Тарифное регулирование на ЖД - транспорте. Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта Группа 422 Л Магомедов Иманшапи
О необходимости тарифного регулирования n С. Ю. Витте – директор департамента ЖД министерства финансов РИ n Необходимость регулировки цен должна включать не только интересы владельцев частных компаний, но и «ограждать от ущерба интересы торговли, промышленности, населения и казны» §Витте С. Ю. «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов» , 1883
Задачи тарифного регулирования Равномерность тарифов для всех районов государства Устойчивость тарифов в течение длительного времени Общедоступность тарифов, своевременное опубликование во всеобщее сведение Универсальность Простота расчетов при перевозках по нескольким дорогам §Витте С. Ю. «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов» , 1883
Опыт стран-членов ЕС n Почти полное отсутствие естественных монополий n Методы регулирования, используемые ЕМ: n n n Конкуренция за монопольный рынок Регулирование норм прибыли Регулирование верхнего предела тарифа
Опыт стран-членов ЕС Великобритания Инфраструктура и ПС передана в частные руки Нидерланды Инфраструктура и ПС – собственность государства Федеративная Республика Германия Цель: Инфраструктура – собственность государственной компании, ПС – частная собственность
Доля ЖД в перевозках, ФРГ
Порядок реформирования ЖД в ФРГ n 1 этап: 1994 г. – Создание Госкомпании (АО) n 2 этап: 1999 г. – Реструктуризация по видам деятельности 3 этап: Окончательное правовое и орг. разделение n n Результат: Выставление на торги прибыльных структур
Структура ЖД в ФРГ Deutsche Bahn AG – АО «Железные дороги Германии» DB Netz AG (АО – Сеть ЖД) DB Station & Service AG (АО – станции, сервис) DB Dienstleistungen Gmb. H (связь, информатика) DB Personenverkehr Gmb. H (пассажирские перевозки) Stinnes AG (АО - Грузовые перевозки)
Принцип тарифообразования n Европа – Метод маржинальных затрат n n В большинстве стран стараются исключить плату за пользование инфраструктурой из тарифа Директива ЕС 2001/14 ЕС: рекомендации по степени включения в тариф платы за доступ к инфраструктуре
Система тарифного регулирования КНР Одно из первых мест по плотности, протяженности и объемам перевозок n Планы по либерализации рынка (усложнение системы) n n n Тарифная политика является порождением командной системы экономики Также взимается фикс. Плата за т-км для прокладки новых дорог
Регулирование тарифов в США n Сложная система управления n n В зависимости от «популярности» направления На «популярных» направлениях действует система договорных ставок (чем объясняется)