Таратухина Мария Сергеевна кандидат педагогических наук доцент кафедры

Таратухина Мария Сергеевна кандидат педагогических наук, доцент кафедры дошкольной педагогики Института детства, ФГБОУ ВПО Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена (г. Санкт-Петербург) Управление качеством образовательной и инновационной деятельности ДОУ в контексте модернизации российского образования Семинар «Специальное (коррекционное) дошкольное образовательное учреждение в условиях модернизации образования: нормативно-правовое и методическое сопровождение деятельности»

Система дошкольного образования России n n n n n представляет собой многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), ориентированную на потребности общества и семьи; решает задачи охраны и укрепления здоровья детей; реализует спектр образовательных программ (основных и дополнительных) в соответствии с приоритетным направлением деятельности ДОУ и потребностями потребителей (вариативные виды дошкольных образовательных учреждений составляют около 35 % от всего количества детских садов); предоставляет разнообразный спектр образовательных, оздоровительных и медицинских услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка; создает психолого-педагогические условия пребывания ребенка в ДОУ; взаимодействует с семьёй по вопросам воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста; встраивается в систему непрерывного образования (несмотря на свою необязательность); развивается в условиях социального партнерства. учитывает региональные особенности развития образования.

Основные направления модернизации Российского образования нашли отражение в основных нормативно-правовых документах На государственном уровне: n НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. № 751. n НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА «НАША НОВАЯ ШКОЛА» . Утверждена Президентом Российской Федерации Д. Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271. n ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61. n Проект Федерального Закона РФ «Об образовании» . На муниципальном уровне: n СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА на 2011– 2020 гг. «Петербургская Школа 2020» .

Федеральная целевая программа развития образования Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации. Задачами Программы являются: n модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития; n приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда; n развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Нормативные акты, регламентирующие функционирование образовательных систем Закон РФ «Об Образовании» n Федеральные государственные образовательные стандарты для разных ступеней образования (ФГОС). для системы дошкольного образования - Федеральные государственные требования к основной общеобразовательной программе и условиям её реализации n Типовые положения об образовательных учреждениях разных ступеней образования. n Примерные основные образовательные программы для разных ступеней образования. n

Расширяется круг задач участников образовательной деятельности в направлениях: n n Управления качеством образовательной деятельности учреждения Управления качеством инновационной деятельности образовательного учреждения

Следует различать…. . процессы развития и положительные изменения происходящие в системе дошкольного образования Развитие – эволюция, изменение, переход из одного качественного состояния в другое; - изменение материи и сознания; - необратимое, закономерное, целенаправленное изменение материальных и идеальных объектов (наличие этих 3 свойств одновременно отличают его от положительных изменений), приводящее к получению качественно новых результатов, социально ценных. В основе развития лежит инновационная деятельность – комплексная деятельность по освоению и внедрению новшеств (которые выступают средством устранения имеющихся недостатков и получения качественно новых результатов), приводящая к получению качественно новых результатов развития субъектов. Процессы развития заключаются в логической смене этапов и уровней: n адаптации n интеграции n индивидуализации

Содержательный анализ инновационных образовательных проектов позволяет выделить ряд наиболее значимых аспектов развития дошкольного образования: n n n создание новых видов образовательных учреждений. Сравнительно небольшое число проектов исследуют эту проблему, количество их уменьшается. В большинстве случаев речь идет о создании комплексов, ассоциаций и других видов педагогических объединений, которые дали бы возможность полнее использовать внутрисистемные связи и на этой основе повысить потенциал образовательного учреждения. Пример: эксперимент по созданию групп кратковременного пребывания детей (ГКП). выявление новых социальных и педагогических возможностей дошкольных образовательных учреждений, реализацию их функций как центров развития местного сообщества, центров социальных инициатив. (Например, реализация культурной функции ДОУ в условиях микрорайона). ориентация многих проектов на развитие социального партнерства между учреждениями образования и другими организациями, заинтересованными в развитии образования. Значительное количество проектов ориентировано на развитие широкого социального сотрудничества в сфере образования. Количество таких проектов все возрастает. (Например, взаимодействие ДОУ с музеями как условие развития ребенка). Педагогическое сообщество ощущает необходимость развития общественно-государственного управления системой образования и активно развивает это направление. обновление содержания образования, усиление культурологической, экологической, развивающей направленности образования. Значительное количество проектов ориентировано на данную проблему, наблюдается существенный рост их в последние годы. (Например, развитие патриотизма, гражданственности у дошкольников; воспитание культурой). возрождение национальной культуры, создание национальных школ. Проекты ориентированы на разработку образовательных программ, направленных на развитие национального сознания, национального самоопределения.

