размере: 14, 2 % товарной позиции от там. стоимости стекло 7019 сеток для производ-ства абразивных изделий; 33, 4 % от там. сто-сти стеклосеток прочих 10. 12. 2007 – 09. 12. 2010 КНР и ее специальные административ ные районы Гонконг, Макао) Все страны 47

Применения специальных защитных мер во внешней торговле Таможенного союза Специальные защитные меры, действующие в государствах-членах Таможенного союза Сроки действия и основание введения окончательной меры Товар Мера, вид меры Примечание Сетки стеклянные (стеклосетки), являющиеся изделиями из стеклянного волокна… специальная защитная мера в виде специальной пошлины в размере 33, 4% 04. 02. 2010 - 03. 02. 2013 Указ Президента Республики Беларусь от 12. 10. 2009 N 498 действие указанной меры не распространяется на стеклосетки, происходящие из государств - членов ТС, а также из наименее развитых стран Вата специальная гигроскопическая пошлина из хлопка и вата и 19 %, но не менее изделия из нее 2, 8 евро (коды ТН ВЭД ТС за 1 кг 5601 21 100 0, 3005 26. 09. 2011 - 25. 09. 2014 Постановление Правительства Республики Казахстан специальная пошлина взимается при таможенном декларировании 48

Товар Мера, вид меры Леденцовая карамель, с специальная пошлина начинкой или без 30 %, но не менее 0, 27 евро начинки, тоффи, за 1 кг карамель прочая и аналогичные сладости, не содержащие какао Сроки действия и основание введения окончательной меры 26. 09. 2011 - 25. 09. 2014 Постановление Правительства Республики Казахстан от 14. 09. 2011 № 1055 Примечание специальная пошлина взимается при таможенном декларировании Прочие шоколадные конфеты, с начинкой или без начинки, содержащие и не содержащие алкоголь специальная пошлина 49 %, но не менее 0, 8 евро за 1 кг 26. 09. 2011 - 25. 09. 2014 Постановление Правительства Республики Казахстан от 14. 09. 2011 № 1055 специальная пошлина взимается при таможенном декларировании Прочие кондитерские изделия из сахара и их заменители, изготовленные из заменяющих сахар продуктов, содержащие какао специальная пошлина 39 %, но не менее 0, 42 евро за 1 кг 26. 09. 2011 - 25. 09. 2014 Постановление Правительства Республики Казахстан от 14. 09. 2011 № 1055 специальная пошлина взимается при таможенном декларировании 49

Нержавеющие трубы наружным диаметром до 426 мм включительно, Столовые приборы Угли активированные специальная защитная мера в виде специальной пошлины в размере 28, 1% 02. 11. 2009 - 01. 11. 2012 действие специальной Постановление пошлины не Правительства распространяется на ввоз Российской Федерации от труб из 28. 09. 2009 N 758 коррозионностойкой стали, происходящих из Республики Беларусь, а также из развивающихся стран, пользующихся системой преференций ТС специальная защитная мера 27. 12. 2009 - 26. 12. 2012 действие специальной в виде специальной Постановление пошлины не пошлины в размере 1, 4 Правительства Российской распространяется на ввоз долл. США за 1 кг Федерации от 23. 11. 2009 N столовых приборов из 943 коррозионностойкой стали, происходящих из Республики Беларусь, а также из развивающихся стран, пользующихся системой преференций ТС специальная пошлина 0, 45 долл. США за 1 тонну 08. 09. 2011 - 07. 09. 2014 Постановление Правительства Российской Федерации от 03. 08. 2011 № 645 Действие специальной пошлины не распространяется на: а) угли активированные, происходящие из Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также 50 из развивающихся стран,

Специальные защитные пошлины, применяемые на территории ТС (РФ) Столовые приборы 1, 4 доллара США за 1 килограмм Сроком по 26. 12. 2012 Коды ТН ВЭД 8211 91 000 1, 8215 20 100 0, 8215 99 100 0 19 51

