СВОДНЫЙ ДОКЛАД о результатах мониторинга эффективности деятельности органов

СВОДНЫЙ ДОКЛАД о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области за 2009 год 1

Содержание I. Введение…………………………………………. . 4 II. Экономическое развитие………………………………. . 5 - Дорожное хозяйство и транспорт…………………………. . . 6 - Развитие малого предпринимательства……………………. 10 - Улучшение инвестиционной привлекательности………………. . 11 - Сельское хозяйство…………………………………. . 15 III. Доходы населения…………………………………… 17 IV. Здоровье…………………………………………. 22 V. Образование………………………………………. . 38 - Дошкольное и дополнительное образование детей………………. 39 - Образование (общее)………………………………… 44 VI. Физкультура и спорт…………………………………. 50 VII. Жилищно-коммунальное хозяйство…………………………. 52 VIII. Доступность и качество жилья……………………………. . 63 IX. Организация муниципального управления…………………… 69 X. Дополнительные показатели, утвержденные распоряжением Правительства Тюменской области от 23. 09. 2008 № 1323 -рп…………………. 80 XI. Заключение………………………………………. 83 2

Перечень муниципальных районов и городских округов Тюменской области Муниципальные районы Городские округа 1 Абатский 12 Омутинский 1 г. Тюмень 2 Армизонский 13 Сладковский 2 г. Тобольск 3 Аромашевский 14 Сорокинский 3 г. Ишим 4 Бердюжский 15 Тобольский 4 г. Ялуторовск 5 Вагайский 16 Тюменский 5 Заводоуковский городской округ 6 Викуловский 17 Уватский 7 Голышмановский 18 Упоровский 8 Исетский 19 Юргинский 9 Ишимский 20 Ялуторовский 10 Казанский 21 Ярковский 11 Нижнетавдинский 3

I. Введение Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведен анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Тюменской области за 2009 год с учетом динамики по отношению к 2008 году по следующим сферам: экономическое развитие, доходы населения, здоровье, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, физкультура и спорт, доступность и качество жилья и организация муниципального управления. В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 23 сентября 2008 года № 1323 -рп «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607» введены дополнительные показатели по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Оценка эффективности деятельности проводилась по показателям комплексного социально-экономического развития за 2009 год с учетом динамики по отношению к предыдущему 2008 году по трем сферам, установленным распоряжением Правительства Тюменской области от 15. 12. 2008 № 1705 -рп (в ред. от 14. 09. 2010): жилищнокоммунальное хозяйство, образование и муниципальное управление. 4

II. Экономическое развитие Важным условием повышения уровня экономического развития территорий является создание условий и стимулов для привлечения инвестиций, поддержки предпринимательской активности, в том числе в развитии малого и среднего бизнеса, формирования необходимой для этого инфраструктуры, создания условий для снижения безработицы и административных барьеров. В 2009 году реализация Правительством Тюменской области комплекса антикризисных мер позволила не допустить негативных последствий для экономики региона, уменьшить глубину спада в промышленности и строительной сфере. Увеличено производство продукции сельского хозяйства. Индекс роста физических объемов продукции сельского хозяйства составил 104, 8%, что выше показателя предшествующего года на 2, 3 %. Обеспечивалось завершение строительства и ввода жилых домов с высокой степенью готовности, продолжена реализация ряда крупных инвестиционных проектов, ориентированных на создание новой, более эффективной экономики. За счет инвестиций из областного бюджета реконструировано и построено 144, 7 км автодорог и 341, 3 п. м мостовых сооружений, 12 населенных пунктов области получили транспортную связь по дорогам с твердым покрытием. В 2009 году в нормативное состояние приведено 140, 7 км автомобильных дорог. Сдержан рост безработицы. Упрочил свои позиции в экономике сектор малого бизнеса. Финансирование мер поддержки малого и среднего бизнеса увеличено по сравнению с 2008 годом в 2, 8 раза. В нормальном режиме функционировали объекты коммунального хозяйства и учреждения социальной сферы. Своевременно и в полном объеме осуществлялось финансирование расходов, связанных с выполнением социальных обязательств, содействии занятости населения, поддержки реального сектора экономики. 5

Дорожное хозяйство и транспорт 1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в отношении которых произведен капитальный ремонт, % в отношении которых произведен текущий ремонт, % В 2009 году в городских округах области продолжился капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. По состоянию на конец 2009 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием городских округов составила 1553, 5 км (2008 год – 1508, 4 км), из них отремонтировано 28, 7 км (1, 9% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием ). Источник информации – данные органов местного самоуправления (ОМСУ) 6

Дорожное хозяйство и транспорт 2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет), % В муниципальных образованиях региона не заключаются долгосрочные договоры на техническое обслуживание автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием с немуниципальными и (или) государственными предприятиями. 7

Дорожное хозяйство и транспорт 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения процентов По итогам 2009 года доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог местного значения увеличилась до 53, 2% (2008 год – 40, 6%). Сократилась доля дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, не отвечающих нормативным требованиям, с 50% в 2008 году до 42, 63% в 2009 году. В 14 муниципальных образованиях области доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составила более 50%, в 8 районах – от 25 до 50%. от 17, 00 до 25, 00 Источник информации – данные Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Наименьшая доля отмечается в Вагайском, Викуловском, Аромашевском и Бердюжском районах - менее 25%. 8

Дорожное хозяйство и транспорт 4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района ) процентов Решается проблема отсутствия в некоторых отдаленных населенных пунктах регулярного транспортного сообщения. В 11 муниципальных образованиях доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) составила от 0, 2 до 3%; в 14 районах - менее 0, 2%. В целом по области по сравнению с 2008 годом доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения, уменьшилась с 1, 3 до 1, 2%, что вызвано открытием новых регулярных автобусных маршрутов, проходящих через Голышмановский и Ишимский муниципальные районы. Источник информации – данные ОМСУ 9

Развитие малого предпринимательства 5. Число субъектов малого предпринимательства единиц на 10 тысяч человек населения В области наблюдается устойчивая тенденция роста числа субъектов малого предпринимательства (СМП): по городским округам - с 572, 8 единиц на 10000 человек населения на 01. 2009 до 617 единиц на 01. 2010. Выше среднеобластного уровня число СМП в городах Тюмени и Ишиме. Данный показатель вырос по сравнению с 2008 годом во всех городских округах, кроме г. Ишима. Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в среднем по городским округам – 26, 7% (в 2008 году – 25, 6%). Выше среднеобластного уровня доля среднесписочной численности работников малого бизнеса в городе Тюмени. Численность работников в секторе малого предпринимательства в целом по области увеличилась по сравнению с 2008 годом на 15, 6%, в том числе во всех городских округах. 409 – в среднем по области 6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех % предприятий и организаций 23, 7 – в среднем по области Вместе с этим сохраняется неравномерное территориальное распределение СМП. Максимальная их концентрация по-прежнему отмечена в г. Тюмени. Стабильной ситуации в данном секторе экономики способствовало оказание государственной финансовой и имущественной поддержки, налоговые преференции и снижение административных барьеров. Рост отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий, получивших в 2009 году государственную поддержку, составил 118, 3% к уровню 2008 года. Источник информации – данные ОМСУ 10

Улучшение инвестиционной привлекательности 7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего, в том числе: для жилищного и индивидуального жилищного строительства; для комплексного освоения в целях жилищного строительства гектаров В 2009 году в Тюменской области предоставлено земельных участков для строительства всего 2232, 6 га , в т. ч. по городским округам - 808, 8 га (в 2 раза больше, чем в 2008 году). Увеличилась площадь предоставленных земельных участков для строительства в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме и Ялуторовске. Источник информации – данные ОМСУ 11

