System tworzenia prawa Legislacja Copyright Wondershare Software

Скачать презентацию System tworzenia prawa Legislacja Copyright Wondershare Software

Legislacja Hrusha A.pptx

Количество слайдов: 19

System prawa (system prawny) – termin wieloznaczny z zakresu teorii prawa, oznaczający pewien uporządkowany układ powiązanych ze sobą elementów (najczęściej norm prawowych). Można mówić o systemie prawnym poszczególnych państw, systemie określonej gałęzi prawa czy systemie źródeł prawa. System prawa danego państwa oznacza całokształt obowiązujących w określonym czasie przepisów prawnych tego państwa, uporządkowanych według przyjętych kryteriów. Copyright © Wondershare Software

Stanowienie prawa Jest tworzone przez uprawnione organy państwa (jednostkowe akty tworzenia prawa). W tym znaczeniu mówi się, że powstające prawo jest prawem stanowionym(określane też jako prawo pisane). Zasady formułowania prawa: umowa kwasi -stanowienie prawa to porozumienie co najmniej dwóch osób, które tworzą określone prawa i obowiązki, oparte na prawie już istniejącym. Copyright © Wondershare Software

Prawo zwyczajowe Powstawanie prawa na podstawie zwyczajów. Polega na tym, że w danej społeczności kształtuje się zwyczaj czyli praktyka postępowania w określony sposób zgodny z normami moralnymi. W dalszej kolejności kształtuje się przekonanie, że ten zwyczaj powinien być realizowany w ramach normy obowiązującej prawnej i jednocześnie za niedostosowanie się powinna być nałożona sankcja. Copyright © Wondershare Software

Prawo precedensowe Tworzenie prawa w formie precedensu. Precedensem nazywamy decyzje sądu, które tworzy prawo. Precedensem nie jest wyrok sądu a ustanowiona w nim reguła. Reguła ta wpływa na podejmowanie decyzji przez inne sądy w podobnych sprawach. Zwykle precedens pochodzi od sądu wyższego rzędu a stosują się do niego sądy niższego rzędu. W systemie tym źródłem prawa jest także sąd. System precedensu nie oznacza, że sąd tylko tworzy prawo , prawo tworzą owe precedensy Copyright © Wondershare Software

Legislacja -proces tworzenia przez organy i państwowe samorządowe aktów prawnych powszechnie obowiązujących na danym terenie. Legislacja utożsamiana jest z kompetencjami parlamentu związanymi z uchwalaniem ustaw. Copyright © Wondershare Software

Sposoby i rodzaje nowelizacji prawa Na procedurę legislacyjną (nowelizacji prawa) składają się: prace nad projektem, czytanie projektu, głosowania. Następnie trafia on do głowy państwa do podpisu, aby w końcu zostać ogłoszonym w dzienniku promulgacyjnym. Każdy może tworzyć projekty ustaw lecz aby wnieść je na obrady potrzebna jest inicjatywa ustawodawcza która przysługuje członkom parlamentu, rządowi, niekiedy głowie państwa. W RP do posłów w liczbie co najmniej 15 oraz komisji sejmowej, senatu, Rady Ministrów, grupy co ajmniej 100 tysięcy obywateli i prezydenta. Copyright © Wondershare Software

Etapy 1. Wniesienie iniciatywy ustawodawczej Pierwszy etap procesu legislacyjnego rozpoczyna się od wniesienia inicyatywy ustawodawczej czyli projektu zgłaszanego przez uprawnione do tego organy, instytucje i grupy: przezydenta, Radę Ministrów, Senat, co najmniej 15 posłów, komisję sejmową (niezależnie od liczebności) lub co najmniej 100 tysięcy obywateli. Copyright © Wondershare Software

Etapy 2. Rrzezydium Sejmu przesyła projekt ustawy do odpowiedniej komisj Komisja sejmowa przesyła sprawozdanie, w którym oceniany jest projekt ustawy, pod plenarne obrady Sejmu Copyright © Wondershare Software

Etapy 3. Czytania Następnie przedstawiony projekt ustawy rozpatrywany jest w trzech czytaniach (z wyjątkiem projektów ustaw pilnych, które rozpatrywane są w dwóch), podczas których projekt ustawy może zostać uchwalony. W przypadku, gdy projekt ustawy zostaje odrzucony w obu czytaniach, nie wraca już pod obrady Sejmu. Copyright © Wondershare Software

