Т 1 ПОНЯТИЕ ПРЕДМЕТ ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО

Т. 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 2 часа

СОДЕРЖАНИЕ n n n n Понятие конституционного права как отрасли национального права, предмет и метод. Особенности формирования и основные тенденции развития отрасли конституционного права в зарубежных странах. Система конституционного права в зарубежных странах. Конституционно-правовые институты. Конституционноправовые нормы, их особенности и классификация. Конституционно-правовые отношения: субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, их виды. Источники конституционного права зарубежных стран. Конституционное право зарубежных стран как наука (предмет, методы). Основные направления и школы в науке конституционного права за рубежом. Конституционное право зарубежных стран как учебный курс. 2

Понятие конституционного права как отрасли национального права, предмет и метод. n n n как отрасль права конкретных государств – это система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т. д. и регулирующих определённую группу общественных отношений (прежде всего, основы устройства общества и государства, правового положения личности). - как наука – это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах и т. д. - как учебная дисциплина – это предмет преподавания в вузах, в рамках которого изучаются научные основы конституционного права зарубежных государств, общие и особенные черты конституционного права как отрасли права в различных государствах мира. 3

Предмет конституционного права отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия индивида, общества и государства, связанные с осуществлением публичной власти и призванные обеспечить легитимность этой власти. общественные отношения, которые создают основу, устои общества и государства и непосредственно связаны с реализацией государственной власти. 4

общественные отношения, которые создают основу, устои общества и государства и непосредственно связаны с реализацией государственной власти: n n n n n основы общественного (конституционного) строя, т. е. политическую, социально-экономическую систему общества; основы правового положения личности; форма правления; избирательная система; система государственных органов, принципы ее организации и деятельности; деятельность партий, союзов, ассоциаций; формы политического режима; государственное устройство; другие признаваемые важнейшими в конкретном государстве правовые институты. 5

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 6

7

Элементы n n n конституционноправовой статус личности организация и деятельность государства и государственной власти основы общественного строя 8

9

Развитие n До 17 -18 века n n 17 -20 век n n n правовой статус монарха права и свободы подданных народный суверенитет ограничение государственной власти принцип разделения власти 2 -ая пол. 20 века n n n права человека и гарантии их защиты большее внимание соц. , эк. , культ. правам новые конст. -пр. институты 10

Советский период n n n институциональный подход отношения, рег. конст. -пр. нормами и институтами наиболее значимые отношения. связанные с осуществлением гос. власти основные вопросы деятельности общества и государства; образование и фуннкционирования представительных органов власти невозможность определения предмета конституционного права 11

Современные представления n n базовые, основные отношения во всех сферах жизни политические отношения совокупный предмет всех отраслей национального права 2 сферы отношений n n n охрана прав человека устройство гос-ва и гос. власти 3 сферы отношений n n n в сфере основ конституционного строя в сфере закрепления и охраны статуса личности в сфере организации и деятельности конституционного механизма власти 12

13

Формирование конституционного права как отрасли права n 18 -19 века. n причины позднего формирования? n документы: – Великая Хартия Вольностей 1215 года (Англия); – Петиция о праве 1628 года (Англия); – Хабеас Корпус Акт 1679 года (Англия); – Декларация независимости 1776 года (США); – Декларация прав человека и гражданина 1789 года (Франция). 14

Документы Декларация прав Великая Хартия Вольностейи гражданина человека Декларация независимости США 15

Основные тенденции в развитии конституционного права зарубежных стран n n Конец 18 -19 век: принятие первых конституций; Первая половина 20 века: - выход на политическую арену новых социальных сил общества – рабочего класса, крестьянства; - стирание различий между буржуазией и дворянством; - возникновение политических партий; - экономические кризисы; - борьба за экономические, политические, социальные права. n n демократизация политической жизни; расширение политических прав; уравнивание в правах женщин и мужчин; преобразование дуалистических монархий в парламентарные, расширение прав парламента. 16

Основные тенденции в развитии конституционного права зарубежных стран n Современный период: Принятие странами Центр. и Вост. Европы (постсоциалистическими) конституций. - Отказ от характеристики государства с классовых позиций (государство рабочих и крестьян, трудового народа и т. п. ; - Отказ от руководящей роли коммунистических и рабочих партий; - Отказ от строительства социализма; - Деидеологизация норм конституции, закрепление плюрализма идеологий; - Введение статей о недопущении узурпации власти; - Создание правовой основы для реальной многопартийности; - Закрепление таких констиутционных принципов как правовое демократическое социальное государство, верховенство прав человека, разделение властей; - Отказ от социалисчтиеской экономической модели; - Признание приоритета всеобщих принципов и норм 17 международного права над национальным правом.