Улучшение инвестиционной привлекательности 8. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа % млн. руб Земельные участки, предоставленные организациям и физическим лицам в собственность, владение или пользование, облагаются земельным налогом, являющимся одним из источников пополнения местного бюджета. Наибольшая площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения, находится в городе Тюмени, доля которых в общей площади территории максимальна и составила 57%, сумма поступлений земельного налога за отчетный год так же максимальна и составила 667, 6 млн. рублей. Наименьшая площадь налогооблагаемых земель находится в г. Тобольске, доля которой в общей площади территории 0, 8% при сумме земельного налога 43, 5 млн. рублей. Значительная часть земельных участков (2, 8 тыс. га) используется по договорам аренды. Источник информации – данные ОМСУ 12

Улучшение инвестиционной привлекательности 9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство составляет по городским округам 236 дней (2008 г. – 238 дней) Источник информации – данные ОМСУ 13

Улучшение инвестиционной привлекательности 10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: - объектов жилищного строительства, в т. ч. индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет; - иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет гектаров сравнению с 2008 г. в отчетном году на 3% (с По 168, 9 до 163, 8 га) сократилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет. На 6% сократилась площадь земельных участков, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства в течение 5 лет, и составила 127, 6 га (в 2008 г. – 135, 8 га). Источник информации – данные ОМСУ 14

Сельское хозяйство 11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций по Тюменской области , % процентов от 62, 50 до 86, 60 100, 00 Источник информации – данные ОМСУ Основным фактором финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций являлось сохранение всех направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса. В 2009 году доля прибыльных предприятий в их общем количестве увеличилась по сравнению с 2008 годом на 6, 3 п. п. и составила 86, 6%. Более 54% муниципальных районов области имеют удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций 87 -100%, в остальных районах удельный вес прибыльных организаций составляет 62, 5 -86, 6%. 15

Сельское хозяйство 12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района Использование пашни в 2009 году по районам области Использование пашни в MAX – Сорокинский, Нижнетавдинский, Упоровский процентов В среднем по области - 80, 7% MIN – в Вагайском районе (33%) 11 муниципальных образований По состоянию на 1 января 2010 года сельскохозяйственные угодья юга области занимают 2883, 7 тыс. га, из них 1 396, 3 тыс. га (48, 4%) составляет пашня. Почти половина муниципальных районов имеет показатель использования сельскохозяйственных угодий более 41%. Преимущественно это муниципальные районы, где динамично развивается животноводство. Расширение посевов зерновых и зернобобовых культур, высокобелковых кормовых культур позволило улучшить использование главной составляющей сельскохозяйственных угодий - пашни с 78, 7% в 2008 году до 80, 7% в 2009 году. В 8 районах области: Бердюжском, Голышмановском, Заводоуковском, Казанском, Нижнетавдинском, Омутинском, Сорокинском, Упоровском, на долю которых приходится свыше 40% пашни области, ее использование составляет 90 и более процентов. Источник информации – данные департамента агропромышленного комплекса Тюменской области 16

III. Доходы населения Одна из главных задач власти – создавать условия для роста доходов и повышения уровня жизни населения. В 2009 году денежные доходы населения в расчете на 1 жителя области составили 17, 6 тыс. рублей. Среднедушевые денежные доходы населения превысили величину прожиточного минимума, установленную на территории юга Тюменской области в 3, 4 раза. Основу доходов для большей части населения составляет заработная плата, которая за 2009 год сложилась в сумме 19, 9 тыс. рублей. В области сокращается разрыв между среднемесячной заработной платой в бюджетной сфере и среднемесячной В области сокращается разрыв между среднемесячной заработной платой в бюджетной сфере и среднемесячной заработной платой, сложившейся по области. В 2005 году зарплата в образовании составляла 68% от среднеобластной, в 2009 году – 75%, в здравоохранении выросла соответственно с 74 до 79 процентов. 17

Доходы населения 13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), % 80 - 92 60 - 70 70 - 80 55 Минимальное соотношение среднемесячной зарплаты муниципальных учреждений в Уватском районе объясняется деятельностью на территории района нефтегазовых компаний. Источник информации – данные ОМСУ 18

Доходы населения 14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) Наибольший темп роста заработной платы (15% и выше) отмечается в Тобольском (119, 5%), Юргинском (117%), Абатском (116, 7%) и Нижнетавдинском (115%) районах. Снижение заработной платы отмечено только в Заводоуковском городском округе - 97, 7%. тыс. рублей Источник информации – данные ОМСУ 19

Доходы населения 14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников Муниципальных детских дошкольных учреждений Учителей муниципальных образовательных учреждений, рублей MAX – Уватский район (14804) MAX – Уватский район (21685) В среднем по Тюменской области (10186) В среднем по Тюменской области (14040) MIN – Армизонский район (5831) 4 территории 22 территории MIN – Ялуторовский район (10078) 3 территории 23 территории Прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях MAX – г. Тюмень (17815) В среднем по Тюменской области (11364) MIN – Юргинский район (7956) 5 территорий 21 территория Источник информации – данные департамента образования и науки Тюменской области В 2009 году в среднем по области заработная плата учителей увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 2, 4% и составила более 14 тыс. руб. (без учета выплат за классное руководство). В 18 территориях отмечена положительная динамика данного показателя. Средняя заработная плата прочих работающих в муниципальных учреждениях составила 11, 4 тыс. руб. Рост в 2009 году на 6, 5% обусловлен, главным образом, переводом младшего обслуживающего персонала на гражданско-правовые договоры. Заработная плата работников детских дошкольных организаций в среднем по области увеличилась на 1, 1% и составила 10, 2 тыс. руб. В 17 территориях отмечена положительная динамика данного показателя. 20

Доходы населения 14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников Врачей муниципальных (областных) учреждений здравоохранения рублей Среднего медицинского персонала муниципальных (областных) учреждений здравоохранения рублей MAX – Уватский район (33745) В среднем по Тюменской области (25200) MAX – г. Тюмень (15852) В среднем по Тюменской области (12200) MIN – Тюменский район (18622) 15 территорий 11 территорий MIN – Викуловский район (8455) 4 территории 22 территории В среднем по области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей выросла в 2009 году на 5, 6% и составила 25, 2 тыс. руб. , среднего медицинского персонала - на 2, 4% и составила 12, 2 тыс. руб. В 8 муниципальных образованиях заработная плата врачей сложилась ниже среднеобластного значения. Самый низкий уровень отмечен в Тюменском районе, самый высокий – в Уватском. Заработная плата среднего медицинского персонала превысила среднеобластной уровень в 4 муниципальных образованиях – городах Тюмени и Тобольске, Уватском и Упоровском районах. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 21

IV. Здоровье В сфере здравоохранения обеспечено одноканальное финансирование учреждений через систему обязательного медицинского страхования, оплата за оказанную медицинскую помощь производится по законченным случаям лечения. Действует отраслевая система оплаты труда, основанная на зависимости величины заработной платы от объема и качества оказанной медицинской помощи. В 2009 году продолжена работа по повышению доступности и качества медицинской помощи, эффективности использования материальных и кадровых ресурсов отрасли. Осуществлена реновация учреждений, оказывающих первичную медико-социальную помощь в сельских территориях (участковые больницы и амбулатории, ФАПы), все ветхие строения заменены на 165 модульных строений для размещения фельдшерско-акушерских пунктов и 18 модульных строений для размещения кабинетов общей врачебной практики, укомплектованных современным оборудованием и инструментарием. С целью приближения специализированной помощи населению сельских районов внедрены выездные формы работы профильных областных учреждений (кардиология, неврология, онкология, эндокринология, офтальмология). Реализуются мероприятия по развитию профилактического направления, системы раннего выявления заболеваний, переориентации части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап с более широким развитием ресурсосберегающих и стационарозамещающих технологий. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» дополнительную диспансеризацию в 2009 году прошли 41, 2 тыс. работающих граждан, 23, 7 тыс. работников вредных (опасных) производств. В рамках регионального сегмента осмотрено 25, 5 тыс. мужчин в возрасте от 35 до 55 лет. Продолжена диспансеризация подростков и молодежи в возрасте 14 -21 года. В рамках реализации нового направления приоритетного национального проекта «Здоровье» по формированию здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака, с 1 декабря 2009 года функционируют 13 центров здоровья, открытых на базе государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в г. Тюмени, Ялуторовском, Заводоуковском, Ишимском, Голышмановском, Тюменском районах, в г. Тобольске и Тобольском районе. Отмечается высокая доля самостоятельных обращений граждан в Центры здоровья, что свидетельствует о высокой информированности населения о факторах риска заболеваний и мотивации к ведению здорового образа жизни. 22