Перспективы развития системы дошкольного образования определены приоритетами государственной образовательной политики n n Обеспечение доступности Обеспечение качества образования, равных стартовых возможностей при поступлении в школу

Критериальная основа эффективности управления инновационной деятельностью дошкольного образовательного учреждения n n n n Информированность о новшествах Полнота выделения актуальных проблем Рациональность выбора общих и частных целей развития и их интегрированность Реалистичность планов преобразования Заинтересованность педагогов в активном освоении новшеств Контролируемость процессов развития Продуктивность и результативность инновационной деятельности Стабильность получения качественных результатов

Качество дошкольного образования в Российской Федерации подтверждается следующими положениями: n n ориентацией деятельности дошкольного образовательного учреждения на сохранение самоценности дошкольного детства как основного периода, закладывающего основы дальнейшего развития ребенка. вариативностью системы дошкольного образования, многообразием видов дошкольных образовательных учреждений, и предоставляемых ими услуг в ходе реализации программ. правом родителей выбирать дошкольное образовательное учреждение для ребенка. государственно-общественным контролем и оценкой качества дошкольного образования в РФ.

Противоречивый характер решения задач обеспечения качества дошкольного образования n n n n Отсутствует государственный дошкольный образовательный стандарт Оценка качества осложнена вариативностью дошкольного образования, сложностью в выборе программ и способах оценки качества их реализации Разрозненность в решении задач воспитания, обучения, развития детей дошкольного возраста Отсутствие преемственности между дошкольной и начальной ступенями образования. Диагностика функциональной готовности к систематическому обучению показала, что только 18. 5 % детей 6 -летнего возраста являются “зрелыми”, более 49 % — “среднезрелыми”, а 32, 2 % — незрелыми Старение кадров, занимающих управленческие должности и нежелающих оставлять работу Недостаточное количество специалистов управленческого и педагогического профиля для работы в ДОУ Имеет место несовершенство государственной оценки качества дошкольного образования Снижение роста инновационной активности ДОУ

Содержание понятия «качество дошкольного образования» определяется исходя из понятия «качество образования» , данного в Глоссарии гарантии качества и аккредитационных терминов, подготовленном ЮНЕСКО: «Общим для всех подходов в определении качества (академического) является интеграция следующих элементов: n n гарантированная реализация минимальных стандартов образования; способность ставить цели в различных контекстах и достигать их; способность отвечать требованиям и ожиданиям основных и косвенных потребителей и заинтересованных сторон; стремление к совершенствованию» .

Качество дошкольного образования это интеграция следующих элементов n n Качества образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении, позволяющего ребенку как субъекту образовательного процесса гарантированно достичь уровня образованности, обеспечивающего переход на следующую образовательную ступень – начальной школы. Способности субъектов образования ставить цели в различных контекстах и достигать их: качества полноценного, возрастосообразного развития ребенка, сохранения его здоровья; качества профессионально-личностных достижений педагогов дошкольного образовательного учреждения; качества управления системой дошкольного образования; n n Способности отвечать требованиям и ожиданиям основных и косвенных потребителей и заинтересованных сторон, т. е. качества результатов дошкольного образования, удовлетворяющего ожиданиям и запросам потребителей (в первую очередь – родителей) и соответствующего государственным нормативам. Стремления к совершенствованию, т. е. стремления не только к реальному, но и к потенциальному качеству образования в дошкольном образовательном учреждении.

Качество дошкольного образования предполагает определение следующих интегративных составляющих n n n n качество результатов деятельности ДОУ состояние и результативность процесса дошкольного образования, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в развитии личности ребенка; соответствие результатов дошкольного образования принятой доктрине образования, социальным нормам, государственным требованиям (стандартам); совокупность существенных свойств и характеристик результатов дошкольного образования, способных удовлетворить потребности учащихся, общества, заказчиков на образование; удовлетворенность родителей деятельностью ДОУ и достижениями ребенка; наличие преемственности ДОУ и начальной школе степень удовлетворения ожиданий различных участников образовательного процесса от предоставляемых детским садом образовательных услуг;

Виды результатов освоения основной образовательной программы (на примере дошкольного образования) Интегративные качества ребенка, которые он может приобрести в результате освоения Программы: n физически развитый, овладевший основными культурно-гигиеническими навыками. У ребенка сформированы основные физические качества и потребность в двигательной активности. Самостоятельно выполняет доступные возрасту гигиенические процедуры, соблюдает элементарные правила здорового образа жизни; n любознательный, активный. Интересуется новым, неизвестным в окружающем мире (мире предметов и вещей, мире отношений и своем внутреннем мире). Задает вопросы взрослому, любит экспериментировать. Способен самостоятельно действовать (в повседневной жизни, в различных видах детской деятельности). В случаях затруднений обращается за помощью к взрослому. Принимает живое, заинтересованное участие в образовательном процессе; n эмоционально отзывчивый. Откликается на эмоции близких людей и друзей. Сопереживает персонажам сказок, историй, рассказов. Эмоционально реагирует на произведения изобразительного искусства, музыкальные и художественные произведения, мир природы; n овладевший средствами общения и способами взаимодействия со взрослыми и сверстниками. Ребенок адекватно использует вербальные и невербальные средства общения, владеет диалогической речью и конструктивными способами взаимодействия с детьми и взрослыми (договаривается, обменивается предметами, распределяет действия при сотрудничестве). Способен изменять стиль общения со взрослым или сверстником, в зависимости от ситуации;

