Т 3 п 2 Внутренняя и внешняя политика

Т. 3. п. 2. Внутренняя и внешняя политика Ивана IV Грозного

В 1547 г. Иван IV (родился в 1530 г. ) достиг совершеннолетия и венчался на царство, официально приняв титул царя и великого князя «всея Руси» . Причины: • • он формально объявил о своей независимости перед своим прежним сюзереном – монгольским царем. Византийская империя была разрушена турками, и, таким образом, греческий православный мир жил без царя. И к тому же согласно византийской теории "гармонии" церкви и государства христианское общество нуждалось в двух главах – царе и патриархе.

В марте 1547 г. женился на Анастасии Романовне Юрьевой. Захарьиной – начало самостоятельного правления.

Правление Ивана Грозного в исторических исследованиях делят на два периода: • конец 40 -х– 50 -е гг. – крупные внутри– и внешнеполитические успехи, период реформ; • 1560– 1584 гг. – период опричнины и ее последствий.

Окружение царя – так называемое правительство Избранная рада (1549– 1560)

В 1549 г. в Москве впервые был созван Земский собор – совещательный орган при царе, куда входили члены Боярской думы, высшее духовенство, представители служилых людей (впоследствии в Земских соборах участвовали и горожане). На соборе была обсуждена программа преобразований.

Принятие Судебника 1550 г. : • он упорядочил и дополнил прежний, ограничил права наместников и волостителей; • подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, и была увеличена плата за "пожилое"; • феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина; • впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих.

В 1551 г. был созван церковный собор. Ответы собора на сто царских вопросов составили Стоглав – кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством. • • "Стоглав" утвердил ранее принятые решения по канонизации местных угодников и признанию их всероссийскими святыми; запретил новаторство в иконописи; унифицировал порядок исполнения церковных обрядов; наметил открытие в Москве и других городах специальных школ для подготовки священников; осудил пороки в светской и церковной жизни; запретил приглашать на свадьбы скоморохов; монастырям запрещалось ссужать деньги в "рост" и выпрашивать у царя без нужды новые угодья и льготные грамоты; также монастырям запрещалось покупать вотчинные владения "без доклада" царю, у них отнимались земли, принятые у бояр в малолетство Ивана (с 1533 г. ).

Военные реформы: • • • ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю "избранная тысяча" – 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой; впервые было составлено Уложение о службе; вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству; со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры "конно, людно и оружино"; в 1550 г. вместо отряда пищальников (появившихся в начале XVI в. ) создается постоянное стрелецкое войско (на первых порах стрельцов набрали три тысячи человек); в армию стали привлекать иностранцев (число которых было незначительно); для несения пограничной службы привлекалось казачество; бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались "служилыми людьми по отечеству", т. е. по происхождению. Другую группу составляли "служилые люди по прибору" (т. е. по набору). Кроме стрельцов, туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство сооружений) выполняла "посоха" – ополчение из числа черносошных монастырских крестьян и посадских людей; на время военных походов ограничивалось местничество. В середине XVI в. был составлен официальный справочник – "Государев родословец", упорядочивший местнические споры.

Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин при Иване IV переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло – комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов – большая соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400– 600 десятин земли.

Появление приказов: • Приказы – учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже два десятка приказов: • Челобитенный приказ (Адашев) – высший орган контроля; • Военными делами руководил Разрядный приказ (ведал поместным войском); • Пушкарский (артиллерией); • Стрелецкий (стрельцами); • Оружейная палата (Арсенал); • иностранными делами управлял Посольский приказ (дьяк Висковатый); • финансами – приказ Большой приход; • государственными землями, раздаваемыми дворянам, – Поместный приказ; • холопами – Холопский приказ; • Разбойный приказ разыскивал и судил "лихих людей «; • Были приказы, ведавшие определенными территориями, например приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского дворца – присоединенным Казанским ханством.

Реформы местного управления: • • Судебник Ивана IV всего лишь уточнил права и обязанности кормленщиков (наместников – в уездах и волостителей – в волостях, которым в их личное распоряжение поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в казну, т. е. они "кормились" за счет управления землями); в 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных старост (губа – округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост – из числа зажиточных слоев черносотенного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков, или "излюбленных голов", – в городах; перед центральным правительством приходилось отвечать не только старостам, но и самым мирам, которые наделялись отныне новой ответственностью – мирской порукой за своих выборных управителей (старост и судей). Заменив служилых кормленщиков "мирскими органами правительства", избранная рада пошла по пути усиления государственной централизации. Таким образом, реформы Избранной Рады способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

