Тема 1 1 Основы теории государства 1 2

Тема 1. 1 Основы теории государства 1. 2. 3. 4. 5. 6. План Теории происхождения государства Понятие, признаки, функции государства Форма государства Правовое государство Гражданское общество Государственный аппарат РФ

1. Теории государства: происхождения Ø теологическая (Ф. Аквинский, А. Августин); Ø ирригационная (К. А. Виттфогель); Ø патриархальная (Платон, Аристотель); Ø договорная (Ж-Ж Руссо, Д. Локк, Т. Гоббс, Д. Дидро); Ø органическая (Г. Спенсер); Ø теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский); Ø психологическая (З. Фрейд, Л. Петрожицкий); Ø материалистическая (Ф. Энгельс, К. Маркс, В. Ленин); Ø и др.

2. Понятие государства Ø «… государство – это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан» (Аристотель); Ø «… государство – союз людей объединенных общими началами права и общей пользой» (Цицерон); Ø «…государство – аппарат угнетения одного класса другим» (Энгельс, Маркс);

2. Понятие государства Ø «государство организация политической власти, содействующая преимущест-венному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п. ) в пределах определенной территории» (А. В. Малько, В. И. Шкатулла); Ø «государство – особая организация политической публичной власти господствующего класса (социальной группы, блока, классовых сил, всего народа), распологающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его объединение» (О. Е. Кутафин); Ø «государство – организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых , так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества» (М. Н. Марченко).

Государство – это особая организация суверенной политической власти и управления, действующая в отношении всего населения страны, использующая право и специальный аппарат принуждения.

Признаки государства Основные 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Территория; Население; Публичная власть; Правоохранительные органы; Армия; Налоги; Государственный суверенитет; и др. Дополнительные 1. Единый государственный язык; 2. единая дорожнотранспортная система; 3. Единая энергетическая система; 4. Единая денежная единица; 5. Единое экономическое пространство; 6. Единая информационная система; 7. Единая внешняя политика; 8. Государственные символы (флаг, герб, гимн); 9. и др.

Функции государства внутренние 1. 2. 3. 4. 5. 6. Экономическая; Политическая; Социальная; Правоохранительная; экологическая; Поддержка образования, здравоохранения, науки и культуры; 7. Обеспечение национальной безопасности; 8. Строительство дорог, ирригационных, мелиорационных и др. общественных систем; 9. Транспортная; 10. Информационная; 11. Борьба с последствиями стихийных бедствий; 12. и др. внешние 1. 2. 3. 4. 5. оборона; Дипломатическая; Внешнеполитическая; Культурное сотрудничество; Сотрудничество государств в решении глобальных проблем; 6. Правоохранительная; 7. Социальная; 8. Экологическая; 9. Информационная; 10. и др.

3. Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Ø форма государственного правления; Ø форма государственного устройства; Ø политико-правовой режим.

Форма государственного правления - организация высших органов власти в государстве и порядок их образования, взаимоотношения между собой и с гражданами

Форма правления Монархия абсолютная Республика ограниченная суперпрезидентская дуалистическая парламентарная смешанная (полупрезидентская, ) полупарламентская) парламентская

Монархия форма государственного правления, при которой верховная власть в обществе полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарху (царя, короля, императора и т. д. ) – и передается им по наследству Абсолютная Ограниченная власть монарха не имеет серьезных ограничений и носит самодержавный характер власть монарха ограничена конституцией и/или действующим в государстве парламентом Примеры Катар, султанат Оман, Королевство Саудовская Аравия Бельгия, Дания, Нидерланды, Таиланд, Швеция, Япония, Великобритания

Признаки монархии: Ø существование единоличного главы государства; Ø монарх обладает всей полнотой власти, которая является верховной, нераздельной и суверенной; Ø наследственный порядок передачи власти; Ø бессрочное правление монарха; Ø юридическая безответственность монарха.

Республика государство, органы власти которого формируются на основе всеобщих выборов на определенный срок Президентская Парламентская Ø ведущую роль в политической жизни общества играет президент Ø тон в политической жизни страны задает парламент Ø президент (как и парламент) избирается народом Ø выборный парламент формирует и контролирует правительство Ø президент является главой и государства, и исполнительной власти Ø президент избирается парламентом и является лишь номинальным главой государства Ø власть в стране более устойчива: законодательная и исполнительная ветви вынуждены сотрудничать Примеры Ø власть может быть менее стабильной, если парламент раздроблен на конфликтующие партийные группы Примеры Боливия * Венесуэла * Мексика Австрия * Индия * Исландия США * Финляндия * Россия Италия * ФРГ * Швейцария