Импорт столовых приборов за 2004 -2007 гг. (ухудшение производственно-экономических показателей, в %) показатель 2004 2006 2007 Доля в общем объеме потребления 39, 1 32, 2 31, 5 Соотношение общего объема российского производства к общему объему импорта 0, 7 0, 5 Степень загрузки производственны х мощностей на предприятиях 83, 6 77, 4 76, 1 рентабельность Численность 10, 9 производства занятого (сокращение) персонала(сокращ ение) 5, 7 10, 9 2, 6 3, 1 2, 8 52

Специальные защитные пошлины, применяемые на территории ТС (РФ) Нержавеющ ие трубы 9, 9 % от ТС, но не менее 1500 долларов США за тонну Сроком по 1. 11. 2012 Коды ТН ВЭД 7304 11 000 1, 7304 11 000 2, 7304 11 000 9, 7304 49 100 0, 7304 49 930 0, 7304 49 950 0, 21 53

Условия и порядок установления антидемпинговой пошлины в ТС Элементы Условия 1. Условия введения Демпинг причиняет или угрожает причинить материальный ущерб промышленности или существенно задерживает ее создание. Демпинговая маржа больше, чем на 2% от нормальной цены. Объем демпинговых поставок составляет не менее 3% объема импорта. 2. Установле ние предварите льной пошлины В случае если информация, полученная до завершения расследования, свидетельствует о наличии демпингового импорта, ЕЭК на основании доклада Департамента, содержащего предварительное заключение, принимает решение о применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в целях предотвращения ущерба отрасли экономики. 3. Определение срока действия пошлины Антидемпинговая пошлина применяется по решению ЕЭК в размере и в течение срока, которые необходимы для нейтрализации ущерба от демпинга, но не более 5 лет. 4. Срок действия пошлины Минимальный срок действия пошлины составляет 4 месяца, но не должен превышать пяти лет. 5. Условия продления срока действия пошлин Срок действие пошлины продлевается ЕЭК на основании дополнительного расследования, в результате которого будет 54 доказана угроза ущерба.

Объем импорта и средневзвешенные цены на ванны чугунные эмалированные в РФ в 2009 -2011 гг. 55 55

Импортные поставки Товара на таможенную территорию ТС из третьих стран за 2009 -2011 гг. Показатель 2009 г. 2010 г. 2011 г. Общий объем импорта, тыс. шт. 214, 6 263, 5 293, 1 в т. ч. объем импорта из КНР, тыс. шт. 163, 7 223, 0 242, 9 Доля КНР в общем объеме импорта, % 76, 3 84, 6 82, 9 Объем импорта из третьих стран, тыс. шт. 50, 9 40, 5 50, 2 в т. ч. объем импорта из Испании, тыс. шт. 36, 8 36, 4 45, 4 - -1, 1 +24, 7 Доля импорта из третьих стран в общем объеме импорта, % 23, 7 15, 4 17, 1 в т. ч. доля Испании в общем объеме импорта, % 17, 1 13, 8 15, 5 Цепные темпы прироста, % 56

Объемы производства Товара на таможенной территории ТС за 2009 - 2011 гг. Показатель 2009 2010 2011 Объем производства Товара, тыс. шт. 283, 6 273, 6 236, 0 Цепные темпы прироста, % - -3, 5 13, 7 Базисные темпы прироста, % - -3, 5 Общий объем импорта Товара, тыс. шт. -16, 8 214, 6 263, 5 293, 1 Цепные темпы прироста, % - +22, 8 +11, 2 Базисные темпы прироста, % - +22, 8 +36, 6 57

Объем экспорта Товара с таможенной территории ТС за 2009– 2011 Показатель Объем экспорта, тыс. шт. 2009 2010 2011 7, 9 7, 6 5, 8 Цепные темпы прироста, % - -2, 9 -23, 4 Базисные темпы прироста, % - -2, 9 -25, 6 58

Расчет демпинговой маржи Исходная информация для расчета демпинговой маржи при импорте ванн чугунных эмалированных на таможенную территорию ТС Показатель Ед. изм. Значение юаней/кг 10, 28 Экспортная цена, EXW юаней/кг 6, 54 Экспортная цена, CIP/СIF юаней/кг 7, 21 % 51, 87 Нормальная EXW Размер маржи стоимость, демпинговой 59 59

