СУЩНОСТЬ ВИДЫ И ФУНКЦИИ ОЦЕНОК ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ФУНКЦИИ ОЦЕНОК ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Оценка вариантов использования природных ресурсов базируется на следующих показателях: натуральных (тоннах, кубических метрах, гектарах и др. ); баллах (оценивают относительную величину источников ресурсов и их сравнительную хозяйственную значимость); стоимостных (при определении рыночной цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экономического ущерба и др. )

два вида оценок природных ресурсов Внеэкономическая оценка Экономическая оценка определение экологической, социальной, эстетической и культурной ценности ресурса не выражаемой в экономических показателях. Но может быть условно исчислена в деньгах как сумма, которой готово и может пожертвовать общество за сохранение этого вида ресурса. Среди внеэкономических оценок выделяют технологическую (производственную) оценку, определение которой исходит из различий в природных особенностях внутри одного вида природных ресурсов (например, сорта нефти, марки угля и т. д. ). денежное выражение народнохозяйственной ценности природных ресурсов, определяемая путем измерения эффективности их воспроизводства и выраженная в экономических показателях.

Для чего нужна экономическая оценка ресурсов?

Экономическая оценка природных ресурсов выполняет две функции: Стимулирующую. Сюда относится: - плата за эксплуатацию разнокачественных ресурсов; - плата за изъятие природных ресурсов из народнохозяйственного оборота; - возмещение ущерба за нерациональное использование природных ресурсов. Учетную. Ведется учет природных ресурсов как национального богатства. Эта функция дает ответ на вопрос «Что имеем? »

Подходы к экономической оценке природных ресурсов - на ренте; - затратном подходе; - альтернативной стоимости; - общей экономической ценности (стоимости); - субъективной оценке (опросный метод) и др.

Рентный метод основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим.

Рентный метод Рента (или цена ресурса – земли) определяется по следующей формуле, при условии, что ресурс эксплуатируется неопределенно долгое время, возобновим и ежегодная рента неизменная: Р – рента (или цена ресурса – земли); R – ежегодная рента; r – ссудный процент (или коэффициент дисконтирования).

Рентный метод Если рента с течением времени изменяется, но имеются точные значения ежегодной ренты, Rt, то цена ресурса – как воспроизводимого, так и невоспроизводимого – определяется по формуле: Rt – ежегодная рента в определенный промежуток природопользования; n – количественный показатель; t – время пользования природным ресурсом (количество лет).

Рентный метод При неосвоенных природных ресурсах, которые еще не приносят ренту, цена ресурса определяется по формуле: – ожидаемые доходы от эксплуатации природного ресурса; Kt – издержки по освоению ресурса.

Рента состоит из 2 форм Абсолютная рента связана с монополией собственности на ресурс и его ограниченностью. Если ресурс ограничен, то он всегда приносит эту форму ренты. Дифференциальная рента (2 вида) возникает при разном качестве природных ресурсов (плодородие, местоположение и интенсификация), если открыт свободный доступ на рынок продукции, производимой с помощью данного ресурса.

2 вида дифференциальной ренты Дифференциальная рента 1 образуется из-за ограниченности лучших по качеству ресурсов и поэтому наряду с ними приходится эксплуатировать худшие участки по природно-климатическим условиям и местоположению. Дифференциальная рента 2 определяется при более интенсивном использовании возобновимых ресурсов (участков земли, леса и др. ) с привлечением дополнительных вложений (инвестиций).

Затратный подход оценки природных ресурсов метод используется для оценки стоимости воссоздания природных благ при их утрате или деградации. При этом методе рассчитывают компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным (аналогичным). Затратный метод называют методом замыкающих затрат. Замыкающие затраты – это общественно оправданный предел затрат, т. е. это предельно допустимые расходы, которое готово нести общество ради получения единицы данного ресурса.

Косвенные методы оценки природных ресурсов 1. Принцип альтернативной стоимости (упущенная или потерянная выгода). Альтернативная стоимость – это выгоды при использовании одного и того же ресурса в разных целях. Альтернативная стоимость используется для измерения «стоимости сохранения» и базируется на методах поиска заменителя рассматриваемого ресурса. Например, создавая водохранилище, общество сознательно отказывается от сельскохозяйственного использования данной территории.

Косвенные методы оценки природных ресурсов 2. Принцип общей экономической ценности. Основан на суммировании стоимости использования и стоимости неиспользования (непотребительная ценность). Стоимость использования состоит из прямой и косвенной стоимости. Прямая стоимость определяется легко, так как она осязаема и имеет свою цену. Косвенную стоимость определить трудно. Стоимость неиспользования определить практически невозможно, так как речь идет о будущем использовании природного блага.

Косвенные методы оценки природных ресурсов 3. Метод субъективной стоимости (метод «желания платить» ). Используется при отсутствии нормальных рынков, т. е. когда функционирует «суррогатный» (воображаемый) рынок. Этот метод базируется на определении рыночных цен путем выяснения у населения желания платить за существование определенного вида ресурсов (например, исчезающего вида растений или животных). Этот метод основан на опросе информированного по данному вопросу населения, причем респонденты должны обладать способностью платить, т. е. правильно оценить ту часть своего бюджета, которую они согласны платить за оцениваемый ресурс.