В результате реализации комплекса мероприятий по развитию сети перинатальных центров, совершенствованию качества медицинской помощи достигнуто снижение младенческой и материнской смертности. В 2009 году показатель младенческой смертности составил 6, 8 на 1000 родившихся живыми (самый низкий за все годы регистрации), материнской смертности - 9, 6 на 100 000 родившихся живыми, что значительно ниже среднероссийского показателя (22, 0). Сохранилась тенденция снижения уровня смертности трудоспособного населения (в 2009 году – 630, 4 на 100 тыс. населения при 676, 2 на 100 тыс. населения в 2008 году), в том числе от внешних причин, от сердечно-сосудистых заболеваний. Создаются условия для занятий населения физической культурой и спортом. Интенсивное строительство сооружений для массовых занятий спортом способствует росту физкультурной активности населения. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил в 2009 году 24, 7% при 20, 8% в 2008 году. Среди спортивных объектов, введенных в эксплуатацию в 2009 году, 12 лыжных баз, 4 хоккейных корта, 2 спортивных комплекса, культурно-спортивный центр в г. Заводоуковске, физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Уват, бассейн в г. Ишиме. 23

Здоровье 16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами процентов В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» проводится дополнительная испансеризация аселения. д н В 2009 году профилактическими осмотрами охвачена большая часть населения территорий: от 72, 2% в Ярковском районе до 100% в Бердюжском и Сорокинском районах. Уровень охвата зависит от активности работодателей, приверженности населения к сохранению и укреплению своего здоровья. По сравнению с 2008 годом улучшение значения показателя наблюдается в 15 -ти территориях области. от 72, 00 до 90, 00 По данным департамента здравоохранения Тюменской области 24

Здоровье 17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения процентов Материально-техническая база первичного звена приводится в соответствие нормативным требованиям, закупается необходимое медицинское оборудование и мебель для лечебно-профилактических учреждений. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в 2009 году соответствует уровню 2008 года и составляет в 13 территориях - 95%, в 8 территориях - 96 -99%, в 3 районах – 100%. Плановая реновация оборудования позволила сохранить высокий процент оснащенности амбулаторных учреждений. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 25

Здоровье 18. Доля муниципальных медицинских учреждений: -применяющих медико-экономические медицинской помощи – 100% -переведенных на оплату деятельности – 100% медицинской стандарты помощи по оказания результатам -переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат – 100% -переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования – 100% Источник информации - данные ОМСУ 26

Здоровье 19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: единиц На снижение смертности населения направлена активная профилактическая работа, диспансеризация населения, организация лечения выявленной в ходе диспансеризации патологии, в том числе с применением высокотехнологичных видов медицинской помощи. В целях предотвращения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшения качества жизни больных реализуются программы по реабилитации (долечиванию) работающих застрахованных граждан. При профилактическом осмотре в кабинете доврачебного приема предусмотрено обязательное проведение онко- и кардиоскринингов. В 2009 году наблюдается снижение числа случаев смерти на дому в более 60% территорий области. Значительное снижение зафиксировано в Упоровском районе и г. Ялуторовске. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 27

Здоровье 19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: единиц 9 2 -4 В результате реализации мероприятий, направленных на снижение смертности от сердечнососудистых заболеваний, число случаев смерти на дому от инфаркта миокарда и инсульта сократилось в 2009 году в 1, 3 раза (с 45 случаев в 2008 г. до 29 случаев в 2009 г. ). 1 г. Тюмень единиц Абатский г. Тобольск Ялуторовский 18 Армизонский Вагайский Викуловский Ишимский Нижнетавдинский Тюменский Ярковский г. Ишим г. Ялуторовск Заводоуковский г. о. Отсутствуют случаи смерти на дому от инсульта в 6 территориях, от инфаркта миокарда – почти в половине территорий области. 6 -9 3 -5 г. Тюмень г. Ялуторовск Заводоуковский г. о. По данным департамента здравоохранения Тюменской области Ялуторовский Ишимский Сладковский Викуловский Уватский Тюменский Вагайский г. Тобольск Нижнетавдинский 1 -2 Абатский Армизонский Сорокинский г. Ишим Ярковский Омутинский Исетский Бердюжский 28

Здоровье 19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: В первые сутки в стационаре - всего 104 единиц 10 -18 г. Тюмень г. Ишим Исетский Бердюжский г. Ялуторовск 5 -8 1 -4 Юргинский Упоровский Нижнетавдинский Аромашевский Викуловский Уватский г. Тобольск Голышмановский Ярковский Омутинский Тобольский Вагайский Заводоуковский г. о. Ялуторовский Ишимский Армизонский Сорокинский Абатский Выявление пациентов высокого риска при диспансерном наблюдении кардиологических больных, выезды в территории области мобильной кардиологической поликлиники для осмотра, обследования, отбора пациентов на госпитализацию, в том числе на высокотехнологичное обследование и лечение, способствовало сокращению случаев смерти в первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда и инсульта. В 2009 году не зафиксировано случаев смерти в первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда и инсульта в 17 территориях области, это на 4 территории больше, чем в 2008 году. Рост смертности в Бердюжском районе, г. Ялуторовске обусловлен увеличением смертности от внешних причин. в т. ч. от инсульта в т. ч. от инфаркта миокарда единиц Сорокинский Армизонский Бердюжский Вагайсий Юргинский Ялуторовский Ярковский г. Ялуторовск По данным департамента здравоохранения Тюменской области г. Тюмень Уватский Ишимский Бердюжский Исетский г. Ишим Сорокинский Ярковский 29

Здоровье 20. Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому в первые сутки в стационаре 19 единиц 8 единиц 5 -10 2 -3 2 -4 1 1 г. Тюмень г. Тобольск г. Ялуторовск Тюменский Упоровский Тобольский Голышмановский Вагайский Армизонский Ялуторовский Исетский Заводоуковский г. о. Абатский г. Ишим Ярковский Уватский Ишимский Бердюжский Аромашевский г. Тюмень г. Ишим Заводоуковский г. о. г. Ялуторовский Юргинский Сорокинский Омутинский Ишимский Викуловский Реализуются мероприятия, направленные на снижение детской смертности. Отработан порядок оказания медицинской помощи детям первого года жизни, в том числе из группы риска по развитию синдрома внезапной смерти, смерти на дому и смертности от внешних причин с учетом не только медицинских, но и социальных факторов. Массовое обследование новорожденных в рамках национального проекта на наследственные заболевания способствует лучшей выявляемости и своевременной коррекции патологии у детей в раннем возрасте. Проводится диспансеризация детей в возрасте 14 -17 лет. В 2009 году случаи смерти на дому зафиксированы в 19 территориях, в первые сутки в стационаре – в 10 территориях области. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 30