• • Объективные противоречия (политические и социальные) внутреннего устройства Московского государства: – отношения монарха и боярской аристократии оставались неупорядоченными и неурегулированными; – активная военная политика и необходимость в постоянном увеличении численности войска заставляли государство систематически подчинять интересы производителей (крестьян, ремесленников и торговых людей) интересам служилого класса. Личные мотивы царя Ивана IV: – в 1554 г. ему стало известно о боярских симпатиях к удельному князю Владимиру Андреевичу Старицкому, проявившихся во время его тяжелой болезни в 1553 г. Именно тогда у него впервые зародилось недоверие к Адашеву и Сильвестру; – в 1557– 1558 гг. царь столкнулся с боярской оппозицией курсу на развязывание Ливонской войны. Не нашел он поддержки в этом вопросе и у Избранной рады; – в 1560 г. Иван IV остро переживал кончину любимой жены Анастасии Романовны. Тогда же произошел его окончательный разрыв с Сильвестром и Адашевым. Заподозренные в неверности, ближайшие советники царя были удалены от двора, а затем направлены в ссылку. Вскоре начались преследования и казни бояр, заподозренных в измене (отъезды в Литву); – настоящий шквал эмоций вызвал у царя побег воеводы князя Андрея Курбского в Литву (в 1564 г. ). После этого гонения на бояр были ужесточены. В январе 1565 г. Иван IV учредил опричнину (особый порядок управления страной).

Цель опричнины – усиление самодержавной власти, неразвитость центрального аппарата компенсируется жесткостью. • Содержание опричной политики: • – выделение части государства в личный особый удел (опричнину), разделение страны на две части: опричнину и земщину; • – государь волен казнить и миловать по своему усмотрению, не советуясь с Боярской Думой; • – создание особого опричного управления: "опричный двор" со своей Боярской думой, приказами, особая опричная казна, опричное войско; • – привилегированное положение опричнины перед земщиной.

Проявления опричнины: • • в самом начале опричного правления (в 1565 г. ) в казанскую ссылку было отправлено около 100 из 282 княжат с одновременной конфискацией их родовых вотчин; затем наступил черед бояр и земских дворян (только по "делу" боярина И. П. Федорова в 1568 г. было казнено около 500 человек); в 1569 г. была уничтожена вся семья Старицких; в самом конце 1569 г. Малютой Скуратовым был задушен Филипп Колычев, лишенный митрополичьего сана за публичное осуждение опричнины и царского произвола; в начале 1570 г. Иван Грозный учинил Новгородский погром (число его жертв по некоторым подсчетам достигло 10– 15 тыс. человек); вслед за этим страшные расправы ожидали Москву, где летом 1570 г. были казнены десятки незнатных чиновников земских приказов (дьяков и подьячих) и лиц других званий, в том числе думный дьяк И. М. Висковатый, более 20 лет руководивший внешней политикой России; замыкали кровавый список непосредственные создатели опричнины – отец и сын Басмановы, князь Афанасий Вяземский, Михаил Черкасский.

Итоги опричного правления: • • • за годы опричнины страна значительно продвинулась вперед по пути централизации: ослабло влияние титулованного московского боярства; со смертью Владимира Старицкого исчезло последнее удельное княжество; с низложением митрополита Филиппа Колычева нарушались прежние отношения государства и церкви; с разгромом Новгорода окончательно подрывалась общественная самодеятельность "третьего сословия". опричнина наряду с Ливонской войной вызвала экономический кризис в стране. Села центра и северо-запада, где побывали "опричные экспедиции", обезлюдели. Многие крестьяне либо были убиты, либо бежали в Литву, на Дон или новые восточные земли, либо их вывезли в свои поместья опричники. Большинство владельцев вотчин и поместий было разорено. По кадастровым земельным книгам, на Псковщине и Новгородчине 90% сельскохозяйственных земель не возделывалось. В Московском уезде, по писцовым книгам, обрабатывалось лишь 15% пашни. следствием сокращения посевных площадей стал голод. По свидетельству современника, люди убивали друга за кусок хлеба. Общие потери населения от террора, чумы и голода составили 500 тыс. человек (население России в целом составляло 7– 9 млн. жителей). опричнина, разорив крестьян и стимулировав их бегство, послужила одной из причин принятия первых закрепостительных актов. В 1581 г. был издан указ "о заповедных летах", в которых запрещались переходы крестьян. Помещики, потеряв часть людей, пытались получить большой оброк с оставшихся. были подорваны резервы России в целом. Еще в 1565 г. Иван Грозный взял с земщины себе "на подъем" 100 тыс. рублей. По тем временам на эти деньги можно было купить 5 млн. пудов ржи или 100 тыс. рабочих лошадей. результаты опричной политики стали одной из предпосылок Смуты в начале XVII в.

Окончание царствования Ивана Грозного • • Осенью 1572 г. опричнина официально была отменена (само слово стало запретным), однако террор не прекратился. В 1575 г. Иван Грозный провозгласил "великим князем всея Руси" крещенного татарского царевича Семеона Бекбулатовича, себе оставив "удел Московский" (вновь разделил страну), но на следующий год вернулся на царский трон. В 1581 г. из-за хозяйственного кризиса были введены "Заповедные лета" – приостановлено право перехода крестьян в Юрьев день – начало оформления крепостного права. В 1581 г. Иван IV в ссоре убил своего сына и наследника Ивана. В результате, после смерти Ивана Грозного в 1584 г. его приемником стал недееспособный Федор.