Тема 1 1 Понятие конституционного права Конституционное право

Тема 1. 1. Понятие конституционного права. Конституционное право регулирует общественные отношения, составляющие основы организации общества и государства, основы конституционного строя РФ, основы правового положения личности, государственного устройства, системы органов государственной власти и местного самоуправления

Следует различать конституционное право: Как отрасль права – совокупность обязательных правил поведения. Как наука – система научно обоснованных знаний и представлений об отрасли конституционного права, специфики и практики её осуществления. Как учебная дисциплина – последовательное систематизированное изложение важнейших положений науки конституционного права и практики её реализации в РФ (с учётом специфики метода правового регулирования).

1. 1. 2. Конституционное право – отрасль права, которая учреждает определенную систему (модель) государственной власти и основные принципы взаимоотношений человека и государства

Конституционное право – отрасль права, которая учреждает определенную систему (модель) государственной власти и основные принципы взаимоотношений человека и государства Нахождение Конституционное Гражданское право баланса между право занимает Уголовное право политической центральное место в Административное властью и системе права и право свободой является ядром всей Иные отрасли права личности правовой системы, лежащим в основе Конституционное право закрепляет всех остальных основополагающие отраслей права. принципы Нормы иных нацио нального права отраслей права не каждого государства должны противоречить нормам конституционного права.

1. 2. Конституционное право регулирует и закрепляет основы общественного и государственного строя основы правового положения личности государственное устройство систему и организацию деятельности органов государственной систему и организацию муниципальной власти формирование институтов публичной власти

1. 3. Предмет конституционного права России

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, возникающие в связи с закреплением и регулированием: 1. Основ конституционного строя (гл. I Конституции РФ) 2. Взаимоотношений между государством и личностью (гл. II Конституции РФ) 3. Федеративного устройства РФ (гл. III Конституции РФ) 4. Принципов организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (гл. IV, V, VII, VIII Конституции РФ)

Основы конституционного строя Политические, экономические, социаль ные основы общественного и государст венного устройства РФ как суверенного демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Взаимоотношения между государством и личностью Правовое положение человека и гражда нина в РФ; система государственно правовых гарантий реализации прав и свобод; институт гражданства

Федеративное устройство РФ Состав Российской Федерации, компе тенция и предметы исключительного ведения РФ, предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, компетенция субъектов РФ и др.

Принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Президент РФ; Федеральное Собрание; Правительство РФ; судебная власть; местное самоуправление

Предмет конституционного права России Политические, экономические, социаль ные основы общественного Состав Российской Федерации, и компе тенция и предметы исключительного государст венного устройства РФ как суверенного демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления. 1. Основы конституционного строя ведения РФ, предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, компетенция субъектов РФ и др. 3. Федеративного устройства РФ (гл. I Конституции РФ) (гл. III Конституции РФ) ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, возникающие в связи с закреплением и регулированием 2. Взаимоотношения между государством и личностью положение 4. Принципов организации и деятельности органов государственной власти и местного (гл. II Конституции РФ) Правовое человека самоуправления (гл. IV, V, VII, VIII Конституции РФ) и Президент РФ; Федеральное Собрание; гражда нина в РФ; система государственно Правительство РФ; судебная власть; местное правовых гарантий реализации прав и свобод; самоуправление институт гражданства

1. 4. Система конституционного права • Подотрасли • Институты • Нормы

2. 1. Метод правового регулирования конституционного права РФ

Метод конституционного регулирования – это совокупность приёмов, средств, форм правового воздействия на общество в целом, его политическую систему, включая государство

Метод конституционного регулирования Метод властеотношений (имеет политико правовой характер регулирования) Наделение Возложение Установление государственно обязанности подчиняться конкретных правомочий и властными полномочиями на одну из сторон обязанностей участников одной из сторон общественных отношений велениям (конституционное стороны, наделенной закрепление) государственно властными полномочиями СПОСОБЫ Обязывания Дозволения Запрета Целеполагания (предписания) ч. 2. ст. 27, ч. 3 ст. 35 ч. 4. ст. 3 ч. 2. ст. 15

3. 1. Нормы конституционного права

Особенности: 1) регулируют особый круг общественных отношений, связанных с установлением основных политико правовых и духовно нравственных ценностей общества, основ правового положения человека в обществе, правовых основ деятельности гражданского общества. 2) только они регулируют отношения по осуществлению власти народа, по принадлежности и организации политической власти в обществе, по обеспечению суверенитета государства и верховенства права. 3) присуща особая социально политическая значимость и, как следствие, повышенная правовая охрана и защита. 4) выступают правовыми стандартами для норм других отраслей права.

3. 2. Классификация конституционноправовых норм

Классификация конституционно-правовых норм По функциональ ной направленно сти По способу воздействия на субъекты права По характеру регулируемых общественных отношений По времени действия Регулятив ные Управомочи вающие Материальные Постоянные Охранитель ные Обязывающие Процессуальные Временные Запрещающие Исключитель ные

4. 1. Особенности конституционно-правовых отношений: 1) имеют особую социально политическую и нравственную значимость для всего общества 2) охватывают практически все сферы жизнедеятельности общества: политическую, экономическую, социальную, нравственную, духовную, правовую, организационную 3) содержат особый круг участников конституционно правовых отношений 4) возникают по поводу особых объектов. К наиболее значимым объектам относятся: основы конституционного строя; человек как высшая ценность, его права и свободы; полновластие народа.