Здоровье 21. Число работающих в муниципальных (областных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года): - число врачей человек 19, 1 – 22, 5 - число участковых врачей и врачей человек общей практики 14, 5 – 18, 0 9, 2 – 12, 8 5, 0 – 5, 7 4, 1 – 4, 9 2, 1 – 3, 7 Армизонский Заводоуковский г. о. г. Ялуторовский г. Ишимский г. Тобольский г. Тюмень Аромашевский Тюменский Юргинский Нижнетавдинский Бердюжский Голышмановский Сорокинский Абатский Омутинский Викуловский Казанский Уватский Сладковский Вагайский Ярковский Исетский Упоровский Абатский Армизонский Бердюжский г. Тюмень Упоровский Казанский Нижнетавдинский Омутинский Викуловский Тюменский Заводоуковский г. о. Юргинский Сорокинский Аромашевский Уватский г. Ялуторовский Голышмановский г. Тобольский Сладковский г. Ишимский Вагайский Исетский Ярковский Численность работающих в здравоохранении приводится в соответствие с выполняемыми объемами медицинской помощи и необходимостью обеспечения эффективного функционирования сети учреждений. Для повышения доступности амбулаторнополиклинической помощи в 2009 году в учреждения здравоохранения прибыло 111 специалистов, в том числе 30 специалистов в учреждения здравоохранения сельских территорий. Увеличение числа врачей в расчете на 10000 человек населения отмечено в 12 территориях области, в том числе участковых врачей в 9 территориях. Отмечен положительный опыт работы по привлечению молодых специалистов (направление на целевое обучение абитуриентов, прибытие молодых специалистов, предоставление социального пакета при трудоустройстве, в том числе жилья и мест в детских дошкольных учреждениях) администрациями и лечебными учреждениями Нижнетавдинского и Юргинского районов. С целью укомплектования лечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами с выпускниками Тюм. ГМА заключаются договоры на обучение в клинической интернатуре (ординатуре), обязывающие после окончания обучения прибыть в учреждение для исполнения должностных обязанностей по полученной специальности. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 31

Здоровье 21. Число работающих в муниципальных (областных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - число среднего медицинского персонала человек 72, 5 – 89, 3 60, 9 – 70, 8 из них: участковых медицинских сестер 37, 4 – 42, 3 человек 5, 2 – 6, 7 4, 1 – 5, 0 г. Ялуторовский Уватский Юргинский Армизонский Голышмановский г. Ишимский Аромашевский Казанский Викуловский Бердюжский Абатский Сорокинский Нижнетавдинский Исетский Ярковский г. Тобольский Сладковский Вагайский Омутинский Заводоуковский г. о. Упоровский Самая низкая обеспеченность средним медицинским персоналом в Тюменском районе (37, 4). Увеличение числа данных работников наблюдается в 6 территориях области. Обеспеченность участковыми медицинскими сестрами в расчете на 10000 человек населения в 9 территориях ниже среднеобластного значения - 5, 1. Самая низкая обеспеченность участковыми медицинскими сестрами общей практики в Вагайском районе. Увеличение участковых медицинских сестер в расчете на 10000 человек населения отмечено в 9 территориях области. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 2, 6 – 3, 1 г. Тюмень Тюменский Викуловский Тюменский Казанский Нижнетавдинский г. Тобольск Омутинский Уватский Сладковский Упоровский Юргинский Заводоуковский г. о. Абатский Тобольский г. Ишимский Ярковский Сорокинский Аромашевский г. Ялуторовский Армизонский Бердюжский Голышмановский г. Тюмень Вагайский Исетский 32

Здоровье 22. Уровень госпитализации в муниципальные (областные) учреждения здравоохранения человек на 100 человек населения 23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных (областных) учреждений здравоохранения дней Несмотря на оптимизацию коечного фонда и переориентацию части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап, доступность стационарной помощи сохраняется. Среди территорий самый высокий уровень госпитализации сохраняется в Армизонском (30) и Сладковском (29, 9) муниципальных образованиях. Уровень госпитализации в Тюменском районе и г. Тюмени (11, 5) соответствует коечному фонду лечебных учреждений в этих территориях. В целом по области в 2009 году количество госпитализаций составило 21, 6 на 100 человек населения. Благодаря интенсификации лечебного процесса, внедрению современных методик лечения, применению высоких технологий средняя продолжительность пребывания пациента на койке сократилась с 8, 5 дней в 2008 году до 8, 34 дней в 2009 году. Показатель превышает среднеобластное значение в 14 муниципальных образованиях, самое большое значение показателя фиксируется в Заводоуковском городском округе (9, 5 дней). По данным департамента здравоохранения Тюменской области 33

Здоровье 25. Число коек в муниципальных (областных) учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения коек 24. Средняя занятость койки в муниципальных (областных) учреждениях здравоохранения дней Коечный фонд муниципальных (областных) учреждений здравоохранения сформирован исходя из необходимости эффективного использования каждой койки и выполнения Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области с учетом заболеваемости населения, поло-возрастного состава, отдаленности территорий и их транспортной доступности. Обеспеченность койками в среднем по области в 2009 году составила 35, 56 коек на 10 000 человек. Наибольшее число коек в больничных учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в расчете на 10 000 человек населения в Сладковском районе (77, 6), наименьшее – в Тюменском районе (17, 3) и в г. Тюмени (23, 2), что объясняется наличием в областном центре помимо больничных учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, областных, предоставляющих специализированную и высокотехнологичную помощь. Среднегодовая занятость койки в среднем по области увеличилась с 338, 9 в 2008 году до 345 в 2009 году при нормативном значении 330 -340 дней. По муниципальным образованиям среднегодовая занятость койки находится в пределах от 324 дней в Армизонском до 356 дней в Сорокинском районе. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 34

Здоровье 26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных (областных) учреждениях здравоохранения в сутки 27. Средняя стоимость койко-дня муниципальных (областных) стационарных медицинских учреждений рублей от 38, 00 до 60, 00 от 514, 00 до 600, 00 от 86, 00 до 177, 40 от 740, 00 до 1840, 50 Расходы бюджета на содержание одной койки в 2009 году составили в среднем по области 99, 9 рублей в сутки (в 2008 году - 86 рублей). Дифференциация стоимости содержания одной койки по территориям обусловлена наличием в учреждениях различного объема площадей, на которых располагаются диагностические и хозяйственны службы. Средняя стоимость койко-дня в 2009 году составила по области 1089, 7 рублей (в 2008 году - 739, 4 рублей). Среди муниципальных образований самая высокая стоимость койко-дня в г. Тюмени (1840, 5), г. Ишиме (1111, 5), г. Тобольске (1190, 4), что обусловлено применяемыми видами медицинской помощи и тарифами на них в системе обязательного медицинского страхования. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 35

Здоровье 28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными (областными) учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя в 2009 году: стационарная медицинская помощь дневные стационары всех типов койко-дней пациенто-дней 1, 72 0, 42 0, 54 12 территорий 0, 1 14 территорий 16 территорий амбулаторная помощь 10 территорий скорая медицинская помощь посещений вызовов 0, 33 10, 93 0, 1 6, 8 11 территорий 15 территорий 11 территорий 14 территорий В связи с переориентацией части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап увеличивается объем амбулаторной помощи и помощи, предоставляемой дневными стационарами, при сокращении объемов стационарной и скорой медицинской помощи. Объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя сократился в 2009 году на 4%, скорой медицинской помощи – на 3%, по дневным стационарам увеличение составило около 7%, амбулаторно-поликлинической помощи - почти 30%. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 36

Здоровье 29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными (областными) учреждениями здравоохранения: стационарная медицинская помощь рублей дневные стационары всех типов 1943 рублей 213, 1 188, 5 178, 9 1230 1162, 9 125, 5 812, 2 97, 0 790, 2 66, 6 578, 2 5 территорий 7 территорий 14 территорий 5 территорий 3 территории 18 территорий скорая медицинская помощь амбулаторная помощь рублей 415, 1 – Уватский район 1202, 4 904, 6 887 608, 1 570, 6 210, 6 419, 5 155, 8 149, 2 55, 8 12 территорий 13 территорий 5 территорий 12 территорий 8 территорий В связи с направлением дополнительных средств на проведение мероприятий по стабилизации эпидемической ситуации по заболеваемости гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями, на укрепление материальнотехнической базы учреждений здравоохранения стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи увеличилась в 2009 году и составила в среднем по области: стационарная помощь - 1189, 6 руб. , амбулаторная помощь – 153, 3 руб. , дневные стационары всех типов – 165, 7 руб. , скорая медицинская помощь – 870, 5 руб. По данным департамента здравоохранения Тюменской области 37