Рис. 2 Доля товаров, подлежащих обложению антидемпинговыми пошлинами на мировом рынке, в период с 1995 -2010 гг. По данным Минэкономразвития России, «Доступ российских товаров, услуг и инвестиций на зарубежные рынки» Департамент торговых 60 60 переговоров, 2010

Условия и порядок установления компенсационной пошлины в ТС Элементы Условия 1. Условия введения Применяется в случаях ввоза на ТТ ТС и РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в ТС и РФ. 2. Установление предваритель ной пошлины Предварительная компенсационная пошлина вводится в размере, равном предварительно рассчитанной величине субсидии. В случае если информация, полученная Департаментом до завершения расследования, свидетельствует о наличии субсидируемого импорта и обусловленного этим импортом ущерба отрасли экономики, ЕЭК на основании доклада Департамента, содержащего предварительное заключение, принимает решение о применении компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины на срок до 4 месяцев в целях предотвращения ущерба отрасли экономики, причиняемого субсидируемым импортом в период проведения расследования. 3. Определение срока Компенсационная пошлина применяется по решению ЕЭК в размере и в течение действия пошлины срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта, но не более 5 лет 4. Срок действия пошлины Минимальный срок 4 месяца. Максимальный срок действия компенсационной пошлины не должен превышать 5 лет. 5. Условия продления срока действия пошлин Срок действия пошлины продлевается ЕЭК в случае, если по результатам повторного расследования в связи с истечением срока действия компенсационной меры 61 Департаментом, будет установлена возможность возобновления либо продолжения субсидируемого импорта и причинения ущерба отрасли экономики

Ставка пошлины 21 % Применение компенсационной пошлины в российской практике. Украина (льготы и госпрограммы) Металлические прутки Россия Ввозимая металлопродукция на российской рынке продавалась на 3 % дешевле, чем аналогичный российский товар Потери : 1 млрд. долл. выручки 62 62

Мировые лидеры по числу инициированных антидемпинговых мер Россия Традиционно попадает в первую десятку стран, в отношении которых чаще всего инициируются антидемпинговые расследования, и занимает в данном списке 2 место среди стран - не членов 63 63 ВТО

Россия По состоянию на 1 января 2012 года: зафиксированы 72 ограничительные меры в отношении российских товаров: 37 антидемпинговых мер 5 специальных защитных мер 30 иных мер нетарифного регулирования торговли 64 64

Ограничительные меры в отношении российских товаров Австра лия ЕС Индия Индонезия США Турция Армения Бразили я Китай Украина металлы и изделия из них Азербайджан Мексика 65 65

20 ограничительных мер нетарифного характера в отношении Российской металлопродукции: Ø 12 антидемпинговых пошлин (Евросоюз, Индонезия, Китай, Мексика, США, Таиланд, Турция) Øдва квотных ограничения (Украина, Евросоюз) Øодна специальная защитная пошлина (Филиппины) 66 66

ТЕМА 1. 2 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОС 3. Применение ставок таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС 67

ЗАДАНИЕ: - база исчисления таможенной пошлины; - кто исчисляет таможенные пошлины? - плательщик таможенной пошлины; - валюта исчисления таможенной пошлины; - установление курса иностранной валюты при исчислении таможенной пошлины; - возникновение и прекращение обязанностей по уплате таможенной пошлины; 68

База для исчисления таможенных пошлин (ст. 75) Таможенная стоимость и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении 69

Исчисление таможенных пошлин Таможенные пошлины исчисляются плательщиками таможенных пошлин самостоятельно. Исчисление сумм таможенных пошлин осуществляется в валюте государства – члена таможенного союза, таможенному органу которого подана таможенная декларация. Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин. 70 Ст. 76 ТК ТС

