ТЭК в 90 -е годы Падение добычи нефти

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

ТЭК в 90 -е годы Падение добычи нефти после распада СССР.

ТЭК Российской Федерации является основой экономики страны, обеспечивая жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов страны в еди ное экономическое пространство, формирование значительной части бюджетных доходов и валютных поступлений. От результатов деятельности ТЭК зависят, в конечном счете, платежный баланс страны, поддержа ние курса рубля и степень снижения долгового бре мени России.

Глобальные перемены 90 -х годов В 1990 -е годы в результате отсутствия реального курса на поддержку отечественной промышленности физический объем производства промышленной продукции России сократился более чем вдвое, достигнув в конце 90 -х 48% от уровня 1990 года.

Начавшееся еще в годы советской власти сокращение добычи нефти, угля и выработки электроэнергии стало быстро нарастать после 1991 г. В меньшей степени это сокращение распространилось и на более устойчивую газовую отрасль. Так, добыча нефти в России, достигнув максимума в 569 млн. т в 1987 г. , в 1991 г. снизилась до 462 млн. т и продолжала подать, достигнув в 1998 г. 303 млн. т, сохраняя при этом тенденцию к дальнейшему падению. Добыча газа сократилась с 643 млрд. куб. м в 1991 г. до 591 млрд. куб. м в 1998 г. В целом за 1991 -1998 гг. добыча нефти снизилась на 34%, нефтепереработка — на 43%, добыча угля —на 34%, производство электроэнергии — на 23% и добыча газа — на 8%. Ухудшилось положение и с экспортом нефти, который снизился за 1991– 1998 гг. на 21%.

За тот же период доля России в мировой экономике сократилась почти в 10 раз – с 6% в 1990 г. (доля СССР – около 9%) до 0, 65% в 2000 г.

Причины Одной из главных причин обозрения кризиса в ТЭК России явилась проводимая в течение длительного времени правительственная политика, игнорирующая непосредственные нужды ТЭК. Она была направлена на поддержание высокого курса рубля, что объективно способствовало ухудшению финансового положения экспортеров энергетических ресурсов.

Причины Другая причина быстрого нарастания кризиса в ТЭК также была связана с ошибочной политикой правительства России, направленной на поддержание и увеличение масштабов налогового бремени в отношении предприятий ТЭК, в первую очередь нефтяных компании. Размеры налоговых пла- тежей нефтяных компаний, в зависимости от их задолженности, составляли 47 – 55% выручки, что даже в период высоких цен на нефть в 1997 г. было в 1, 25 – 1, 5 раза выше, чем в западных странах.

Причины И, наконец, третьей причиной столь бедственного положения нефтяной промышленности явилось поч ти двукратное снижение в 1998 г. экспортных цен на нефть на внешних рынках. Значительным было сокращение цен и на природный газ.

С начала 1990 -х годов отечественный НГК переживал глобальные перемены. В процессе реформ изменились организационно-правовые формы предприятий, их отношения между собой и с управляющими ведомствами и министерствами. Обращение к мировому опыту показывало, что наибольшей конкурентоспособностью и устойчивостью обладают компании, построенные на принципах вертикальной интеграции и объединяющие предприятия от скважины до бензоколонки. Как правило, организационно такие структуры являются холдингами , материнская компания владеет контрольным пакетом акций предприятийпроизводителей, управляет и координирует их деятельность, руководствуясь интересами компании в целом. В России образование нефтехолдингов шло иным путем, чем в развитых странах. Как правило, за рубежом они формируются рыночным путем (компания скупает пакеты акций, за счет чего формирует свой уставной капитал). У нас такое образование осуществлялось «сверху» , путем объединения контрольных пакетов акций подчиненных предприятий. Это осложнило применение существующих в мировой практике холдинговых моделей, хотя Россия и не должна копировать зарубежный опыт механически.

Учитывая жесткую зависимость предприятий основного и вспомогательного производств, наличие единой системы трубопроводного транспорта, размещение нефти по перерабатывающим заводам, правительство пошло по пути создания вертикально-интегрированных компаний (ВИНК)

Известно, что прообразом первой такой компании стал государственный концерн «ЛУКойл» , созданный в 1991 году на основе трех нефтегазодобывающих объединений: «Лангепаснефтегаз» , «Урайнефтегаз» , «Когалымнефтегаз» . Всеобщий характер преобразования приобрели после президентского указа № 1403 об особенностях приватизации предприятий НГК (17. 11. 1992).

Холдингами стали «ЛУКойл» , «ЮКОС» , «Сургутнефтегаз» , «Татнефть» . Появились также мощные инфраструктурные компании – АО «Транснефть» и АО «Транснефтепродукт» .

Одновременно с преобразованием объединений и предприятий в акционерные компании в НГК России было создано государственное предприятие «Роснефть» , которому поручили коммерческое управление пакетами акций 259 акционерных обществ, закрепленных с 17. 11. 1992 г. в федеральной собственности сроком на три года.

На рубеже 1992 -93 гг. начали приватизироваться крупные объекты нефтегазовой промышленности, основной формой передачи собственности стало акционирование предприятий. Структура отечественной топливной промышленности по формам собственности в 1996 г. выглядела следующим образом: 8, 5% производства было сосредоточено в руках государства, 2, 9% приходилось на частную и 87% – на смешанную без иностранного участия собственность.

Несмотря на новообразования, общая ситуация в нефтегазовом комплексе оставалась неблагоприят ной. Спад производства остановить не удавалось, росли безработица и с оциальное напряжение.

1995 год ознаменовался активным использованием залоговых схем. Первая попытка применения данного инструмента нашла отражение в постановлении правительства № 269 от 22 марта 1995 г. Оно предусматривало выпуск и размещение на конкурсной основе облигаций «ЛУКойла» под залог 11% акций компании, временно закрепленных в федеральной собственности. Благодаря залоговым схемам в период с конца 1995 -го по 1997 г. прошел этап активной приватизации ВИНК, что привело к переходу акций таких крупнейших компаний, как «ЛУКойл» , «ЮКОС» , «Сургутнефтегаз» , «СИДАНКО» , «Сибнефть» и ТНК, в собственность частных финансовых групп. В их числе – «МЕНАТЭП» , «Нефтяная финансовая компания» , «Интеррос» и «Альфа-групп» .

В газовой отрасли ситуация развивалась по иному сценарию. «Газпром» не удалось «растащить» на части, как «нефтянку» .

Таким образом, реформирование экономики НГК в 1990 -е годы не привело к положительным результатам. Усилилась тенденция к ухудшению структуры запасов нефти в результате преобладающей выработки крупных и наиболее благоприятных для промышленности месторождений, невыхода на новые перспективные площади. Нефтяные предприятия в конце 1990 -х годов финансировались лишь на 30 – 40% от потребности. Нефть превратилась исключительно в источник валютных накоплений, а отрасль работала на износ. В конце 1990 -х гг. нефтедобыча в РФ держалась на уровне чуть более 300 млн т.

Спасибо за внимание!

Подготовили: Энеева Эмилия и Пискунова Лилия ЮР-11 -05

Скачать презентацию ТЭК в 90 -е годы Падение добычи нефти

TEK_v_90-e_gody.ppt

Количество слайдов: 20