V. Образование В 2009 году образовательные учреждения области функционировали в штатном режиме. В регионе реализуются комплексные мероприятия по модернизации системы образования, проводится целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы общеобразовательных школ, созданию безопасных, комфортных условий пребывания школьников. Осуществляется комплектование классов-комплектов с учетом нормативной наполняемости, передача на аутсорсинг неключевых функций образовательных учреждений, перевод младшего обслуживающего персонала на договоры гражданско -правового характера. В 2008 – 2009 годах введено 7 новых школ, к началу 2010 -2011 учебного года дополнительно введено 3 школы. Осуществляется информатизация образовательного процесса. Все общеобразовательные учреждения имеют доступ к сети Интернет, оснащены компьютерным оборудованием (на один компьютер приходится 15 учащихся), все основные и средние школы имеют интерактивные программные комплексы. Доля школьников, обучающихся в современных условиях, составила в 2009 году 82%. Большое внимание уделяется развитию учительского потенциала. Создаются условия для привлечения и закрепления педагогических кадров на селе. В результате удельный вес молодых специалистов увеличился с 9% в 2008 году до 11% в 2009 году. Реализуемый в сфере образования комплекс мер позволил достичь в 2008 – 2009 учебном году весомых результатов по обязательным предметам. Средние по области результаты по ЕГЭ по русскому языку составили 58 баллов, по математике – 48, 3 балла. Несмотря на рост численности детского населения, сохраняется положительная динамика удовлетворения потребности в услугах для детей дошкольного возраста. В 2009 году детские сады посещали 63 тыс. детей (в 2008 году – 59 тыс. детей). Доступность дошкольного образования обеспечивается путем создания новых мест за счет строительства и реконструкции зданий детских садов, более рационального использования имеющихся площадей, развития вариативных форм предоставления дошкольных образовательных услуг, а также частно-государственного партнерства в данной сфере. В целях выявления результативности работы дошкольных образовательных учреждений в 2009 году проведен мониторинг готовности выпускников дошкольных учреждений к обучению в школе. В среднем по области 95% обследованных детей имеют высокий и средний уровни сформированности школьно-значимых функций. 38

Дошкольное и дополнительное образование детей 39

Дошкольное и дополнительное образование 32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет процентов Реализуемая в регионе программа развития сети дошкольных учреждений направлена на более полное удовлетворение запросов населения. Наряду с развитием традиционных форм внедряются вариативные модели предоставления услуг дошкольного образования: Øгруппы интегрированного и кратковременного пребывания; Øгруппы адаптации и ранней социализации; Øгруппы предшкольной подготовки; Øвыездные формы оказания образовательных услуг на дому детям с ограниченными возможностями здоровья. В течение 2009 года введено дополнительно 1720 от 81, 00 до 88, 00 100, 00 Источник информации - данные ОМСУ мест за счет возврата в дошкольную сеть площадей, используемых не по назначению, более рационального использования имеющихся площадей, развития вариативных форм предоставления дошкольных образовательных услуг. В 20 территориях отмечена положительная динамика данного показателя по сравнению с 2008 годом. 40

Дошкольное и дополнительное образование 33. Удельный вес детей в возрасте 5 -18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности процентов Во всех районах области организована работа, направленная на развитие интеллектуального и творческого потенциала детей и молодежи. Услуги по дополнительному образованию реализуются по физкультурно-спортивному, художественноэстетическому, социально-педагогическому, туристско -краеведческому, техническому, военнопатриотическому, эколого-биологическому, культурологическому направлениям. В 2009 году в 16 территориях увеличился удельный вес детей в возрасте 5 -18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в 7 территориях – остался на уровне 2008 года, в 3 районах (Аромашевский, Упоровский, Ярковский) – значение данного показателя уменьшилось. от 28, 00 до 70, 00 Источник информации - данные ОМСУ 41

Дошкольное и дополнительное образование 34. Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа на оказание таких услуг процентов Финансирование муниципальных детских дошкольных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, осуществляется из бюджета городского округа (муниципального района) в рамках муниципального задания (заказа). На начало 2010 года количество частных детских садов составляет порядка 25 ед. , которые посещают почти 1, 6 тыс. детей. Система ведомственных и частных детских садов развивается в гг. Тюмени и Тобольске. В 2009 году в данных территориях увеличилось число детских садов, получающих средства бюджета городского округа на оказание услуг по содержанию детей в дошкольном учреждении. В результате значения показателей составили 79% в Тюмени и 93% в Тобольске. Источник информации - данные ОМСУ 42

Дошкольное и дополнительное образование 35. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги процентов Особое внимание уделяется предоставлению дошкольного образования детям старшего дошкольного возраста для подготовки их к поступлению в школу. В 2009 году на 2, 5% увеличился охват детей старшего школьного возраста образовательной услугой. В систему предшкольной подготовки вовлечены 96, 5% детей от 5 до 7 лет из общего числа проживающих на территории области. При этом потребность в дошкольном образовании детей данной возрастной группы удовлетворена на 99%. от 90, 00 до 96, 00 Источник информации - данные ОМСУ Во всех городских округах и муниципальных районах области созданы и работают консультационно-методические пункты по оказанию помощи в вопросах воспитания, развития и подготовки к школе детей дошкольного возраста, в том числе не посещающих образовательные учреждения. В 18 территориях отмечена стабильная положительная динамика охвата детей от 5 до 7 лет образовательной услугой, в 19 территориях показатель превышает среднеобластное значение. 43

Образование (общее) 44

Образование (общее) 37. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене процентов В 2009 году единый государственный экзамен проводился по 13 общеобразовательным предметам, из них русский язык и математика были обязательными для всех выпускников. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по трем и более предметам, в числе выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, в 2009 году вырос с 21, 4% до 68, 9%, что обусловлено введением новых правил приема в ВУЗы (вступительные испытания по трем и более предметам). от 51, 00 до 55, 00 Источник информации - данные департамента образования и науки Тюменской области 45

Образование (общее) 38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: на нормативное подушевое финансирование 100% на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат 100% С 2004 года в Тюменской области осуществлен перевод общеобразовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование. В 2005 году все общеобразовательные учреждения переведены на отраслевую систему труда, закрепляющую возможность оценки труда педагогических и иных работников школ в соответствии с конечным результатом. Источник информации - данные ОМСУ 46

Образование (общее) 39. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3 -й ступени обучения (10 -11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений процентов В области в целях обеспечения доступности качественного общего образования совершенствуется структура образовательной сети, особенно в сельской местности. Несмотря на снижение в связи с демографическими процессами численности обучающихся на 3 -й ступени обучения (10 -11 классы), а также территориальные особенности расположения школ данный показатель в среднем по области сохранен на уровне 2008 года и составил в 2009 году - 79%. от 36, 00 до 50, 00 Источник информации - данные департамента образования и науки Тюменской области 47

Образование (общее) 40. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях На одного учителя в городской местности MAX – г. Тюмень, г. Ялуторовск (23) На одного учителя в сельской местности MAX – Тюменский район (15) Целевое значение (22) Целевое значение (12) MIN –Ялуторовский район (7) MIN –Заводоуковский г. о. (14) 2 территории 3 территории 5 территорий 6 территорий 10 территорий На одного прочего работающего В 2009 году основные показатели, касающиеся соотношения численности учащихся и работников, соответствуют оптимальным значениям. Наличие ряда территорий, имеющих показатели ниже целевых значений, обусловлено объективными причинами: низкой численностью проживающих, особенно в сельской местности, а также труднодоступностью местонахождения муниципальных образований. Вместе с тем, и в этих территориях проведены мероприятия по оптимизации кадрового состава, которые привели к позитивной динамике показателей. В целом по области численность учащихся, приходящихся на 1 учителя в городской местности, увеличилась с 20 чел. до 22 чел. , в сельской местности – с 11 чел. до 12 чел. Среднеобластное значение численности учащихся, приходящихся на 1 прочего работающего, сохранено на уровне 2008 года и составило 19 человек. Источник информации - данные департамента образования и науки Тюменской области 48