Уплачиваются в государстве, там. орган которого выпускает товары • Там. Транзит: в государстве, где был выпущен товар по процедуре там. Транзита Уплата в Федеральное Казначейство для последующего распределения между государствами ТС • Физ. лица: в кассу там. органа В валюте государства, в котором подлежат уплате там. пошлины Оплата через электронные и платежные терминалы, банкоматы Предусмотрен централизованный порядок уплаты (заключается спец. соглашение) Порядок уплаты пошлин (ТК ТС + ФЗ № 311) 71 71

Применение ставок таможенных пошлин Для целей исчисления таможенных пошлин применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом. Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом ТС. Для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств-членов ТС. 72 Ст. 77 ТК ТС

Плательщики таможенных пошлин Декларант Иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин 73 Ст. 79 ТК ТС

Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин Декларант лицо государства - члена таможенного союза: иностранные лица: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки > 74 лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС; которые могут выступать в таможенных правоотношениях в качестве декларанта Иные лица Таможенный представитель Таможенный перевозчик Владелец склада временного хранения Владелец таможенного склада Владелец магазина 74 беспошлинной торговли

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов применении таможенных процедур несут: При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы При таможенном транзите Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации > 75 При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита При временном хранении: Владелец склада временного хранения в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа В случае утраты товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет лицо, получившее разрешение на хранение товаров в зоне таможенного 75 контроля

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов применении таможенных процедур несут: Переработка на таможенной территории: Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации > 76 Переработка для внутреннего потребления: Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации Переработка вне таможенной территории: Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации 76

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов применении таможенных процедур несут: Временный ввоз: Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной деклараци > 77 Таможенный склад: декларант - с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации; владелец таможенного склада - с момента размещения товаров на таможенном складе 77

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов применении таможенных Временный Беспошлинная процедур несут: Уничтожение: вывоз: торговля: Декларант в отношении отходов, образовавшихс я в результате уничтожения иностранных товаров > 78 Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации А также у владельца магазина беспошлинной торговли в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за 78 пределы территории ТС

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин При незаконном перемещении товаров При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза При убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления возникает При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза В момент пересечения товарами таможенной границы С момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товара с таможенной территории ТС С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации 79 Ст. 81, 166, 211 ТК ТС

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли В отношении товаров для личного пользования возникает С момента регистрации таможенным органом транзитной декларации 1) у декларанта – с момента регистрации таможенной декларации; 2) у владельца таможенного склада – с момента размещения товаров на таможенном складе возникает определяется С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации Международным договором государств-членов таможенного союза 80 Ст. 227, 237, 306, 360 ТК ТС

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов применении таможенных процедур несут: При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы При таможенном транзите Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации > 81 При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита При временном хранении: Владелец склада временного хранения в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа В случае утраты товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет лицо, получившее разрешение на хранение товаров в зоне таможенного 81 контроля

Ответственность за уплату таможенных пошлин При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут: лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения > 82 лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации 82

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин В случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, в размерах установленных ТК ТС; В случае помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин; В случае уничтожения иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы; Если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин не превышает сумму эквивалентную 5 (пяти) евро 83 Ст. 80 ТК ТС

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин n В случае помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин возникла до регистрации таможенной декларации; В случае обращения товаров в собственность государства; В случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, если обязанность по уплате таможенных пошлин возникла до регистрации таможенной декларации; При признании таможенной пошлины безнадежной к взысканию. 84 Ст. 80 ТК ТС

Сроки уплаты таможенных пошлин При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза сроком уплаты ввозных таможенных пошлин считается: При недоставке товаров в место прибытия – день пересечения товарами таможенной границы; Если такой день не установлен – день выявления факта недоставки товара в место прибытия. При утрате товаров в месте прибытия – день пересечения товарами таможенной границы; Если такой день не установлен – день выявления факта утраты товаров. При вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории таможенного союза – день пересечения товарами таможенной границы; Если такой день не установлен – день выявления факта такого вывоза. 85 Ст. 161 ТК ТС

Обеспечение уплаты таможенных пошлин Не предоставляется Если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро. Плательщиком Производится Предоставляется (в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита – также и иным лицом за плательщика, которое вправе владеть, пользоваться и распоряжаться товарами) Таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров 86 Ст. 85 ТК ТС

