Таможенные органы РФ система функции назначение План

Таможенные органы РФ: система, функции, назначение.

План лекционного занятия: 1. Особенности таможенных органов, их права и обязанности. Система таможенных органов. История таможенных органов. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности РФ. 2. Служба в таможенных органах. 3. Права и обязанности таможенных органов. 4. Информирование и консультирование в области таможенного дела. 5. Таможенная статистика. 6. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

История таможенных органов ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖНИ НАЧИНАЕТСЯ С КОНЦА X ВЕКА Первые упоминания о торговых пошлинах были зафиксированы в Русской правде Ярослава Мудрого (XI век).

Мыт (Мыто) – самая древняя торговая пошлина Она взималась с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным путям сообщения. Происходил сбор пошлины на заставах "мытниками" или "мытчиками". Сборщики мыта - предшественники таможенников, а заставы - таможен.

В середине XIII века монголо-татары вводят свою пошлину - ТАМГУ. Тамга (с тюркского) означает знак собственности, клеймо или печать. Поначалу тамга бралась, когда при продаже требовалось приложение клейма (печати) князи или наместника. Постепенно тамга превратилась в одну из наиболее доходных пошлин, взимаемых со стоимости товара. Со временем название ее перешло на все сборы, получившие наименование таможенных, и на место их сбора, таможню.

В середине XVII века в царствование Алексея Михайловича были приняты Торговый устав (1653 год) Новоторговый устав (1667 год). Уставная таможенная грамота (1654 год) ! Эти документы стали началом реформ в российской таможенной системе, в то время самой запутанной и архаичной.

В XVII веке таможнями управляли ТАМОЖЕННЫЙ ГОЛОВЫ И ИХ ПОМОЩНИКИ -ЦЕЛОВАЛЬНИКИ, называемые так потому, что при вступлении в должность они целовали крест и приносили присягу служить верно. Помимо целовальников процедуру таможенного оформления помогали осуществлять работавшие по найму дьяки и подьячие, в обязанности которых входило записывать в таможенные книги данные о товарах и их обложении. Таможенные головы выбирались из первостатейных купцов и служили бесплатно.

В царствование Петра I изменилось название управляющих таможен. • С 1700 года они начинают называться таможенными бурмистрами, • С 1720 года - оберцольнерами (в переводе с немецкого - "досмотрщик", надзиратель), при которых по-прежнему состояли целовальники.

Манифест от 20 декабря 1753 года отменил 17 видов таможенных и мелочных внутренних сборов с торговли и перевозки товаров. Взамен их вводился добавочный 13 -процентный сбор русскими деньгами на все ввозимые и вывозимые товары. 24 августа 1762 года Екатерина II подписала указ об окончательном приеме таможен в казенное ведение. Министр коммерции становится главным начальником всех таможенных учреждений России.

1. 25 июня 1811 года Министерство коммерции ликвидируется. Функция управления таможнями передается во вновь созданный Департамент внешней торговли, включенный в состав образованного в 1802 году Министерства финансов. 2. В 1868 году для усиления охраны морской границы в Балтийском море создано Морское крейсерство 3. В 1872 году основана таможенная флотилия. 4. В мае 1912 года утверждена последняя реорганизация таможенной службы в царской России. 5. 14 ноября 1917 года вводилась государственная торговая монополия на все товары первой необходимости. 6. 22 апреля 1918 года был принят декрет СНК о национализации внешней торговли. 7. В декабре 1921 года был принят закон о борьбе с контрабандой, в соответствии с которым при ВЧК начала работать Центральная комиссия по борьбе с контрабандой под председательством Реввоенсовета. В комиссии активно участвовали таможенные органы.

ТАМОЖЕННЫЙ УСТАВ СССР 1924 ГОДА - первый кодифицированный акт по таможенному делу, окончательно закрепивший сформировавшуюся систему таможенного управления. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКСОМ 1964 ГОДА – подчинил таможню Министерству внешней торговли СССР. 25 октября 1991 года Указом Президента РСФСР образован Государственный таможенный комитет России.