Интегративные качества ребенка, которые он может приобрести в результате освоения Программы: n n n способный управлять своим поведением и планировать свои действия на основе первичных ценностных представлений, соблюдающий элементарные общепринятые нормы и правила поведения. Поведение ребенка преимущественно определяется не сиюминутными желаниями и потребностями, а требованиями со стороны взрослых и первичными ценностными представлениями о том "что такое хорошо и что такое плохо". Ребенок способен планировать свои действия, направленные на достижение конкретной цели. Соблюдает правила поведения на улице (дорожные правила), в общественных местах (транспорте, магазине, поликлинике, театре и др. ); способный решать интеллектуальные и личностные задачи (проблемы), адекватные возрасту. Ребенок может применять самостоятельно усвоенные знания и способы деятельности для решения новых задач (проблем), поставленных как взрослым, так и им самим; в зависимости от ситуации может преобразовывать способы решения задач (проблем). Ребенок способен предложить собственный замысел и воплотить его в рисунке, постройке, рассказе и др. ; имеющий первичные представления о себе, семье, обществе, государстве, мире и природе. Ребенок имеет представление о себе, собственной принадлежности и принадлежности других людей к определенному полу; о составе семьи, родственных отношениях и взаимосвязях, распределении семейных обязанностей, семейных традициях; об обществе, его культурных ценностях; о государстве и принадлежности к нему; о мире; овладевший универсальными предпосылками учебной деятельности - умениями работать по правилу и по образцу, слушать взрослого и выполнять его инструкции; овладевший необходимыми умениями и навыками. У ребенка сформированы умения и навыки, необходимые для осуществления различных видов детской деятельности.

Под качеством дошкольного образования следует рассматривать: обобщенную меру эффективности деятельности дошкольного образовательного учреждения, проявляющуюся в гарантировании уровня предоставляемых образовательных услуг, который удовлетворяет ожидания и запросы потребителей и соответствует государственным нормативам.

В России качество дошкольного образования обеспечивается функционированием уникальной модели, включающей следующие интегральные характеристики: ценности и нормы дошкольного образования; n динамичность и стабильность дошкольного образования; n эффективность и продуктивность дошкольного образования; ресурсообеспеченность дошкольного образования. n n

1. Ценности и нормы дошкольного образования как характеристики его качества Показатели качества дошкольного образования в рамках этой характеристики: • личностно-ориентированный подход к ребенку • соответствие содержания и организации системы дошкольного образования ведущим принципам гуманизации и гуманитаризации образования • интеграция дошкольного образования в систему непрерывного образования

2. Динамичность и стабильность дошкольного образования как характеристики его качества Показатели качества дошкольного образования в рамках этой характеристики: n удовлетворенность ведущими задачами развития и образования ребенка на каждом возрастном этапе; n удовлетворенность запросами родителей в основном и дополнительном образовании детей; n гибкость и мобильность системы дошкольного образования; n соответствие содержания образования принципам культуро-, природо-, социообразности n подготовленность к школьному обучению; n взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка;

3. Эффективность и продуктивность дошкольного образования как характеристики его качества Показатели качества дошкольного образования в рамках этой характеристики: n степень сохранности здоровья ребенка, реализация здоровьесберегающей функции образования; n уровень развития интегративных качеств ребенка ( «портрет» выпускника); n успешность перехода ребенка на следующую образовательную ступень, дальнейшего обучения в школе.

4. Ресурсообеспеченность дошкольного образования как характеристики его качества Показатели качества дошкольного образования в рамках этой характеристики: n профессиональная квалификация и компетентность педагога; n реализация ФГТ к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям её реализации; n действие вариативных организационнофинансовых механизмов обеспечения качества дошкольного образования;

Создание эффективной системы оценивая качества педагогического процесса Обеспечение качества дошкольного образования обуславливает потребность в такой системе контроля качества педагогического процесса, которая позволит педагогу постоянно отслеживать динамику физического, интеллектуального и личностного развития, образовательных достижений детей

Создание эффективной системы оценивая качества педагогического процесса в соответствии с ФГТ «система мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения Программы (далее – система мониторинга) должна обеспечивать комплексный подход к оценке итоговых и промежуточных результатов освоения Программы, позволять осуществлять оценку динамики достижений детей и включать описание объекта, форм, периодичности и содержания мониторинга» Следовательно, при проектировании образовательной программы детского сада администрации и педагогическому коллективу следует определить ожидаемые результаты – достижения детей и спроектировать систему их отслеживания, т. е. мониторинга

