Таможенные процедуры в Таможенном Союзе Актуальность темы

Таможенные процедуры в Таможенном Союзе

Актуальность темы: Соблюдение таможенного законодательства обеспечивает стабильность товарооборота между государствами и субъектами хозяйствования. Сфера таможенных режимов (процедур) претерпела некоторые изменения в связи с принятием Таможенного кодекса Таможенного союза.

Три новые таможенные процедуры: n n n таможенный транзит (полностью соответствует таможенной процедуре таможенного транзита, которая существует в настоящее время); переработка для внутреннего потребления; специальная таможенная процедура. При этом следует отметить, что таможенные процедуры свободного склада и свободной таможенной зоны будут установлены международными договорами государств — членов Таможенного союза, а специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государств — членов Таможенного союза в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии Таможенного союза.

Цель работы была достигнута при помощи достижения задач дипломного исследования, которыми выступили: n n n Теоретическое изучение сути таможенных процедур в Таможенном Союзе. Изучение законодательного регламентирования таможенных процедур по Таможенному Кодексу Таможенного Союза. Совершенствование таможенных процедур таможенного союза.

Теоретическая часть работы: Таможенная процедура является главной категорией русского таможенного законодательства. С её помощью определяется конкретный распорядок перемещения продукции через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения), условия его нахождения и возможное внедрение на (за пределами) таможенной местности, а еще права и повинности бенефициара таможенной процедуры. К принципиальным основам внедрения таможенных процедур в согласовании с гл. 17 ТК ТС следует отнести:

n n n n обязательность заявления таможенной процедуры – п. 1 ст. 156 ТК ТС; право выбора таможенной процедуры в согласовании с ТК ТС – п. 2 ст. 156 ТК ТС; соблюдение запретов и ограничений при перемещении продукции под таможенной процедурой – ст. 158 ТК ТС; разрешительный распорядок выпуска продуктов в согласовании с заявленной процедурой – ст. 157 ТК ТС; обязательность соблюдения критериев и требований выбранной таможенной процедуры, в согласовании, с которым продукция выпущена – п. 1 ст. 156 ТК ТС; приостановление действия таможенной процедуры при изменении статуса продукции – ст. 162 ТК ТС; право конфигурации таможенной процедуры на другую в согласовании с ТК ТС – п. 2 ст. 156 ТК ТС (заинтересованный субъект вправе в любое время поменять выбранную таможенную процедуру на другую, при условии соблюдения требований конфигурации и выбираемую таможенную процедуру).

Классификация и суть таможенных процедур подчинены задачам и целям таможенной политики РФ. Осуществление таможенной политики ориентирована на исполнение двух групп целей: n n Экономические. Защитные.

В зависимости от роли и места таможенной процедуры в общем процессе хозяйственной деятельности их разрешено условно поделить на 4 группы. n n Для первой свойственен совместный, без каких-то изъятий и ограничений распорядок внедрения таможенных средств и способов регулирования; Вторую группу составляют экономические таможенные процедуры, имеющие отличия наиболее эластичным внедрением таможенно - правовых инструментов регулирования и выступающие собственного рода итогом их привыкания к различным потребностям участников внешнеэкономической деятельности; С точки зрения последовательности воплощения таможенных процедур выделяется третья группа таможенных процедур заканчивающие таможенные процедуры; четвертая группа таможенных процедур предусматривается в основном узконаправленное (непосредственно определенное) использование продукции, полностью освобожденной от уплаты таможенных платежей.

Из поставленных в Таможенном кодексе ТС видов таможенных процедур к группе экономических относятся следующие: n n n переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка за пределами таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона. Приведенные таможенные процедуры имеют собственной целью заключение определенных экономических задач и прямо, либо непрямо связаны с коммерческой деятельностью.

В согласовании со ст. 155 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров имеют все шансы вводиться последующие виды таможенных процедур, какие разбиты на последующие 4 группы. 1. Главные таможенные процедуры. − выпуск для внутреннего потребления; − экспорт; − международный таможенный транзит. 2. Экономические таможенные процедуры: − переработка на таможенной местности; − переработка для внутреннего потребления; − переработка за пределами таможенной местности; − временный ввоз; − таможенный склад; − свободная таможенная зона (вольный склад). 3. Заканчивающие таможенные процедуры: − реимпорт; − реэкспорт; − уничтожение; − отказ в пользу страны; 4. Особые таможенные процедуры: − временный вывоз; − беспошлинная торговля; − перемещение припасов; − иные особые таможенные процедуры.

