Тема 1. 2. Нормативная база планирования
В 1. ПОНЯТИЕ О ПЛАНОВЫХ НОРМАТИВАХ И НОРМАХ
Понятие «норма» в переводе с латинского означает руководящее начало, правило, образец, признанный обязательный порядок, установленную меру, среднюю величину чего-нибудь
Норматив — это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятия
В экономической литературе под нормами понимают максимально допустимую величину расхода производственных ресурсов на производство единицы продукции или выполнение работы установленного качества в принятых в плане единицах измерения. Норма показывает расход ресурсов на единицу продукции в условиях эталонных предприятий
Нормы имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное или внутрипроизводственное назначение. Они определяются для соответствующих условий рабочего места на предприятии при допустимых ограничениях в планируемые сроки использования. Нормы, как правило, устанавливают на краткосрочный период для заданных отраслевых условий с учетом комплекса конкретных производственно-технических, социально-экономических и других факторов процесса воспроизводства
Под нормативами понимают относительные показатели, характеризующие степень потребления и использования различных производственных ресурсов. Иными словами, норматив — это поэлементная составляющая нормы, выражающая меру удельного расхода ресурса на единицу измерения продукции, работы, объема услуг и т. д.
Использование нормативов позволяет устанавливать и регламентировать важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности, определять ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они выступают сравнительным критерием эффективности организации предпринимательской деятельности на предприятии, служат мерилом развития техники и технологии, организации и управления, уровня качества и конкурентоспособности продукции
В отличие от нормативы относятся к унифицированным межотраслевым или всеобщим показателям длительного применения, которые обеспечивают полное соответствие планируемых процессов на предприятии рациональному их уровню с учетом изменяющихся внутренних и внешних условий хозяйствования
Нормы и нормативы образуют систему плановых экономических и финансовых показателей и составляют нормативную базу для планирования, классифицируемую по различным признакам
Нормы и нормативы образуют систему плановых экономических и финансовых показателей и составляют нормативную базу для планирования
В 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМАТИВОВ И НОРМ
Классификация норм и нормативов Постепени Посфере стадиям видам По Поцелевому По. Пометодам Почисленным По времени выполняемым Поформе производства ресурсов распространения установления детализации назначению выражения значениям функциям действия нормативы текущих, нормативы могут межотраслевые, страховых, нормативы подразделяются быть отнесены к плановым, отраслевые, различают нормативы бывают технологических, на индивидуальные экономическим, нормы и нормативы нормы могут быть перспективные, научно обоснованные, расходные внутрипроизводственные, транспортных и табличные, исредств групповые, техническим, годовые и текущие, оптимальные, и международные, производственных запасов а расчетно-аналитические, также технические, и графические дифференцированные организационным, производства, экспериментальные, оценочные и условно-постоянные допустимые, материалов, а также республиканские, исоциальным, укрупненные, аналитические предметов труда, технико-экономические, аналитическимаксимальные, и временные, незавершенного частные и общие, трудовым, федеральные, рабочей силы нормативы оперативно-производственные исследовательские, производства, минимальные, средние разовые и сезонные специфицированные экологическим, региональные, и календарно-плановые и т. п. отчетно-статистические др. полуфабрикатов, и сводные управленческим, муниципальные комплектующихиизделий правовым др. или местные и др. и готовой продукции
В 3. ТРУДОВЫЕ НОРМАТИВЫ, ИХ ВИДЫ И НАЗНАЧЕНИЕ
Система трудовых нормативов — это совокупность регламентированных затрат труда на выполнение различных элементов и комплексов работы персоналом предприятия
В рыночной экономике нормативы и нормы труда выражают величину затрат труда на осуществление самых разнообразных видов производственной, хозяйственной, предпринимательской и иных сфер трудовой деятельности человека
Нормы времени — выражают необходимые или научно обоснованные затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах или часах (мин/шт. , ч/шт. )
Нормы выработки — устанавливают необходимый объем изготовления продукции за соответствующий плановый период рабочего времени. Величина нормы определяет в натуральных измерителях (штуках, метрах и других единицах) плановый результат работы за смену, час или иной отрезок времени
Нормы обслуживания — характеризуют количество рабочих мест, размер площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой или звеном персонала
Нормы численности — определяют необходимое количество работников соответствующей категории для выполнения заданного объема работы или обслуживания производственных процессов
Нормы управляемости — регламентируют число подчиненных работников у одного руководителя соответствующего подразделения предприятия
Нормированные производственные задания — устанавливают одному работнику или бригаде плановые объемы и номенклатуру изготовляемой продукции, выполняемых работ или услуг за данный период рабочего времени (смену, неделю, месяц, квартал)
С целью планирования и рационального использования ресурсов необходимо также выражать нормы труда в двух объективно существующих формах затрат: рабочего времени и рабочей силы n n Первые устанавливают величину затрат рабочего времени на выполнение единицы работы одним или несколькими работниками. К нормам затрат рабочего времени относятся нормативы длительности трудовых процессов, трудоемкости работ и численности работников Вторые определяют величину расхода физической и нервной энергии человека в единицу рабочего времени или на одно изделие
Норматив длительности определяет расчетную величину рабочего времени, в течение которого может быть выполнена единица работы на одном станке или рабочем месте
Норматив трудоемкости содержит плановую величину затрат живого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги, а также одного комплекта различных работ. Трудоемкость измеряется в человеко-часах, человеко-минутах или нормо-часах и является, в отличие от нормы длительности, двухмерной величиной
Типы трудоемкости Технологическая трудоемкость продукции выражает затраты труда основных рабочих, Производственная трудоемкость осуществляющих технологическое затраты Полная трудоемкость продукции включает воздействие на предметы труда: продукции характеризует труда основных получение иипроизводство общую вспомогательных рабочих величину затрат труда заготовок, промышленно-производственного на производство единицы разработка и изготовление персонала продукции, выполнение деталей, сборка или услуги. на производство единицы работы и монтаж машин и т. п. или определенного объема работ.