Порядок уплаты таможенных пошлин Таможенные пошлины уплачиваются в государстве – члене таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск для внутреннего потребления. Таможенные пошлины уплачиваются в валюте государства – члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины. Формы уплаты таможенных пошлин и момент исполнения обязанности по их уплате (дата уплаты) определяются законодательством государств – членов таможенного союза, в 87 Ст. 84 ТК ТС котором подлежат уплате таможенные пошлины

Обязанность по уплате При прибытии товаров При убытии товаров В момент пересечения товарами таможенной границы С момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров 88

Сроки уплаты таможенных пошлин В случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием День регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров по таможенную процедуру. Изменение сроков уплаты таможенных пошлин производится в форме отсрочки и рассрочки. 89 Ст. 81, 82 ТК ТС

В случаях: Таможенный транзит Изменение сроков уплаты Процедура переработки вне там. территории Выпуск товаров в соответствии со ст. 198 ТК ТС Обеспечение уплаты Способы: деньги Банковская гарантия Поручительство Залог имущества Иные случаи Генеральное обеспечение 90 90

Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин Денежными средствами (деньгами); Банковской гарантией; Поручительством; Залогом имущества Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин. 91 Ст. 86 ТК ТС

Взыскание таможенных пошлин В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины принудительно за счет денежных средств или иного имущества плательщика. Взыскание таможенных пошлин не производится: по истечении срока взыскания неуплаченных ТП; если обязанность по уплате таможенных пошлин прекратилась. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин. 92 Ст. 91 ТК ТС

Обязанность по уплате прекращается Отказ в выпуске Таможенная процедура отказ в пользу государства Уплата или взыскание Получение льготы по уплате Уничтожение безвозвратная утраты Обращение в собственность государства Размер неуплаченной суммы не более 5 евро по курсу валют Название Обращения взыскания на товар Признание безнадежной к взысканию и списанию Возникновение иных обстоятельств, установленных ТК ТС 93

Нормы ответственности Неуплата пошлин Неправильно исчисление Уплата не в полном размере Нарушение сроков уплаты Ст. 194 УК РФ Ст. 16. 22 Ко. АП РФ Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физ. лица Нарушение сроков уплаты таможенных платежей 94

Нарушение сроков уплаты таможенных платежей (ст. 16. 22 Ко. АП РФ) Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей > 95 на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 95

Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или лица (ст. 194 УК РФ) физического лица, совершенное в крупном размере наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) утратил силу. - Федеральный закон от 08. 12. 2003 N 162 -ФЗ; в) утратил силу. - Федеральный закон от 08. 12. 2003 N 162 -ФЗ; г) в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. > 96 Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает три миллиона рублей, а в особо 96 крупном размере - тридцать шесть миллионов рублей.

Ст. 194 УК РФ СЛЕДУЕТ ОЦЕНИТЬ имелась ли у лица реальная возможность уплаты были ли действия, свидетельствующие о намерении избежать уплату При совершении в 3 МИЛЛИОНА РУБЛЙ КРУПНОМ РАЗМЕРЕ 97

Ст. 16. 22 Ко. АП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин ОДНАКО Сроки уплаты таможенных пошлин устанавливает статья 82 ТК ТС Для каждой таможенной процедуры установлены свои сроки уплаты 98

Таможенные пошлины исчисляются плательщиками таможенных пошлин. ØПлательщиками таможенных пошлин являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин. 99

ПРИМЕНЕНИЕ СТАВОК ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН (ст. 77) Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные ЕТТ ТС Применяются ставки, установленные на день регистрации там. декларации таможенным органом Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государствучастников ТС 100

Пересчет иностранной валюты для исчисления там. пошлин (ст. 78) применяется курс валют, установленный в соответствии с законодательством этого государства-участника ТС и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом 101

Возникновение обязанности по уплате ввозных там. пошлин (ст. 161) прибытии товара на таможенную территорию обязанность по уплате таможенной пошлины возникает при пересечении таможенной границы. 102