Образование (общее) 41. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях человек в сельской местности 26 Целевое значение MAX – Тюменский район (19) 25 24 Целевое значение(14) MIN – Ялуторовский район (10) г. Тюмень г. Ишим г. Ялуторовск г. Тобольск Заводоуковский г. о. 6 территорий 5 территорий 12 территорий Показатели средней наполняемости классов по области последние три года соответствуют целевым значениям: в городской местности – 25 человек, в сельской местности – 14 человек. На наполняемость классов в ряде муниципальных образований оказывают существенное влияние демографические процессы (снижение численности детей школьного возраста), что не позволяет довести указанные показатели до уровня норматива несмотря на оптимальное комплектование классов. Источник информации - данные ОМСУ 49

VI. Физическая культура и спорт 50

Физкультура и спорт 42. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом процентов от 17, 90 до 19, 90 Источник информации - данные департамента по спорту и молодежной политики В Тюменской области продолжается работа по увеличению физкультурно-спортивной активности и формированию здорового образа жизни населения. В результате повышения эффективности использования имеющихся и строительства новых спортивных сооружений, совершенствования деятельности центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, проведения спортивномассовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2009 году вырос в 22 территориях. В 5 территориях значение данного показателя превышает среднеобластное значение (24, 7%). 51

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство В сфере ЖКХ проводятся мероприятия, направленные на обеспечение стабильной и бесперебойной работы организаций жилищнокоммунального комплекса. Успешно развивается конкуренция на рынке жилищно-коммунальных услуг. Доля государственного (муниципального) имущества организаций коммунального комплекса, переданного в управление организациям частной собственности, составляет 65%. Более 90% компаний, работающих в сфере управления и содержания жилищного фонда, - частные. С целью обеспечения сохранности жилищного фонда ведется капитальный ремонт многоквартирных домов, в т. ч. с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Реализуется комплекс мер, направленных на повышение надежности и эффективности работы инженерных систем ЖКХ и приведение их в технически исправное состояние. В 2009 году произведен ремонт и замена 43, 5 км тепловых сетей, 139, 2 км водопроводных, 5 км канализационных сетей, 13, 4 км электрических сетей, 202 котельных. В результате, количество инцидентов и отключений на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры сократилось в целом на 3%. Осуществляются мероприятия по развитию газораспределительной сети и повышению уровня газификации населенных пунктов. В 2009 году введено в эксплуатацию почти 199 км газовых сетей, в т. ч. 96 км межпоселковых и 103 км внутрипоселковых газопроводов; природный газ подан в 8146 жилых домов жителей Тюменской области. Во всех муниципальных образованиях области действуют графики ухода от перекрестного субсидирования, что позволяет плавно перейти на экономически обоснованный тариф для всех потребителей при одновременном сокращении бюджетного финансирования. Принята комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области» на 20102020 годы, целью которой является повышение энергетической эффективности производства коммунальных ресурсов. Аналогичные программы приняты в муниципальных образованиях области. Продолжается работа по ликвидации неэффективных котельных и переводу котельных с дорогостоящих видов топлива на газ. В муниципальных образованиях области устанавливаются приборы учета используемых энергетических ресурсов. Необходимо продолжить реализацию комплекса мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с действующим законодательством с учетом полученного опыта при реализации пилотных проектов внедрения современных технологий в данной сфере. 52

Жилищно-коммунальное хозяйство 43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом процентов процентов процентв от 0, 00 до 30, 00 от 30, 00 до 70, 00 более 70, 00 от 0, 5 до 10, 00 от 10, 00 до 30, 00 В 2009 году доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых избрали способ управления, составила 89, 5%. В связи со сложившейся структурой жилищного фонда (преобладание в сельских территориях 1 -2 этажных домов) в большинстве муниципальных образований собственниками помещений приоритет отдан непосредственному управлению (в 16 МО доля домов, в которых осуществляется непосредственное управление собственниками помещений, превысила 70%). Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом выбрали собственники помещений только 6 -ти территорий области (Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Ишимский и Тюменский районы). В 2009 году увеличение значения показателя фиксируется в городах Тобольске и Ишиме. В городе Тюмени при общем увеличении количества домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способы управления, произошло уменьшение доли домов с управлением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом в пользу управляющих организаций. Источник информации - данные Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области 53

Жилищно-коммунальное хозяйство 43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы процентов процентов от 0, 1 до 10, 00 от 2, 3 до 10, 00 от 10, 00 до 30, 00 от 10, 00 до 50, 00 более 30, 00 более 50, 00 В 2009 году продолжался процесс сокращения числа муниципальных (государственных) предприятий в сфере управления жилищным фондом. Увеличивается число многоквартирных домов с управлением управляющей организацией другой организационноправовой формы собственности (хозяйственным обществом). Источник информации - данные Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области 54

Жилищно-коммунальное хозяйство 43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов Среди территорий области наибольший удельный вес многоквартирных домов, где управление осуществляется хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов, фиксируется в г. Ишиме (53, 6%), г. Тюмени (45, 8%), г. Ялуторовске (45, 4%), г. Тобольске (44, 9%), Абатском районе (53, 4%). Источник информации - данные Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области 55

Жилищно-коммунальное хозяйство 44. Доля организаций коммунального комплекса, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии процентов В 2009 году в городе Ишиме увеличилась доля организаций, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов. В остальных городских округах значение показателя осталось на уровне 2008 года. В городах Ишиме, Тобольске, Тюмени и Заводоуковском городском округе значение показателя превысило среднее по области (57, 10%). Источник информации - данные ОМСУ 56

Жилищно-коммунальное хозяйство 45. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов Источник информации - данные ОМСУ 57

Жилищно-коммунальное хозяйство 46. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета ХОЛОДНАЯ ВОДА ГОРЯЧАЯ ВОДА Наибольший удельный вес отпуска холодной воды, счета за которую выставлены по показаниям приборов учета, регистрируется в городах Ишиме и Тобольске. Увеличение доли объема отпуска холодной воды по приборам учета в 2009 году фиксируется в городе Ялуторовске и в Заводоуковском городском округе. Снижение данного показателя отмечено в городах Тюмени, Тобольске и Ишиме. Анализ показателя по данным муниципальным образованиям показывает значительное снижение потребления ресурса у потребителей, оборудованных приборами учета (вследствие повышения стимула потребителя к экономному расходованию ресурса), при практически неизменном потреблении ресурса потребителями, не оборудованными приборами учета. В целом по области показатель вырос с 37, 1% до 37, 8%. Рост доли объема отпуска горячей воды, счета за которую выставлены по показаниям приборов учета, наблюдается во всех городских округах области. Наибольшее значение и прирост достигнуты в г. Тобольске. При этом в городе наблюдается снижение общего потребления данного ресурса. Это вызвано проводимыми мероприятиями по переводу системы горячего водоснабжения с открытой схемы (путем непосредственного разбора из сетей теплоснабжения) на закрытую (через теплообменники), что позволяет резко снизить потери. Источник информации - данные ОМСУ 58

Жилищно-коммунальное хозяйство 46. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета ГАЗ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ Отпуск газа и электрической энергии и оплата счетов по ним практически в полном объеме производятся по показаниям приборов учета. Средние значения показателей по области составляют 99, 9%. Источник информации - данные ОМСУ 59

