Тема 1. 2 Государственная концепция обеспечения безопасности

Тема 1. 2 Государственная концепция обеспечения безопасности в ЧС

Основные угрозы и опасности, влияющие на состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Экологического характера Военного характера Человек и его среда обитания Природного характера Техногенного характера Биолого- социального характера

«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАВА 1 ГЛАВА 2 ГЛАВА 3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГЛАВА 4 ГЛАВА 5 ГЛАВА 6 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ И МАТЕРИАЛЬНОГО ПОДГОТОВКА ЗАЩИТЫ ОТ ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЫ ОТ ЧС ПОСТРАДАВШИХ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ГЛАВА 7 ГЛАВА 8 ГЛАВА 9 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти всех уровней, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС П О Д С И С Т Е М Ы ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ Создаются в субъектах РФ Создаются федеральными в пределах их территорий органами исполнительной и состоят из звеньев власти для организации административно- работы по защите населения и территориального деления территорий от ЧС в сфере этих территорий деятельности этих органов

РСЧС У Р О В Н И Федеральный Межрегиональный Региональный Муниципальный Объектовый К О О Р Д И Н А Ц И О Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы Правительственная КЧС органа испонительной КЧС муниципа- КЧС льного образования КЧС организации власти субъекта РФ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ Структ. подразд. МЧС России РЦ ГОЧС ОУ МЧС СРФ Орг. ГОЧС МУ ГОЧС ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦУКС, инф. центры, ЦУКС ГУ МЧС по суб. РФ, ЦУКС РЦ ГОЧС; ДДС муницип. ДДС организаций ДДС федер органов иформ. центры, ДДС орган. образований (объектов) исполн. власти испол. власти суб. РФ Силы и средства; системы связи, оповещения, информационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов федеральные межрегиональные муниципальные объектовые АВТОМАТИЗИР. ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА (СОВОКУПНОСТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ, СРЕДСТВ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ, АВТОМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЙИОННЫХ РЕСУРСОВ)

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС Основные задачи Предупреждение Ликвидация ЧС Аварийно-спасательные Реализация правовых и и другие неотложные экономических работы механизмов Спасение жизни и Осуществление госпрограмм В Федеральном сохранение здоровья по предупреждению, ПУФ людей Законе № 68 ст. 11, п. 1: Органы Снижение размеров Обеспечение готовности к государственной ущерба материальных действиям сил потерь власти субъектов Сбор и обмен РФ Локализация зоны ЧС информацией б) осуществляют подготовку и Прогнозирование и содержание в Прекращение действия оценка последствий готовности опасных факторов Подготовка населения необходимых сил и средств, для защиты Социальная защита Создание резервов населения, проведение населения и гуманитарных акций Госэкспертиза территорий от ЧС. . . Реализация прав и обязанностей населения в Междунар. сотрудничество области защиты от ЧС Задачи федеральных КЧС, МЧС органов, КЧС

Основные направления функционирования РСЧС, определенные в соответствии с задачами, установленными ФЗ № 68 1994 г. n Обучение населения действиям в ЧС; n Защита населения от ЧС природного и техногенного характера; n Создание и поддержание в постоянной готовности органов управления, систем связи, оповещения, информационного обеспечения, сил и средств для выполнения задач РСЧС; n Повышение устойчивости функционирования экономики и территорий при ЧС мирного времени; n Создание резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера; n Проведение АСДНР в зонах ЧС; n Восстановление наиболее важных коммуникаций и объектов; n Оказание помощи пострадавшему населению.

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ В г. Челябинске Угрозы социального политического экономического террористического характера Угрозы Угрозы техногенного природного характера Угрозы Угрозы коммунального, экологического бытового и характера жилищного характера Угрозы Информационные эпидемиологического угрозы характера Угрозы психологического военного Криминальные характера угрозы характера

Р Е Ж И М Ы ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС - при нормальной производственно-промы- шленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветери- нарной, сейсмической, гидрометеорологической Режим повседневной обстановке; деятельности - при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров. - при ухудшении производственно- промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), Режим повышенной ветеринарной, сейсмической, гидрометеоро- готовности логической обстановке; - при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. Режим чрезвычайной - при возникновении и во время ликвидации ситуации чрезвычайной ситуации. Решение о режиме функционирования РСЧС в зависимости от возможной или реально сложившейся обстановки; от масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС принимают: Правительство Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов РФ; органы местного самоуправления городов, районов, руководство объектов.