Признаки республики: правление осуществляется коллективно; наличие принципа разделения властей; в формировании власти участвует народ; представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определенный срок; Ø высшие должностные лица несут ответственность перед избравшим их органом или народом. Ø Ø

Форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального деления государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти

Формы государственного устройства Формы внутригосударственного устройства Унитарное государство Федеративное государство Формы межгосударственного устройства добровольные насильственные конфедерации империи содружества союзы сообщества ассоциации

Унитарное государство - это простое, единое государство, не имеющие в своем составе иных государственных образований

Признаки унитарного государства: Ø единая структура государственного аппарата; Ø равный юридический статус административно -территориальных единиц по отношению к центральным органам; Ø единое гражданство; Ø единая система права и конституция; Ø единая судебная система; Ø одноканальная система налогов; Ø состоит из административно-территориальных единиц, которые не обладают атрибутами самостоятельности.

Федеративное государство - сложное, союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований субъектов федерации, обладающих относительной политической самостоятельностью (штатов, кантонов, земель, республик)

Признаки федеративного государства: Ø состоит из территории ее субъектов, которые не являются государствами, но обладают определенной самостоятельностью; Ø имеет два уровня государственной власти: федеральный и региональный; Ø единое или двойное гражданство; Ø субъекты федерации имеют свою конституцию, правовую систему, судебную систему; Ø двухканальная система налогов: федеральных и региональных.

Конфедерация - постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей (экономических, валютных, политических и т. д. )

Тип государства Унитарное государство Краткая характеристика • единое государство • единые конституция и гражданство • единая система права, органов власти и управления • делится на административно территориальные единицы Примеры Дания, Польша, Италия, Финляндия, Франция, Япония Федеративное государство Объединяет относительно самостоятельные государственные образования, которые наряду с Австрия, наличием общих федеративных органов и Бразилия, структур могут иметь: Германия, Индия, • собственную конституцию Канада, Мексика, • свои правовую и судебную системы Нигерия • свои органы власти • свое гражданство и т. д. Конфедерация объединение независимых государств для совместного решения общих задач; неустойчиво: обычно либо распадается, либо развивается в федерацию Швейцарская конфедерация, Сенегамбия

Политико-правовой режим - совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер

Виды политических режимов демократический либеральный авторитарный фашистский тоталитарный тиранический деспотический

Демократический режим - это политико-правовой основанный на признании источником и субъектом власти. режим, народа

Признаки демократического режима: население участвует в осуществлении власти посредством прямой и представительной демократии; Ø решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; Ø выборность, сменяемость центральных, местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям, гласность; Ø господство закона; Ø провозглашаются и реально обеспечиваются права, свободы человека и гражданина; Ø политический плюрализм, многопартийность; Ø принцип разделения властей. Ø

Антидемократический режим - это политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод человека и гражданина и установлении диктатуры одного человека или группы лиц.

4. Правовое государство - это такое демократическое государство, в котором провозглашаются, обеспечиваются и защищаются права и свободы личности и гражданина, а государственная власть связана правом во избежание любых злоупотреблений

Признаки правового государства: господство (верховенство) закона; единство права и закона; принцип разделения властей; независимость суда; приоритет прав и свобод человека и гражданина; взаимная ответственность государства и личности; соответствие внутригосударственного законодательства нормам и принципам международного права, а также прямое действие международного права; Ø высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; Ø политический и идеологический плюрализм; Ø и др. Ø Ø Ø Ø

5. Гражданское общество - совокупность нравственных, религиозных, национальных, политических, идеологических, культурных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов, их групп, а также общества в целом

Принципы гражданского общества: Ø обеспечение прав и свобод человека и гражданина; Ø Ø Ø Ø Ø экономическая свобода; реально существующее правовое государство; демократия; свобода слова и независимость средств массовой информации; идеологический плюрализм; эффективная социальная политика; обеспечение безопасности граждан, государства и общества; обеспечение всеобщей информированности; равенство всех перед законом и судом; и др.

Государственный аппарат - это иерархическая система государственных органов, осуществляющих практическую работу по реализации функций государства

Государственный аппарат Российский Федерации Президент Законодательные органы Правительство РФ Федерально е собрание Совет Федерации Государств енная Дума Исполнительные органы Министерства Законодате льные собрания (Думы) Субъектов Федерации Органы местного самоуправления Государственные комитеты Комитеты Федеральные агентства Правоохранительные органы Конституционный суд Суды общей юрисдикции Арбитражные суды Прокуратура Федеральные инспекции Милиция Федеральные службы Органы государственной безопасности Внешняя разведка Администрации краев, областей, Нотариат