Прекращение обязанности по уплате ввозных там. пошлин (ст. 80) при уплате или взыскании таможенных пошлин в размерах, установленных настоящим Кодексом 103

Статья 161 ТК При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы. 104

Таможенные пошлины не уплачиваются: Ø при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату; Ø при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу валют; Ø при перемещении товаров для личного пользования; Ø если в соответствии с Кодексом, законодательством и международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами. 105

Случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин (статья 80 ТК ТС): • уплата или взыскание таможенных пошлин в размерах, установленных Кодексом; • помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин; • уничтожение иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы; • признании безнадежной к взысканию и списании; • возникновение обстоятельств, связанных с прекращением обязанности по уплате таможенных пошлин. 106 Продолжение

Случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин (статья 80 ТК ТС): • если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; • помещение товаров под процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин возникла до регистрации таможенной декларации; • обращение товаров в собственность государства - члена таможенного союза; • обращение взыскания на товары; • отказ в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, возникшей при регистрации таможенной декларации; 107

Порядок уплаты таможенных пошлин Таможенные пошлины уплачиваются в государстве - члене таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск товаров или на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные пошлины подлежат уплате в государстве - члене таможенного союза, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. 108

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных пошлин ст. 194 УК РФ Субъективная сторона Под уклонением понимается полная или частичная неуплата таможенных платежей, повлекшая их непоступление в бюджетную систему РФ. Субъект преступления специальный Способы уклонения могут быть разнообразными (например, представление подложных документов, подтверждающих факт уплаты таможенных платежей; простая неуплата таможенных платежей). характеризуется виной в виде прямого умысла. * Лицо осознает, что уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает этого физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, ответственное за уплату таможенных платежей. ** Этим лицом может являться декларант, таможенный брокер, владелец таможенного склада, перевозчик и т. д. Квалифицирующий признак совершение преступления в особо крупном размере и группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК РФ и 109 комментарий к ней)

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных пошлин ст. 194 УК РФ Деяние является оконченным в момент фактической неуплаты таможенных платежей в крупном размере. Состав преступления материальный. Под крупным размером понимается сумма неуплаченных таможенных платежей, превышающая пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - один миллион пятьсот тысяч рублей. Крупный размер может образовываться в результате неуплаты нескольких видов таможенных платежей, которая охватывалась единым умыслом. ИСКЛЮЧЕНИЯ: * Завладение таможенными платежами, поступившими в бюджет, путем представления заведомо недостоверных документов, дающих право на возврат денежных средств как излишне уплаченных или взысканных следует квалифицировать как мошенничество (ст. 159 УК РФ) ** В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 2008 г. N 6 "О судебной практике по делам о контрабанде" не образуют состава контрабанды и подлежат квалификации только по ст. 194 УК РФ действия, связанные с уклонением от уплаты таможенных платежей, совершенные после 110 принятия таможенным органом решения о выпуске товаров в свободный оборот.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТ. 16. 22 КОАП РФ - НАРУШЕНИЕ СРОКОВ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН Состав рассматриваемого нарушения таможенных правил образуют следующие деяния: нарушение сроков уплаты таможенных пошлин в случае предоставления отсрочки либо рассрочки (статья 83 ТК ТС) несоблюдение сроков уплаты периодических таможенных платежей в отношении товаров, временно ввезенных с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин (ст. 283 ТК ТС ) неуплата таможенных пошлин в установленный 15 -дневный срок ( ст. 82 ТК ТС ) в отношении ввезенных товаров, которые были выпущены таможенным органом до наступления этого срока В случае же неосуществления выпуска товаров, которые находятся на временном хранении, лицо не может быть привлечено к ответственности за неуплату таможенных пошлин, поскольку содержание процедуры временного хранения предполагает освобождение товаров от их уплаты в течение всего периода временного хранения до выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом либо помещения их под иную таможенную процедуру. Если таможенная декларация не представлена в пределах срока временного хранения товаров и таможенные платежи не уплачены в установленный срок (а сроки подачи декларации и уплаты платежей не привязаны друг к другу), лицо подлежит ответственности по статье 16. 16 Ко. АП РФ за непринятие мер по выпуску товаров. 111