Аналитическая и практическая часть представляет собой: При изучении такой задачи, как законодательное регламентирование таможенных процедур по ТК ТС, установлено, что при таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" товары и транспортные средства, ввезенные на территорию России, остаются на ней. Таможенная процедура "экспорт" означает, что товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории России, вывозятся с ее территории без обязательства об обратном ввозе. Таможенная процедура "международный таможенный транзит" означает, что иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о регулировании ВЭД. В определенных случаях возможны ограничения на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям. Ввоз в Россию и вывоз из страны отдельных товаров может быть на основании законодательных актов Российской Федерации и международных договоров запрещен в интересах государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов.

Согласно статье ст. 4 ТК ТС категорию товаров, имеющих для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС (товары таможенного союза) составляют: n n n товары, полностью произведенные на территории ТС и не вывезенные ранее за пределы таможенной территории ТС; товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории ТС; товары, изготовленные в ТС из полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения товаров.

Таможенный транзит применяется при перевозке: n n n иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа; иностранных товаров, а также товаров таможенного союза от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия; иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа; товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Таможенный орган отправления вправе принять следующие меры о обеспечению соблюдения таможенного законодательства ТС при таможенном транзите товаров n n n обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 ТК ТС; таможенное сопровождение; установление маршрута перевозки товаров.

В качестве операций по переработке товаров при таможенной процедуре переработки вне таможенной территории ТК ТС определяет: n n n переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза n n n пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов; отходов, в том числе промышленных; товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза.

Оценка изменений и порядка осуществления таможенных процедур ТК ТС 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. В 2010 году минимизированы сроки совершения таможенных операций; ТК ТС предусматривает новый вид деятельности в сфере таможенного дела - уполномоченный экономический оператор. Упрощен экспорт не сырьевых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами. Упрощен порядок временного ввоза (допуска) и временного вывоза коммерческих и научных образцов. Электронное декларирование, в том числе через Интернет, превысило 50 -процентный рубеж. Унифицированы правила перемещения товара в соответствии с процедурой таможенного транзита по единой таможенной территории Таможенного союза. Установлен порядок создания и функционирования свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Внесены изменения в Перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на таможенную территорию России не подлежит обложению НДС.

Пробелы в законодательстве применения таможенных процедур ТК ТС 1. 2. 3. 4. 5. 6. Российскому законодательству нужно стать более прозрачным и либеральным в условиях Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Пробелы в таможенном администрировании. Предстоит унифицировать техническое регулирование. Импортеры не могут растаможивать иностранное вино и виноматериалы, мобильные телефоны, ноутбуки, Bluetoothгарнитуры. Сотовые операторы вынуждены переносить сроки строительства в России сетей третьего поколения. Из-за Таможенного союза они столкнулись с проблемой таможенных процедур ввоза оборудования для строительства сетей 3 G. Проблемы таможенных процедур с лицензиями распространяются по цепочке. Они уже коснулись импортеров гражданского и служебного оружия. Также прекратились и поставки биодобавок и витаминов.

Перспективы совершенствования таможенных процедур 1. Совершенствование законодательства Таможенного Союза. 2. Запустить в действие единые технические регламенты, единые принципы санитарного, ветеринарного и других видов контроля. 3. Внедрение и соблюдение административных положений принятого закона о таможенном регулировании в России. 4. Совершенствование лицензионной деятельности в Таможенном Союзе.

При помощи рассмотрения поставленных задач в дипломном исследовании, были достигнуты такие выводы: 1. 2. 3. При рассмотрение теоретической сути таможенных процедур ТК ТС, сделан вывод, что перемещение товаров и транспортных средств через российскую таможенную границу производится в соответствии с заявленными таможенными процедурами. Понятие "таможенная процедура" служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов (приемов), обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений. При изучении такой задачи, как законодательное регламентирование таможенных процедур по ТК ТС, установлено, что при таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" товары и транспортные средства, ввезенные на территорию России, остаются на ней. Товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является основной таможенной процедурой. При рассмотрении задачи совершенствования таможенных процедур ТК ТС было установлено, что были достигнуты определенные итоги деятельности таможенных процедур в Таможенном Союзе в 2010 году, которые принесли свои положительные моменты в функционирование на таможнях Таможенного Союза. Пробелов в области функционирования таможенных процедур на практике очень много, что требует немедленного решения, т. к. идея создания Таможенного Союза создавалась быстрыми темпами, и есть многие не доработки законодательства, которые привели, и могут привести, если их не решить, к большим экономическим проблемам. Перспективами совершенствования таможенных процедур Таможенного Союза, стали проблемы, которые возникли входе функционирования таможенных процедур Таможенного Союза.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.