Система таможенных органов Федеральный закон от 27. 11. 2010 N 311 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Статья 9. 1. Таможенные органы СОСТАВЛЯЮТ ЕДИНУЮ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ СИСТЕМУ. 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций. Статья 10. Таможенными органами являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; таможни; региональные таможенные управления; таможенные посты.

Статья 11. Принципы деятельности таможенных органов 1) законность; 2) равенство лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; 3) единство системы таможенных органов и централизованного руководства; 4) Профессионализм и компетентность должностных лиц таможенных органов; 5) ясность, предсказуемость, гласность действий должностных лиц таможенных органов, понятность требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершение таможенных операций, доступность информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле; 6) единообразие правоприменительной практики проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций; 7) совершенствование таможенного контроля, применения современных информационных технологий

Статья 12. Функции (обязанности) таможенных органов Таможенные органы выполняют следующие ОСНОВНЫЕ функции: 1) проводят таможенный контроль, 2) содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота; 3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику; 4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию; 5) обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза; И ДРУГИЕ УКАЗАННЫЕ В СТ. 12

Статья 13. Флаг, вымпел и эмблема таможенных органов Таможенные органы имеют флаг и эмблему. Морские суда, суда внутреннего плавания и суда смешанного (река - море) плавания таможенных органов имеют вымпел. ФЛАГ ЭМБЛЕМА ВЫМПЕЛ

Служба в таможенных органах. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114 -ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. Поступление на службу в таможенные органы граждан является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах (далее - контракт). Типовая форма трудового договора с работниками таможенных органов, утверждена приказом ГТК РФ от 28 декабря 1999 г. N 930

Гражданин при поступлении на службу в таможенные органы представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы об образовании и о квалификации; 5) медицинское заключение о состоянии здоровья; 6) автобиографию; 7) данные о месте рождения, местах работы (обучения) и месте жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого он находился (далее - близкие родственники).

Присяга сотрудника таможенного органа "Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника таможенного органа Российской Федерации неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, добросовестно исполнять свои должностные обязанности".

Сотруднику таможенного органа предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: 1) при выслуге 10 лет - 5 календарных дней; 2) при выслуге 15 лет - 10 календарных дней; 3) при выслуге 20 лет и более - 15 календарных дней.

Сотрудники таможенных органов могут состоять на службе в таможенных органах до достижения ими возраста: 1) прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы, младший лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной службы, капитан таможенной службы - 50 ЛЕТ; 2) майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы - 55 ЛЕТ; 3) генерал-майор таможенной службы, генерал-лейтенант таможенной службы, генерал-полковник таможенной службы, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации - 60 ЛЕТ. Женщины ПО СВОЕМУ ЖЕЛАНИЮ могут состоять на службе в таможенных органах НА ПЯТЬ ЛЕТ МЕНЬШЕ СРОКА

Права и обязанности таможенных органов

Права таможенных органов ОБЩИЕ ПРАВА Статья 19 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации. Статья 20. Права таможенных органов при осуществлении таможенного контроля с использованием судов таможенных органов СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА Статья 21. Права таможенных органов в отношении автомобильных транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем

Таможенная статистика

Экспорт России в январе-декабре 2014 года составил 496, 9 млрд. долларов США Доля экспорта в % топливно-энергетические товары металлы продукции химической промышленности машины и оборудование продовольственные товары лесоматериалы и целлюлознобумажные изделия

Импорт России в январе-декабре 2014 года составил 286, 0 млрд. долларов США Доля импорта в % машины и оборудование продукции химической промышленности продовольственные товары металлы

Товарооборот в млрд. $ Китай 27 23 Нидерланды 19 88 Германия 29 Италия Турция 30 73 31 Япония США 48 70 Республика Корея Польша Великобритания