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТ. 16. 22 КОАП РФ - НАРУШЕНИЕ СРОКОВ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН За нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, установленных в статье ( ст. 82 ТК ТС ) (в случаях неправомерного использования условно выпущенных товаров, и при нарушении требований таможенных процедур), а равно за неисполнение плательщиком выставленного требования об уплате таможенных платежей, лицо также не подлежит привлечению к административной ответственности. Следует отметить, что статья 16. 22 Ко. АП РФ может применяться только в случае, когда неуплата таможенных платежей представляет собой самостоятельное правонарушение. При неуплате таможенных платежей в связи с недекларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу, или недостоверным декларированием, совершенное деяние полностью охватывается составом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 или 2 статьи 16. 2 Ко. АП РФ , не требующим дополнительной квалификации по рассматриваемой статье. Субъектом ответственности административного правонарушения - выступает лицо, на которого таможенным законодательством возложена обязанность (но не право) по их уплате (таковым могут быть декларант, таможенный брокер). 112

ТЕМА 1. 2 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОС 4. Тарифные льготы. 113

Тарифные льгот, порядок и случаи их предоставления (ст. 74) Определяются в соответствии с международными договорами государств – участников таможенного союза 114

Тарифная льгота сокращение размера подлежащей уплате таможенной пошлины (ст. 13 НК РФ). 115

Тарифная льгота - предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижение ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз товаров. 116

Освобождение от уплаты пошлины Установление тарифных квот на ввоз товара ТАРИФНЫЕ ЛЬГОТЫ Снижение ставки пошлины Возврат ранее уплаченных пошлин 117

освобождения, от уплаты таможенной пошлины Освобождение от уплаты таможенной пошлины преференциальные товары, ввозимые из наименее развитых стран товары, ввозимые из СНГ и Евр. Аз. ЭС товары, перемещаемые под отдельной таможенной процедурой условное освобождение от уплаты таможенных 118 пошлин

1. Освобождение от оплаты пошлины (З-н «О там. тарифе» , ст. 35) - Транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров; - Предметы материально техснабжения, снаряжения и др. имущества, вывозимого за пределы РФ для обеспечения деятельности морских судов; и др. , всего 15. 119

Если там. процедура не предусматривает уплату (при соблюдении условий) При ввозе товаров (там. стоимость не превышает суммы, эквивалентной 200 евро) При перемещении товаров для личн. пользования (в случаях, установленных межд. договорами) Если товары освобождаются от обложения пошлинами в соответствии с ТК ТС, законодательством, межд. договорами там. союза Таможенные пошлины не уплачиваются (ст. 80 п. 3 ТК ТС) 120

Тарифные льготы применяются в соответствии • ст. 5 и ст. 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года; • п. 6. 1 Решения Межгосударственного совета Ер. Аз. Эс «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республик Казахстан и Российской Федерации» ; • международными договорами государств-участников Таможенного союза, подписанными до 1 января 2010 года, до унификации и/или прекращения действия этих международных договоров в соответствии с их заключи тельными соглашениями. 121

1. Освобождение от оплаты пошлины 1. 1 товары указанные, п. 6 Решения «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республик Казахстан и Российской Федерации» ; 1. 2 преференциальные товары, ввозимые из наименее развитых стран; 1. 3 товары из стран СНГ и Евр. Аз. Эс; 1. 4 из республики Беларусь; 1. 5 товары, перемещаемые под отдельными таможенными процедурами; 1. 6 условное освобождение от уплаты таможенных пошлин. 122

1. Освобождение от оплаты пошлины - в период 2010 - 2019 годов допускается ввоз сахарасырца тростникового субпозиции 1701 11 ТН ВЭД ТС для промышленной переработки на территории Респ. Казахстан; - для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, их узлов и агрегатов" осуществляется в государстве - участнике ТС при наличии соответств. подтверждения ; - моторные транспортные средства товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами государств - участников таможенного союза с применением понятия "промыш. сборка", при выполнении одного из следующих критериев 123

