Т 1 1 Государственная служба РФ и ее

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Т. 1. 1 Государственная служба РФ и ее правовое обеспечение Государство. Исполнительная власть РФ и её органы. Исполнительные органы государственной власти в СПб. Определение госслужбы РФ. Правовое обеспечение деятельности государственных органов исполнительной власти: важнейшие нормативноправовые документы их содержание. Правовой статус гражданского госслужащего

2. Государство • Это организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления П Р И З Н А К И государства: - наличие публичной власти(совокуп. аппарата упр-я и подавления) - суверенитет(независимость от всякой иной власти)2 - территория и административно- территориальн. деление - правовая система - гражданство - налоги

3. Ветви государственной власти Государственная власть Законодательная Исполнительная Судебная

4. Органы исполнительной власти РФ • Правительство РФ (подчиняется Президенту РФ и отчитывается перед Государственной Думой РФ) • Правительства(администрации) во всех субъектах РФ(подчиняются Правительству РФ, своим главам субъектов РФ, отчитываются перед своими законодатель ными органами) • Администрации районов субъектов РФ(республик, краев, областей, автономий, Москвы, Санктпетербурга)

5. Государственная служба РФ Это профессиональная служебная деятельность граждан РФ в органах государственной власти по обеспечению исполнения полномочий: - федеральных органов государственной власти; - государственных органов субъектов РФ; - лиц, замещающих должности, установленные федеральными законами; - лиц, замещающих должности, установленные законами субъектов РФ

6. Правовое обеспечение государственной службы РФ (нормативно-правовая база) Порядок государственной службы РФ строго регла-ме тирован: - Конституцией Российской федерации - Законом РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» 2003 г. , - Законом РФ « О государственной гражданской службе Российской Федерации» 2004 г. и другими законами РФ и ее субъектов - другими НПА, изданными в соответствии с законодательством РФ уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами.

7. Конституция РФ как главный источник правового обеспечения государственной службы О п р е д е л я е т: - структуру территориально-административного деления, перечень субъектов РФ (21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономную область, 10 автономных округов) - систему государственных органов власти и их полномочия - структуру государственных органов исполнительной власти РФ - право равного доступа граждан РФ к государственной службе и др.

8. Виды государственной службы • Государственная гражданская служба • Военная служба • Правоохранительная служба

9. Закон РФ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» • • • Должности гражданской службы Правовой статус гражданского служащего Поступление на гражданскую службу Служебный контракт Основания и последствия прекращения служебного контракта Служебное время и время отдыха Оплата труда госслужащих Госгарантии на гражданской службе Поощрения и служебная дисциплина

11. Государственная гражданская служба РФ (ГГС) Это - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ Виды ГГС: а) федеральная ГГС б) ГГС субъектов РФ

12. Принципы гражданской службы (Гр. С). 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) единство правовых и организационных основ федеральной Гр. С и Гр. С субъектов РФ; 3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком , к Гр. С и равные условия ее прохождения, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; 4) профессионализм и компетентность гражданских служащих; 5) стабильность гражданской службы; 6) доступность информации о гражданской службе; 7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

13. Нормативно-правовая база гражданской службы РФ. - - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другие федеральные законы , регулирующие особенности прохождения гражданской службы; - указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; - конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; - нормативные правовые акты государственных органов.

14. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: 1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, 3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций ; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансовоэкономического, хозяйственного и иного обеспечения

15. Должности Гр. С подразделяются на следующие группы: ДОЛЖНОСТИ ГРУППЫ должностей Руководители и помощники (советники) высшая, главная , ведущая специалисты высшая, главная, ведущая, старшая обеспечивающие специалисты главную, ведущую, старшую , младшую

16. Гражданский служащий Это - гражданин РФ, который осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

17. Основные права гражданского служащего 1) обеспечение надлежащих условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) ознакомление с должностным регламентом, определяющим его права и обязанности , критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и условиями должностного роста; 3) отдых, в соответствии с требованиями ТК РФ; 4) своевременную и полную оплату труда и другие выплаты в соответствии с ТК РФ и контрактом; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для работы, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа; 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну; 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

18. Основные права гражданского служащего (продолжение) 8) ознакомление с отзывами о служебной деятельности служащего до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела; 9) защита сведений о служащем; 10) должностной рост на конкурсной основе; повышение квалификации и стажировку; 11) членство в профессиональном союзе; 12) проведение по его заявлению служебной проверки; 13) защита своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд ; 14) медицинское страхование ; 15) государственная защита своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 16) государственное пенсионное обеспечение; 17) выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликт интересов (с предваритель- ным уведомлением нанимателя).

19. Обязанности госслужащего * соблюдать Конституцию, федеральные законы, иные НПА РФ, конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ; * исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать служебный распорядок государственного органа; беречь государственное имущество; • исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать права и законные интересы граждан и организаций; • • • поддерживать необходимый уровень своей квалификации; хранить государственную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

20. Обязанности госслужащего(продолжение) • представлять предусмотренные законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах; • сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства; • сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов; • Гр. служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. Он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения гр. служащий обязан отказаться от его исполнения.

21. Ограничения, связанные с гражданской службой Гражданин не может быть принят на ГС, а госслужащий не может находиться на ней в случае: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, ; - осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, а также в случае наличия не снятой судимости; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; - наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; - близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с госслужащим, если это связано с непосредственной подчиненностью одного из них другому; - выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другой страны - наличия гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; - представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу.

22. Конфликт интересов. Личная заинтересованность гр. служащего • Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гр. служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает противоречие между его личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ, способное привести к причинению им вреда. • Под личной заинтересованностью гр. служащего, понимается возможность получения им при исполнении должностных обязанностей доходов (обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для него или родственников, а также для граждан или организаций, с которыми он связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

23. Комиссии по урегулированию конфликтов интересов (комиссии) * Наниматель, которому стало известно о возникновении у гр. служащего личной заинтересованности, обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов, вплоть до отстранения его от должности; * Для соблюдения требований к служебному поведению гр. служащих и урегулирования конфликтов интересов образуются Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (образуется правовым актом государственного органа) * Составы комиссий формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения (путем привлечения независимых экспертов-не менее ¼ от состава Комиссии). * Положение о комиссиях утверждается указом Президента РФ.

24. Запреты, связанные с гражданской службой = участвовать на платной основе в работе коммерческого органа; = занимать должность в случае назначения на другую гос. должность, избрания на выборную должность в органе МО или профсоюзе; = осуществлять предпринимательскую деятельность; = приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход; = получать в связи с Гр. С подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т. п. . Полученные подарки в связи с протокольными мероприятиями признаются госсобственностью и передаются по акту в государственный орган, в котором гр. служащий работает, за исключением случаев, установленных ГК РФ; = выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физ. и юр. лиц, за искл. служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности между органами государственной властии государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.

25. Запреты, связанные с гражданской службой (продолжение) = использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации; = использовать должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гр. служащего, если это не входит в его должностные обязанности; = создавать в гос. органах структуры политических партий, общественных или религиозных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; = прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

26. Требования к служебному поведению гражданского госслужащего • защита прав и свобод человека – главное в его служебной деятельности; • не оказывать предпочтения каким-либо гражданам, политическим, общественным или религиозным организациям; не совершать действия, связанные с личными интересами; • не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; • проявлять уважение к обычаям и традициям народов РФ; учитывать культурные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий; • способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; • не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; и др.

Скачать презентацию Т 1 1 Государственная служба РФ и ее

Барков ПОПД Гос служба РФ.ppt

Количество слайдов: 26