Жилищно-коммунальное хозяйство 46. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ В 2009 году наибольший удельный вес отпуска тепловой энергии, счета за которую выставлены по показаниям приборов учета, фиксируется в Заводоуковском городском округе. Увеличение значения данного показателя по сравнению с 2008 годом составило более 50%. Рост показателя стал прямым следствием ввода в эксплуатацию в 2009 году комплексной системы приборного учета на жилищном фонде и объектах ЖКХ г. Заводоуковска (1 этап) с организацией автоматизированного сбора данных о потреблении ресурсов в центральном диспетчерском пункте. Источник информации - данные ОМСУ 60

Жилищно-коммунальное хозяйство 47. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги 48. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) процентов Во всех территориях области подготовка жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2009 -2010 годов завершена в установленные сроки. Паспорта готовности жилищного фонда, объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному сезону выданы всем муниципальным образованиям 11 сентября 2009 года. В 2009 году уровень собираемости платежей составил 94, 2%. В Заводоуковском городском округе значение данного показателя превысило среднеобластной уровень. Источник информации - данные ОМСУ 61

Жилищно-коммунальное хозяйство 49. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению процентов по водоотведению процентов Во всех муниципальных образованиях Тюменской области действуют графики ухода от перекрестного субсидирования, что позволяет плавно перейти на применение экономически обоснованного тарифа для всех потребителей при одновременном снижении бюджетного финансирования. В 2009 году сокращена разница между тарифами для промышленных потребителей и тарифами для населения по водоснабжению в городах Тобольске, Тюмени и Заводоуковском городском округе. Снижение разницы в тарифах для промышленных потребителей и тарифах для населения по водоотведению фиксируется во всех городских округах, за исключением Ишима. Все тарифы приняты в соответствии с предельными индексами изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 20. 10. 2008 № 306 -п на 2009 год. Рост тарифов для населения в г. Ишиме и г. Ялуторовске ограничен органами регулирования муниципальных образований в целях сохранения доступности для населения услуг водоснабжения и водоотведения и без ущерба для эффективного функционирования организаций коммунального комплекса. Источник информации - данные ОМСУ 62

VIII. Доступность и качество жилья 63

Доступность и качество жилья 50. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего в том числе введенная в действие за год кв. метров от 17, 8 до 20, 00 от 0, 10 до 0, 30 от 20, 00 до 23, 00 более 23, 00 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2009 году составила по области 22, 7 кв. м. Увеличение обеспеченности жильем отмечается по всем территориям области, за исключением Абатского района (снижение по сравнению с 2008 годом составило 15%). Источник информации – данные ОМСУ Ввод жилья в расчете на 1 человека в Тюменской области на протяжении последних лет стабильно в 1, 5 раза превышал аналогичный среднероссийский показатель и показатель по Уральскому федеральному округу. Строительный сектор оказался одним из наиболее сильно пострадавших в результате кризиса, имело место снижение ввода жилья в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 5, 1%. В результате в расчете на 1000 жителей в среднем по области ввод в действие общей площади жилых домов за 2009 год составил 779 кв. метров, что на 5, 7% ниже значения 2008 года (в 2008 г. – 826 кв. м). В двух муниципальных образованиях (г. Тюмень и Тюменский район) выполнена поставленная Президентом России долгосрочная задача – обеспечение ввода 1 м 2 жилья на человека в год. В Уватском муниципальном образовании значение показателя выше среднего по региону, в остальных муниципальных образованиях - ниже среднего. 64

Доступность и качество жилья 51. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего единиц в том числе введенных в действие за год единиц от 1, 20 до 4, 00 В городе Тюмени, Армизонском, Аромашевском и Бердюжском районах число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения выше среднеобластного значения (426 единиц). Источник информации – данные ОМСУ В двух муниципальных образованиях (г. Тюмень и Тюменский район) число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за год, превышает средний по региону показатель (10, 6 единиц). Ввод в действие квартир в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизился на 4, 4%. В результате число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за 2009 год, снизилось на 4, 5% по сравнению с 2008 годом (в 2008 г. – 11, 1 ед. ). 65

т Доступность и качество жилья m ы a i с 52. Объем жилищного строительства, предусмотренный в x в n. соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых е д зданий: – с и р н и г е З ц общая площадь жилых помещений. д а число жилых квартир тыс. кв. м Т н в ю е о max – г. Тюмень м д е о н п у ь о к о г в о с р к о и д й - в среднем по городским округам с min – Заводоуковский г. о. к г и. м о 1 4 городских округа 4 городской . 1 округ городской 4 городских округа 4 о округ к р у г Наметилась тенденция к улучшению ситуации со строительством жилья в соответствии с выданными разрешениями на а строительство жилых зданий. Среди городских округов на 0, 8% возрос в 2009 году по сравнению с 2008 годом объем м жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, и составил 2584, 7 тыс. кв. метров или 39, 9 тыс. квартир (в 2008 г. – 2563, 5 тыс. кв. метров или 39, 6 тыс. квартир). Источник информации - данные ОМСУ 66

Доступность и качество жилья 53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет процентов В пяти муниципальных образованиях доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%, в шести муниципальных образованиях доля составляет 95 и более процентов. Источник информации - данные ОМСУ 67

Доступность и качество жилья 54. Год утверждения или внесения последних изменений: -в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) - в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района) в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29. 12. 2004 № 190 -ФЗ) во всех городских округах утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки. Во всех муниципальных районах утверждены схемы территориального планирования. Источник информации - данные Главного управления строительства и жилищнокоммунального хозяйства Тюменской области 68

IX. Организация муниципального управления Эффективность деятельности органов местного самоуправления в сфере организации муниципального управления характеризуется качеством жизни населения, степенью внедрения новых методов и принципов управления. Деятельность органов местного самоуправления по развитию доходной базы муниципального образования определяется уровнем налоговых и неналоговых доходов. Лидерами по доле налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета (без учета субвенций) являются г. Тюмень – 50, 4% и Упоровский район – 44, 2%. Муниципальными образованиями обеспечено выполнение обязательств перед работниками муниципальных бюджетных учреждений по оплате труда, просроченная кредиторская задолженность по оплате труда отсутствует. Продолжается процесс реструктуризации бюджетного сектора. К концу 2009 года статус автономных учреждений получили более половины учреждений сферы образования, медицины, культуры в г. г. Тюмени, Тобольске, Ялуторовске, в Тюменском, Тобольском, Сорокинском и Казанском районах. 69

Организация муниципального управления 56. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) В рамках проводимой в области реструктуризации бюджетного сектора продолжается создание нового типа муниципальных учреждений - автономных учреждений, финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг. процентов К концу 2008 года в городах Тюмени, Ялуторовске и в Тюменском районе более половины учреждений сферы образования, культуры и спорта перешли в статус автономных учреждений. В течении 2009 года в данную группу добавились г. Ялуторовск, Тобольский, Сорокинский и Казанский районы. По сравнению с 2008 годом количество автономных учреждений в городе Тюмени увеличилось на 9, 9% и составило на начало 2010 года 195 учреждений. от 7, 00 до 15, 00 Источник информации – данные ОМСУ 70

Организация муниципального управления 57. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов (без учёта субвенций) бюджетов муниципальных образований Повышение доходов местных бюджетов характеризует деятельность органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы. процентов В 2009 году лидером по доле налоговых и неналоговых доходов является г. Тюмень – 50, 4%. Доля налоговых и неналоговых доходов свыше 40% отмечена в Упоровском (44, 2%), Сорокинском (43, 6%), Юргинском (43, 3%) и Абатском (42, 7%) районах. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объёме бюджета менее 10% зафиксирована в Аромашевском районе (7, 7%), Викуловском районе (8, 4%), Казанском районе (9, 4%). █ от 7 до 11 █ от 14 до 19 █ от 24 до 29 █ от 30 до 38 █ от 42 до 51 Источник информации – данные департамента финансов Тюменской области и ОМСУ. 71