Etapy Pierwsze czytanie przeprowadza się na posiedzeniu właściwej przedmiotowo komisji sejmowej, z wyjątkiem projektów ustaw dotyczących m. in. konstytucji, praw i wolności obywaetelskich, prawa wyborczego, ustaw budżetowych i podatkowych pociągających za sobą istotne skutki finansowe, organów państwa i samorządu terytorialnego, których czytanie odbywa się na plenarnym posiedzeniu Sejmu. Po dyskusji i wprowadzeniu poprawek przez komisję, następuje drugie czytanie. Obejmuje ono przedstawienie Sejmowi sprawozdania Komisji o projekcie ustawy, debatę oraz zgłaszanie poprawek i wniosków. Podczas trzeciego czytania, komisja przedstawia (jeżeli projekt nie został przez Sejm skierowany ponownie do Komisji) dodatkowe sprawozdania, poprawki i wnioski, po których odbywa się głosowanie. Copyright © Wondershare Software

Etapy 4. Przegląd senatem Ustawę uchwaloną przez Sejm rozpatruje następnie Senat, który może wnieść do niej poprawki, przyjąć bez zmian lub odrzucić w całości. Jeżeli Senat w ciągu 30 dni (20 dla ustawy budżetowej i 14 dla ustawy w trybie pilnym) nie podejmuje stosownej uchwały, ustawę uznaje się za przyjętą. Jeśli Senat odrzuci ustawę lub zaproponuje w niej poprawki, Sejm może ich nie przyjąć bezwzględną większością głosów przy obecności połowy ustawowej liczby posłów lub je zaakceptować. Jeśli zostaną zaakceptowane proces legislacyjny ulega powtórzeniu. Kolejnym etapem jest przedstawienie uchwalonej ustawy do podpisu prezydenta RP, który w ciągu 21 dni zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw RP. Copyright © Wondershare Software

Etapy Prezydentowi przysługują jednak dodatkowe kompetencje. Może on przed podpisaniem ustawy wystąpić do Trybunalu Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie jej zgodności z Konstytucją (jeżeli jest zgodna musi ją podpisać). Jeżeli ustawa jest niezgodna odmawia jej podpisania. Gdy niezgodne są tylko jej części, prezydent podpisuje ją z pominięciem przepisów uznanych za niezgodne z Konstytucją albo zwraca Sejmowi w celu ich poprawy. Prezydent może też odmówić podpisania ustawy (weto) i z umotywowanym wnioskiem w ciągu miesiąca przekazać ją do Sejmu w celu ponownego rozpatrzenia. Jeśli Sejm większością 3/5 głosów przy obecności połowy ustawowej liczby posłów ponownie uchwali ustawę, prezydent ma obowiązek podpisać ją w ciągu 7 dni, po czym Prezes Rady Ministrów zarządza jej publikację w Dzienniku Ustaw. Publikacja w Dzienniku Ustaw PR oznacza wejście ustawy w życie, chyba że w treści ustawy zapisano inny termin rozpoczęcia jej obowiązywania. Copyright © Wondershare Software

Główne etapy procesu legislacyjnego w Ukraine: 1 ) Przygotowanie projektu ustawy (legislacyjnego) i wniesienie go do Rady Najwyższej Ukrainy - inicjatywy legislacyjnej ; 2 ) Wstępne rozpatrzenie projektu ustawy w komisji Rady Najwyższej Ukrainy ; 3) Omówienie ustawy w posiedzeniu plenarnym Rady Najwyższej Ukrainy z jej późniejszym przyjęciu lub odrzuceniu (w całości lub w części) ; 4) Podpis (zezwolenie) i publikacja zakonu. Na ogół , mogą być konieczne etapie - zmotywowane omówienie propozycji prezydenta Ukrainy w przypadku zwrotu przyjętego prawa do Rady Najwyższej Ukrainy (ponownego rozpatrzenia). Copyright © Wondershare Software

Prawo inicjatywy ustawodawczej w Radzie Najwyższej Ukrainy mają osóby i organy określony w art. 93 Konstytucji Ukrainy: - Prezydent Ukrainy; - Ludowa deputowanych Ukrainy; - Gabinet Ministrów Ukrainy; Copyright © Wondershare Software