4. 2. Структура конституционноправовых отношений

Структура конституционноправовых отношений А) Субъекты Б) Объекты В) Содержание

4. 3. Субъекты конституционноправовых отношений

Субъекты конституционно-правовых отношений Физические лица Социальные общности, образования и отдельные институты власти Граждане Многонациональный народ Группы граждан Народы, проживающие на соответствующей территории Иностранные граждане Национальные общности Лица без гражданства А) Государство Б) субъекты Федерации Избиратели Органы государственной власти Лица с множественным гражданством Депутаты представительных органов Органы местного самоуправления Общественные объединения, политические партии и т. д.

4. 4. Объекты конституционноправовых отношений

Объекты конституционно-правовых отношений Нематериальные: Материальные: власть, достоинство личности, достойный уровень жизни, полномочия публичной власти природные ресурсы, избирательный фонд, минимальный размер оплаты труда

4. 5. Виды конституционно-правовых отношений: 1) общие и конкретные 2) в связи с особенностями выполняемых регулятивных функций: учредительные, правоустановительные, охранительные правоотношения. 3) по сроку действия: постоянные и временные правоотношения; 4) материальные и процессуальные. Процессуальные отношения имеют производный характер. Они возникают в связи с соблюдением порядка, реализации субъективных прав и обязанностей, процедуры разрешения конституционных дел, например, в случае отставки Правительства России (ст. 117 Конституции России)

5. 1. Наука конституционного права

Наука конституционного права – это совокупность знаний о конституционном праве как отрасли права, о практике его реализации, о закономерностях и особенностях его правового воздействия.

Наука конституционного права имеет свой предмет исследования. В него входят: 1) все конституционно правовые институты в их историческом развитии и сравнительно правовом аспекте; 2) конституционно правовые отношения, закономерности их развития, особенности реализации; 3) источники конституционного права, их система, иерархия, особенности; 4) основные модели взаимоотношений общества и государства; основы правового статуса личности; 5) публичная власть, система и организация, механизмы реализации государственной власти.

5. 2. Основные методы исследования в науке конституционного права 1) исторический 2) системно-структурный. Система отрасли права является целостным образованием. Она состоит из взаимосвязанных частей, каждая из которых имеет свою специфику и роль в общей системе. 3) сравнительный. 4) социологический. Предметом конституционного права выступает общество в целом в своей правовой оболочке. 5) статистический.

5. 3. Развитие науки конституционного (государственного) права

1. Монархический период: Представители науки этого периода: А) 70 90 г. г. 19 века: Алексеев А. С. , Андреевский И. Е. , Градовский А. Д. , Коркунов Н. М. , Чичерин Б. Н. Б) начало 20 века: Гессен В. М. , Ивановский В. В. , Кистяковский В. А. , Ковалевский А. А. , Кокошкин Ф. Ф. , Коркунов Н. М. , Лазаревский Н. И.

2. Советский период. Представители этого периода: А) начальный этап советской модели: Стучка П. И. , Рейснер М. А. , Гурвич Г. С. , Магазинер Я. М. , Турубинер А. М. Б) послесталинский период (60 70) г. г. : Кравчук С. С. , Лепешкин А. И. , Коток В. М. , Фарбер И. Е. , Златопольский Д. Л. , Уманский Я. Н. Научные школы и их ведущие представители советского времени: 1) Москва: Институт государства и права АН СССР – Кравчук С. С. , Пертцик В. А. , Шафир М. А. , Топорнин Б. Н. ; Гулиев В. Е. , Шеремет. К. Ф. , Васильев Б. М. , Чиркин В. Е. МГУ – Барабашев Г. В. , Мишин А. А. , Лукьянов А. И. , Авакьян С. А. МГЮА – Кутафин О. Е. , Козлова Е. И. , Михалева Н. А. 2) Саратов – Фарбер И. Е. , Кабышев В. Т. , Миронов О. О. , Эбзеев Б. С. 3) Воронеж Основин В. С. 4) Ростов на Дону – Ржевский В. А. 4) Томск – Ким А. И.

Представители научных школ сегодняшнего периода: МГУ – Авакьян С. А. , Богданова Н. А. МГЮА – Страшун Б. А. , Фадеев В. И. Институт законодательства и сравнительного правоведения – Хабриева Т. Я. , Тихомиров Ю. А. , Васильев В. И. Высшая школа экономики Краснов М. А. , Морщакова Т. Г. , Гаджиев Г. А. , Кряжков В. А. , Медушевский А. Н. , Овчинников И. И. Саратов Кабышев В. Т. , Колесников В. Н. Воронеж Зражевская Т. Д. Ростов на Дону Овсепян Ж. И. , Бондарь Н. С. Особое место занимают судьи КС РФ – Зорькин В. Д. , Гаджиев Г. А. , Бондарь Н. С.

6. 1. Ведущая роль конституционного права правовой системе 1) устанавливает исходные, императивные положения для всех отраслей права 2) создает систему основных критериев и условий создания и функционирования отраслей права (принципы верховенства права, иерархичности системы права) 3) играет системообразующую роль в развитии отраслей российского права. 4) развитие содержания конституционных норм оказывает решающее значение на изменение норм других отраслей права.

Спасибо за внимание!