Организация муниципального управления 58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов процентов Во всех муниципальных образованиях Тюменской области органами местного самоуправления для населения организуются культурно -досуговые мероприятия. В 2009 году удельный вес населения, участвующего в культурнодосуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, увеличился в большинстве территорий области (21 территория). от 545, 00 до 800, 00 Источник информации – данные ОМСУ 72

Организация муниципального управления 60. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) В период с 2008 по 2009 г. г. организации процентов муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства, в большинстве муниципальных образований отсутствовали. В 2009 году была введена процедура банкротства на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Ярковского и Упоровского районов, городов Тюмени и Ялуторовска. Процедуру банкротства планируется завершить к концу текущего года, основные фонды будут возвращены в муниципальную казну. В отношении действующих муниципальных унитарных предприятий введение процедуры банкротства не планируется. отсутствуют Источник информации – данные ОМСУ 73

61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда на начало 2010 года отсутствует во всех муниципальных образованиях. 74

Организация муниципального управления 62. Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства: всего в том числе: доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности процентов Во всех муниципальных образованиях соблюдаются нормативные или плановые сроки ввода объектов капитального строительства муниципальной формы собственности в эксплуатацию, за исключением Тюменского района, где доля объектов с нарушением сроков ввода составляет 3, 9% (на 1, 6% меньше, чем в 2008 году). от 8, 00 до 11, 50 В 17 муниципальных образованиях соблюдаются нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Источник информации – данные ОМСУ 75

Организация муниципального управления 63. Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3 -летний бюджет) Начиная с 2008 года органы местного самоуправления формируют местные бюджеты на 3 года – очередной финансовый год и плановый период, что позволило удлинить горизонт бюджетного планирования; способствовало развитию методов бюджетного планирования, ориентированных на результат; повышению эффективности администрирования расходов. Источник информации – данные ОМСУ 76

Организация муниципального управления 64. Среднегодовая численность постоянного населения Регион является привлекательным для проживания с точки зрения трудоустройства, уровня доходов, жилищного строительства, обеспеченности объектами транспортной и социальной инфраструктуры. С 2006 года начался рост численности населения, в том числе в 2007 -2009 годах за счет естественного прироста в результате превышения рождаемости над смертностью. В абсолютном выражении естественный прирост населения Тюменской области в 2009 году составил 3828 человек, что в 1, 6 раза выше уровня предыдущего года. При этом показатели рождаемости в регионе выше, а смертности – ниже средних значений по России и УФО. С 2005 года отмечается положительное миграционное сальдо, которое в 2009 году составило 6035 человек. тыс. человек от 10, 00 до 15, 00 В регионе наиболее высокая концентрация численности населения в областном центре - г. Тюмени, в котором в 2009 году проживало 604, 1 тыс. человек (в среднегодовом исчислении). Далее среди городов следуют Тобольск, Ишим, Заводоуковский городской округ и Ялуторовск. В 6 муниципальных районах среднегодовая численность населения менее 15 тыс. человек. В 11 муниципальных районах проживает от 15 до 25 тыс. человек. Численность населения трех муниципальных районов варьируется в пределах от 25 до 35 тыс. человек. Третье место по численности населения после городов Тюмени и Тобольска занимает Тюменский район с численностью населения 93, 5 тыс. человек. Источник информации – данные ОМСУ 77

Организация муниципального управления 65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования – всего, млн. руб. Общий объём расходов бюджетов муниципальных образований области за 2009 год составил 53, 8 млрд. рублей и сократился по сравнению с 2008 годом на 20, 4%. Наибольший объем расходов местного бюджета в муниципальных образованиях: г. Тюмень (16350, 8 млн. рублей) и Уватский район (15177, 7 млн. рублей), наименьший - в Аромашевском районе (365, 4 млн. рублей) и Бердюжском районе (388, 3 млн. рублей). В расчете на одного жителя максимальный размер расходов бюджета отмечен в Уватском районе – 778, 3 тыс. рублей, в Юргинском районе – 48 тыс. рублей, минимальный – в Ярковском районе – 23, 7 тыс. рублей и г. Ялуторовске – 23, 9 тыс. рублей. от 365 до 400 от 400 до 650 от 650 до 1000 от 1000 до 4000 более 15000 Источник информации – данные департамента финансов Тюменской области и ОМСУ 78

Организация муниципального управления 65. Общий объём расходов бюджета муниципального образования - на содержание работников органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей Расходы на содержание работников органов местного самоуправления за год сократились на 14, 3% и составили 2285, 3 млн. рублей (или 4, 2% от общего объёма расходов бюджетов муниципальных образований). В 2009 году по сравнению с 2008 годом в большинстве муниципальных образований области наблюдается сокращение объёма расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя. Источник информации – данные департамента финансов Тюменской области и ОМСУ 79

X. Дополнительные показатели, утвержденные распоряжением Правительства Тюменской области от 23. 09. 2008 № 1323 -рп (в ред. 14. 08. 2009) 80

Дополнительные показатели 66. Доля населения, охваченного услугами по сбору и вывозке твёрдых бытовых отходов, в общей численности населения, % Наилучшим образом сбор и вывозка отходов организованы в городах Тюмени, Ялуторовске, Ишиме, Тобольске и в Уватском районе. В Тюменском, Тобольском, Сорокинском и Упоровском районах этими услугами охвачено от 50 до 75% населения. В 2009 году показатель увеличился в 15 муниципальных образованиях. Рост показателя связан с вводом новых полигонов ТБО (Уватский, Викуловский, Бердюжский, Вагайский, Тюменский районы), приобретением дополнительной обслуживающей техники (г. Ишим, Уватский район), расширением маршрутов сбора отходов (Уватский район). MAX – г. Тюмень, г. Ишим, г. Ялуторовск (100%) В среднем по югу Тюменской области (36, 6%) от 4, 00 до 10, 00 MIN – в Юргинском районе (3, 9%) 9 территорий Источник информации – данные ОМСУ 17 территорий 81

Дополнительные показатели 67. Обеспеченность санкционированными местами размещения образуемых твёрдых бытовых отходов, % В 2009 году в полном объеме санкционированными местами размещения были обеспечены только образуемые твердые бытовые отходы в г. Ишиме, на 83, 8% такими местами обеспечен г. Тобольск. В Тюменском районе и Заводоуковском городском округе значения показателя ниже среднего уровня. В г. Ялуторовске и 15 муниципальных районах санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов не имелось. В связи с вводом и передачей в собственность новых мощностей полигонов твёрдых бытовых отходов, показатель увеличился в Бердюжском районе на 74%, в Тюменском районе на 10, 8% и г. Тюмени на 11, 3%. В 2010 году ведется строительство 5 полигонов (Заводоуковский г. о. , Уватский район), предусматривается разработка проектносметной документации ещё для 16 полигонов в 12 районах. MAX – г. Ишим 100% отсутствуют В среднем по югу Тюменской области 20% 8, 7% 0% 8 территорий Источник информации – данные ОМСУ 2 территории 16 территорий 82

XI. Заключение Оценка эффективности муниципальных образований Тюменской области проведена отдельно для городских округов и муниципальных районов. Для объективного сравнения муниципальных районов введена их классификация по 3 группам в зависимости от численности населения и уровня экономического развития. В каждой группе определено муниципальное образование, имеющее лучшие значения уровня и динамики эффективности комплексного социально-экономического развития в своей группе. 83

Оценка комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Тюменской области за 2009 год Муниципальные районы уровень эффективности 1 группа 2 группа Комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных образований с учетом уровня 2009 года и динамики по отношению к 2008 году уровень эффективности 3 группа Городские округа уровень эффективности Сфера жилищно-коммунального хозяйства Сфера образования Сфера муниципального управления 84