Тенденции Резкое усиление демократических процессов после второй мировой войны; Вхождение государств в различные политикоэкономические блоки и отражение этого в констиутциях; Появление в конституциях норм о национальном или народном суверенитете; В некоторых федерациях наблюдается тенденция к унитаризации, а в ряде унитарных государств (Великобритания, Испания, Италия, Финляндия) – к приданию некоторым административнотерриториальным единицам элементов правового положения, характерных для субъектов федерации; Усиление полномочий органов местного самоуправления; 18

Тенденции Усиление регулирующей роли государства в экономической и социальной сферах; Закрепление более полного перечня прав и свобод человека, появление новых прав (в сфере медицины, экологии, культурной жизни); Появление и закрепление новых способов защиты прав человека (омбудсман, конституционный контроль, административная юстиция), возможности международной защиты прав человека; Усиление либо законодательной, либо исполнительной власти; Замена двухпалатных парламентов на однопалатные либо существенное огранчиение полномочий верхней палаты; Закрепление более подробных норм о внешней политике государства; Закрепление норм о соотношении общепризнанных принципов международного права и норм международных договоров с национальным правом. 19

20

Конституционно-правовые отношения это отношения, урегулированные нормами конституционного права и возникающие по поводу реализации гражданами и их объединениями конституционных прав, свобод и обязанностей, а также осуществления органами государственной власти конституционной компетенции

22

Структура КПО - субъекты; n - объекты; n - содержание правоотношений; n - юридические факты. n

27

Конституционное право зарубежных стран как наука это часть правоведения, представляющая собой систему знаний о конституционно-правовых принципах, нормах и институтах, а также об отношениях, породивших их и регулируемых ими, о практике реализации конституционно-правовых норм, истории и закономерностях их развития в различных зарубежных странах, а также о различных конституционно-правовых взглядах и теориях

Методология науки КПЗС n n n - формально-юридический (исследование конституционноправовых норм, анализ конституционных текстов); - компаративный (сравнительно-правовой) метод дает возможность сравнить конституционные акты зарубежных стран, выявить их сходства и особенности, раскрыть единство принципов конституционного права и специфику их проявления в отдельных странах, изучать и сопоставлять конституционно-правовой опыт, выявлять позитивные и негативные стороны конституционно-правовых явлений, тенденции их развития и т. д. ; - исторический метод позволяет исследовать конституционное право зарубежных стран с позиции хронологии, его возникновения и развития; - системный метод предполагает рассмотрение конституционно-правовых явлений в совокупности социальных связей, выявление целого и его частей; - социологический, статистический методы познания. 29

Основные направления и школы в науке конституционного права за рубежом n Классическая или формальноюридическая школа n Сформировалась в конце 19 -начале 20 веков. n Представители: n n В. Гессен Г. Еллинек, П. Лабанд (Германия), А. Эсмен (Франция), В. Орландо (Италия), А. Дайси (Англия), Н. Коркунов, В. Гессен, Б. Чичерин, Ф. Кокошкин, Н. Лазаревский (Россия). разработаны основные понятия и категории конституционного права, обоснованы доктрины правового и демократического государства, парламентаризм 30

Чичерин Борис Николаевич (1828 -1904) n n один из идеологов либерализма Защитил докторскую диссертацию «О народном представительстве»

Коркунов Николай Михайлович (1853– 1904) n n n Русский теоретик права и социолог. В 1894 г. защитил докторскую диссертацию «Указ и закон» . Написал «Курс русского государственного права» , «Сравнительный очерк государственного права иностранных держав» .

Основные направления и школы в науке конституционного права за рубежом n Юридико-социологическое направление n Сформировалась в начале 20 века. n Представители: n М. Ковалевский n Л. Дюги, М. Ориу, Л. Гумплович, М. Ковалевский, В. Ивановский и др. отвергали позитивистскую методологию и настаивали на том, что государствоведение должно обратиться к социально-политическим реалиям. 33

Основные направления и школы в науке конституционного права за рубежом n n n Демократическая доктрина конституционного права Сформировалась во второй пол. 20 века. Основная идея - организация и функционирование государственной власти в соответствии с принципами правовой государственности при главенствующей роли института основных прав и свобод человека и гражданина. 34

Вопросы для самостоятельного изучения или подготовки научного доклада: n n n Конституционно-правовая ответственность в зарубежных странах. Акты чрезвычайных органов власти как нестандартный источник конституционного права зарубежных стран. Религиозное право как источник конституционного права зарубежных стран. 35

Литература: n n n Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина. – М. : Норма, 2004. Василевич, Г. А. Конституционное право зарубежных стран / Г. А. Василевич, Н. М. Кондратович, Л. А. Приходько. – Мн. : Книжный дом, 2006. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4 -х томах / Отв. ред. Б. А. Страшун. – М. : Издательство БЕК, 2001. Чудаков, М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие / М. Ф. Чудаков. – Мн. : Новое знание, 2001. Чиркин, В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В. Е. Чиркин. – М. : Юристъ, 1997. Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / А. А. Мишин. – М. : Белые 36 альвы, 1996.