1. Освобождение от оплаты пошлины - моторные трансп. средства тов-ных поз. 8701, 8702, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующ. субъектами государств - участников ТС с прим-ем понятия "промыш. сборка", при выполнении условий, определяемых отдельным решением Комиссии ТС ; - предметы мат. -техн. снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы территории ТС для обеспечения деятельности судов гос. – учаов ТС и судов, арендованных (зафрахтованных) юр. лицами и физ. лицами гос. – уча-ков ТС, осуществляющих рыболовство ; - оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств - участников ТС. и др. и т. д. Решение межгосударственного совета от 27. 11. 2009, № 18 «О едином ТТР ТС Респ. Беларусь, Респ. . Казахстан и РФ 124

Сроки уплаты таможенных пошлин Установлены в пределах каждой таможенной процедуры Изменение сроков уплаты возможно в виде: Отсрочки Рассрочки 125

Товары, перемещаемые под отдельными таможенными процедурами - таможенный транзит; - переработка вне таможенной территории. ; - временный ввоз; - таможенный склад; - реимпорт; - уничтожение; - отказ в пользу государства; - временный вывоз; - беспошлинная торговля; . 126

Возврат ранее уплаченной пошлины Применяется по отдельным таможенными процедурами: -реимпорт; - реэкспорт 127

Снижение ставок таможенных пошлин Применяются к товарам: - из развивающихся стран; - по отдельным таможенным процедурам; - из стран, образующих с РФ зону свободной торговли. 128

Тарифная квота Мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию отдельных видов сельхоз. товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товаров в (натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с ЕТТ (Соглашение стран Там. союза от 12. 2008 «Об условиях и механизме применения тарифных квот» ) 129

Тарифные льготы на ввоз товаров в ТС по установленным квотам Наименование товара Внутри квоты Вне квоты Говядина, свежая, охлажденная 20 (ТН ВЭД 0201) 15, но не менее 0, 2 евро/кг 50, но не менее 1 евро/кг Говядина замороженное (ТН ВЭД 0202) 15, но не менее 0, 2 евро/кг 50, но не менее 1 евро/кг 7 400 15, но не менее 0, 2 евро/кг 75, но не менее 1, 5 евро/кг 110 000 15, но не менее 0, 2 евро/кг 80, но не менее 0, 7 130 евро/кг Свинина (ТН ВЭД 0203) Мясо и пищ. субпродукты (ТН ВЭД 0207) Объем квоты, тонны 10 000

Тарифная квота При осуществлении регулирования ввоза на единую тамож. территорию сельхоз. товаров, происходящих из третьих стран, допускается предоставление льгот (преференций) в виде установления тарифных квот на их ввоз, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на единой таможенной территории. (Соглашение стран Там. союза «Об условиях и механизме применения тарифных квот» от 12. 2008) 131

Объем тариф. квоты устанавливается ЕЭК как разница между объемом потребления и производства на территории ТС Распределяются квоты пропорционально разницы между производством и потреблением в странах- участницах Тарифные квоты Ввоз товаров в рамках тарифных квот осуществляется по лицензиям Выдача лицензий по заявлению участников внешнеторговой деятельности ЕЭК выдает квоты на основе положений: -устанавливаются на определен -ный срок; -опубликование информации о применении тариф. квотах, сроке действия 132

Перечень товаров, в отношении которых с 1 января 2010 г. устанавливаются тарифные квоты (Решение Комиссии ТС от 27. 11. 2009 № 130 и 19. 12. 2009 № 154) Наименование товара Республик ка а Беларусь Казахстан Мясо круп. рогат. скота охлажденное (ТН ВЭД 0201) 0, 02 30 30 10 Мясо круп. рогат. скота замороженное (ТН ВЭД 0201) Свинина свеж, охлажд. или замор. (ТН ВЭД 0203) 530 7, 4 472, 1 Свинина тримминг Мясо и пищ. Субпродукты (ТН ВЭД 0207) РФ 27, 9 110 780 133