Нормы затрат физической и умственной энергии определяют допустимые показатели темпа или скорости работы человека, интенсивности труда, расхода человеческой энергии, степени занятости работников, уровня их утомления, тяжести труда и т. п.
В целях совершенствования внутрипроизводственного планирования все нормы труда целесообразно также подразделять на две взаимосвязанных группы — нормы затрат труда и нормы результатов труда Нормы результатов труда обычно устанавливаются К нормам, характеризующим на основе норм затрат труда. конечные Например, норма выработки в общем результаты труда, относятся прежде всего виде определяется нормы выработки отношением установленного и нормированные периода рабочего времени (час, смена или месяц) производственные к норме времени или плановые задания. на единицу работы (мин/шт. ).
При планировании По видам затрат рабочего производственной деятельности времени нормативы и нормы и нормативы затрат труда подразделяются на следующие по степени их категории: основного или дифференциации могут машинного времени, устанавливаться на отдельные вспомогательного времени, элементы трудовых, оперативного времени, времени технологических и обслуживания рабочего места, производственных процессов: времени на отдых и личные микроэлементные нормативы на потребности работника, трудовые движения и трудовые подготовительнодействия или укрупненные на заключительного времени, трудовой прием, комплекс неполного штучного времени, трудовых приемов, единые и типовые нормы и т. д. технологическую операцию, технологический процесс, производственный процесс.
На различных этапах планирования следует использовать также санитарно -гигиенические и эстетические нормативы, социальные и правовые нормы и т. д.
В 4. МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ, ИХ ВИДЫ И ПРИМЕНЕНИЕ
Материальные нормативы — это важная составная часть планово -экономической нормативной базы предприятий и фирм, характеризующая в условиях рынка величину расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения
Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величину расхода основных материалов, топлива или электроэнергии и других затрат овеществленного труда на производство единицы продукции либо выполнение заданного объема работы
В состав нормы затрат материальных ресурсов входят обоснованные плановорасчетные величины полезного расхода сырья и материалов, а также обусловленные применяемой технологией и организацией производства отходы и потери материала
Норма затрат материалов может быть выражена в килограммах или тоннах на одну деталь (кг/шт. , т/шт. ), электроэнергии в киловаттах (к. Вт/шт. ), воды в кубометрах (куб. м/шт. ) и т. п. Кроме натуральных измерителей, могут быть также использованы и стоимостные, значения которых определяются расчетными методами путем умножения норм расхода материала на цену единицы: кг/шт. х руб. /кг = руб. /шт.
Норматив использования ресурсов определяется значением коэффициентов, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции
Расходный коэффициент — это обратная величина фактического нормативаи оценке степени При планировании (коэффициента) Коэффициент выхода использования материальных ресурсов использования материаловпродукции выражает могут применяться также расходные соотношение общего коэффициенты и нормативы выхода объема производства продукта (полуфабриката)или выполнения изделий работ и количества фактически израсходованного сырого материала
Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность предприятия в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, режущем и мерительном инструменте и других основных фондах на выполнение установленного объема работ или услуг
К важнейшим нормативам, характеризующим плановый или фактический уровень использования основных средств труда и производства, относятся такие показатели, как l l l l режим работы оборудования, коэффициенты сменности и загрузки станков, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, коэффициенты экстенсивного и интенсивного использования оборудования, нормы производительности станков и съема продукции с единицы производственной площади, коэффициенты обновления оборудования и использования станков по мощности, нормы простоя оборудования в ремонте и длительности межремонтных циклов и т. д.