Косвенные методы оценки природных ресурсов 4. Метод «транспортно-путевых» затрат (или издержки путешествия). Суть этого метода заключается в следующем: на основе стоимостных и временных затрат на достижение ресурсного объекта (экономического расстояния) и частоты посещения определяется экономическая ценность ресурсного источника. При этом учитываются путевые затраты на посещение рекреационного ресурса (заповедника, парков и др. ) постоянных жителей и приезжающих.

Косвенные методы оценки природных ресурсов 5. Гедонистический косвенная оценка экологических благ через ценность недвижимости (обычно земли). Главное условие метода – это озабоченность покупателя экологическими характеристиками покупаемого товара и его готовность платить за это большую сумму. При этом выявляется примерная доля экологической составляющей в общей оценке объекта. Например, цена квартиры в экологически чистом районе выше. Так, в Москве, цена квартиры в экологически чистом районе выше на 12 %.

Плата за природные ресурсы – это издержки предприятия, связанные с использованием природных ресурсов и рассчитанные в соответствии с действующей в стране методикой расчета затрат.

На основе правил расчета затрат вся совокупность природных ресурсов делится на три группы. 1. Ресурсы закупаемые. 2. Ресурсы, изымаемые у природы. Оцениваются ценой Они оцениваются издержками на их добычу и предприятия, добывающего, специальными выплатами (налогами) подготавливающего или государственным или муниципальным фондам производящего первичную за каждую единицу используемого ресурса. переработку ресурса. К ним относятся изменяемые или используемые Сюда относятся сырьевые и земля, вода, атмосфера, лес и полезные энергетические ресурсы. ископаемые, вовлекаемые в производство. 3. Ресурсы, являющиеся собственностью производителя (или предприятия). Сюда относят: отходы производства, возвращаемые в виде ресурса (металлоотходы), вторичные энергетические ресурсы, вода замкнутого оборотного цикла, собственная земля и т. п. Для оценки этих ресурсов существует три правила: 1) ресурсы оцениваются по нулевой оценке; 2) ресурсы оцениваются по издержкам на доставку и подготовку к использованию; 3) ресурсы оцениваются по вытесняемым затратам за счет замены «первичного» природного ресурса.

Плата за лесные ресурсы В соответствии с Федеральным законом «Лесной кодекс» от 1997 г. установлены следующие виды платежей за пользование лесным фондом: • лесные подати (плата за пользование лесным фондом); • арендная плата за лесные участки; • отчисления (сбор) на воспроизводство, охрану и защиту лесов. Основой для определения размеров платежей за пользование лесным фондом являются данные государственного лесного кадастра.

Плата за лесные ресурсы Лесные подати – это плата за все виды лесопользования при краткосрочном пользовании участками лесного фонда. Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесных ресурсов или за 1 га. Ставки лесных податей могут быть установлены по результатам лесного аукциона. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, определяются постановлением Правительства РФ от 19. 09. 97 г. ; размер всех минимальных ставок (руб. за 1 куб. м древесины) зависит от следующих показателей: группы лесных пород (сосна, дуб, кедр, ель и др. ); вида древесины (деловая и дровяная); размера деловой древесины (крупная, средняя, мелкая); расстояния вывозки (по лесотаксовым разрядам). Арендная плата взимается при аренде (временном пользовании) участков лесного фонда. Размер платы определяется на основе ставок лесных податей. Размер платы, порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются в договоре аренды участка лесного фонда.

Плата за лесные ресурсы Основные методы оценки, используемых в исследованиях, базируется, в том или ином виде на попытках оценить готовность индивидуумов платить «WTP» «willness to pay» за любые услуги экосистемы (The vulnerability of ecosystem services to land use change). В этом случае показательным примером можно рассматривать следующий: если доходы от использования леса обеспечивают 50 долл. США за древесину, то выгодоприобретатель (бенефициар) должен уплатить лишь эти 50 долл. США. Помимо древесины лес производит нерыночных услуг еще на 70 долл. США (регулирование климата, почвообразование и т. д. ), в этом случае стоит определять совокупную полезность (стоимость) этого участка на все 120 долл. США, но денежный вклад в экономику составляет лишь 50 долл. США, так как только эта сумма фактически проходит через рынок. В этом и заключается сложность расчетов общей стоимости экологических услуг, независимо от того, находятся ли они в настоящее время на рынке.

Ежегодная суммарная стоимость производимых лесом (в среднем) экоуслуг Вид экоуслуги Площадь, млн. га Регулирование климата Адаптация к изменениям Водообразование Водные запасы Контроль над эрозией почв Леса (стоимость, млрд. долл. США, данные на 2005 год. ) 4 855 141 2 2 3 96 Почвообразование Круговорот веществ Переработка отходов Биоконтроль Продукты питания Сырье (древесина, живица и т. д. ) 10 361 87 2 43 138 Генетические ресурсы Рекреация Культура Общая стоимость на Совокупная стоимость на биом 16 66 2 969 4706