Решение задач обеспечения качества работы ДОУ зависит от процессов, реализуемых в ДОУ: n n n Ключевых процессов Управленческих процессов Обеспечивающих процессов

Ключевые процессы должны соответствовать целям деятельности ДОУ Данные процессы должны соответствовать философии, миссии, целям деятельности ДОУ и реализованы через - Разработку образовательной программы ДОУ; Реализацию образовательного процесса; - Реализацию оздоровительной работы; - - Реализацию коррекционной работы

Управленческие процессы обеспечивают функционирование и развитие системы Данные процессы включает в себя - Анализ результатов деятельности ДОУ Процесс стратегического планирования и управления; - Оперативное управление ДОУ; - - - Управление персоналом ДОУ; Процесс взаимодействия с социальным окружением;

Обеспечивающие процессы определяют ресурсообеспеченность системы n Данные процессы включают: Научно-методическое обеспечение; Материально-техническое обеспечение; n n n Финансовое обеспечение; Нормативно-правовое, обеспечение; n Информационное обеспечение; n Временное обеспечение.

Критерии и показатели мониторинга качества системы дошкольного образования в нормативно-правовых документах: 1. Удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования: n Использование потенциальных возможностей ДОУ (вариативность видов оказания дошкольных образовательных услуг). n Открытость системы дошкольного образования социальной среде, взаимодействие ее с другими социальными институтами детства. n Охват дошкольным образованием детей от 1 г до 7 лет. n Востребованность системы дошкольного образования населением: динамика роста контингента в ДОУ. n Охват семей, воспитывающих детей на дому, консультативно-практической помощью. 2. Показатели качества оказываемых системой дошкольного образования услуг. n Охват детей развивающим обучением в ДОУ. n Процент обеспеченности детей учебно-методическими комплектами в соответствии с программой. n Инновационная деятельность дошкольных образовательных учреждений (наличие творческих групп, ОЭР). n Реализация приоритетного направления деятельности в ДОУ. n Использование валеологической поддержки образовательного процесса в ДОУ. 3. Кадровый потенциал системы дошкольного образования района. n Укомплектованность штатов ДОУ в соответствии с видовым разнообразием сети. n Процент педагогов с высшим, средним педагогическим деффектологическим образованием (средние показатели по ДОУ в сравнении со среднерайонным показателем) n Категорийность педагогических кадров ДОУ ( процентные соотношения к общему числу педагогов, в т. ч. высшей и 1 категории) n Система повышения квалификации педагогических кадров.

Оценка качества деятельности дошкольного образовательного учреждения Оценка результативности деятельности дошкольного образовательного учреждения. 1. 1. Как учитываются особенности уровня здоровья детей при определении учебной нагрузки. Охарактеризуйте, как учитываются эти показания в работе (напр. Есть индивидуальные планы работы и т. д. ). 1. 2. Каковы образовательные, личностные достижения детей. Подтвердите конкретными примерами. 1. 3. Каким образом данные показатели уровня здоровья детей и образовательные достижения соотносятся со среднестатистическими: по микрорайону, городу, области и др. Приведите конкретные примеры. 1. 4. Удовлетворены ли родители результатами деятельности ДОУ: n спектром основных услуг; n спектром дополнительных услуг; n экономической доступностью дополнительных услуг; n уровнем квалификации кадров ДОУ; n созданными условиями. 1. 5. Имеет ли место наличие социальных связей и совместных проектов, позволяющих повысить качество деятельности ДОУ. Укажите, какие результаты удалось достигнуть при взаимодействии с социальными партнерами и через реализацию совместных проектов. 1. 6. Какова степень открытости информации о деятельности ДОУ. Подтвердите конкретными примерами (Сайт, СМИ, буклеты, реклама др. средства информации) 2. Оценка организации педагогического процесса в ДОУ. 2. 1. Обновляется ли содержание и формы оздоровительной, педагогической, коррекционной работы. 3. Оценка условий в дошкольном образовательном учреждении. 3. 1. Повышается ли педагогическая компетентность педагогов ДОУ. Перечислите мероприятия, проводимые в рамках повышения квалификации кадров 3. 2. Обобщается, распространяется ли опыт ДОУ и каким образом. Подтвердите конкретными примерами (например: имеются публикации, проводятся открытые мероприятия для педагогов других районов и т. д. ) 3. 3. Насколько рационально используются финансовые средства ДОУ. Перечислите в качестве примера основные статьи расходов.

Спасибо за внимание! Таратухина Мария Сергеевна maria_013@mail. ru Будем рады новым встречам! Приглашаем к сотрудничеству!