Нормативы запасов материалов определяются в зависимости от величины среднесуточного их расхода и очередного периода закупок или интервала поступления заказанной партии на предприятие. При планировании следует различать максимальное, среднее и минимальное значение нормативов материальных запасов
Нормативы организации производства характеризуют оптимальные соотношения между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величины расхода экономических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по всем стадиям обработки и подразделениям предприятия
К основным календарно-плановым нормативам движения ресурсов по стадиям производства относятся показатели длительности производственного цикла, размеры партий запускавыпуска изделий нормативы времени опережений по стадиям изготовления продукции, величина производственных заделов или запасов заготовок, время наладки и переналадки оборудования и др. Важными нормативами являются показатели качества, технологичности и экономичности производимой продукции, выполняемых работ и услуг
В 5. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНОВЫХ НОРМАТИВОВ И НОРМ
Сущностью научного обоснования нормы трудовых Метод научного обоснования норм и затрат является выбор ее нормативов позволяет учитывать при их оптимального значения и установлении комплекс технических, определяющих характеристик организационных, экономических, технологического процесса и социальных и производственных других многих других факторов, оказывающихограничений влияние на наибольшее величину разрабатываемых норм и нормативов
При планировании и организации производства все ограничения в задачах оптимизации норм труда можно разделить на четыре группы. l l Первая группа определяет рассмотренные выше производственные результаты. Вторая группа обусловлена участием человека в процессе труда и характеризует допустимые санитарногигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда. Третья группа ограничений включает технические характеристики средств производства и предметов труда, обеспечивающих заданное качество продукции и нормальные условия эксплуатации оборудования. Четвертая группа определяет организационно-технические и планово-управленческие условия производства, регламентирующие занятость производственных ресурсов, количество оборудования, численность персонала и т. д.
Аналитически-расчетный метод основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия
При использовании расчетно-аналитического метода для установления, например, норм затрат труда предусматривается следующая методика выполнения расчетно-аналитических работ: l l l проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам; проектируется рациональный состав трудовых и технологических процессов; обосновываются требуемые средства труда и технологическая оснастка; выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда; рассчитываются затраты основного, вспомогательного и штучного времени на операцию; разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых условий и норм на предприятии.
В современном производстве аналитически-расчетные методы установления норм трудовых и материальных затрат имеют наибольшее распространение. Они служат основой правильного планирования и улучшения использования различных ресурсов как в самом процессе производства продукции, так и на стадии ее проектирования.
Этот метод позволяет собирать более широкую информацию для разработки Аналитически-исследовательский и корректировки нормативов. метод применяется для обоснования Однако из-за большой сложности сбора первичных в условиях необходимых нормрезультатов аналитически-исследовательский действующего производства на основе метод наблюдений и экспериментов проведенияиспользуется в основном для разработки различных нормативных материалов
Экспериментальный, или опытный, метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются также нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов
Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Этот метод устанавливает нормы без анализа, расчленения и проектирования работы
Такие отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов и должны заменяться на предприятиях аналитически -расчетными или иными обоснованными нормативами
При использовании фактических данных и анализе их динамики за ряд лет необходимо соблюдать два основных требования: l l собрать наиболее полные и точные отчетно-статистические данные о фактическом удельном расходе сырья и материалов на единицу продукции или работы; обеспечить сопоставимость данных расхода ресурсов за короткий период с показателями на планируемый срок.
Нормы затрат ресурсов, Могут быть также использованы установленные на основе применения микроэлементные или того или иного метода, имеют обычно дифференцированные, укрупненные соответствующее название: или сравнительные, прямые или косвенные и другие известные сейчас аналитические, опытные, методы типовые, микроэлементные и т. д.
В 6. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВОВ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Между. Норме потребления нормами и планами на предшествует определенный всех предприятиях и фирмах в план производства. Не менее условиях рынкаисуществует очевидно второе: весьма прочный механизм производить надо только тот взаимодействия. товар и в таких количествах, в которых он будет продан на рынке
План производства должен быть сбалансирован с нормой потребления. Действие этих и подобных экономических механизмов и явлений должно быть в наибольшей мере учтено при разработке плановых показателей и формировании конечных результатов
Основными составляющими элементами любого экономического механизма могут одновременно выступать как исходные нормативы и нормы, так и завершающие плановые показатели или явления, а также весь производственный процесс, который происходит в интервале между ними и приводит к запланированным конечным результатам
В практике рыночного планирования необходимо полнее использовать механизмы на всех предприятиях и Однако взаимодействия всех плановых показателей с конечными результатами для фирмах непременно должны быть достижения экономии ограниченных ресурсов и роста эффективности обеспечены сбалансированность производства. Для этого необходимо и равновесие планов прежде всего применять научно по обоснованные и продаже продукции, производствунормы расхода всех производственных ресурсов, в первую по труду и численности персонала, очередь затрат рабочей силы, предметов по и средств производства. Такие труда внедрению новой техники и прогрессивные нормативы служат основой инвестициям, по доходам и разработки всех показателей комплексного планарасходам и многим иным социально-экономического развития предприятия и составления бизнес-плана взаимосвязанным показателям производства и продажи продукции
Скачать презентацию Тема 1 2 Нормативная база планирования В
Планирование 1.2 Нормативная база.ppt