Сущность политики протекционизма и механизм тарифных барьеров
ПРОТЕКЦИОНИЗМ
¡ Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.
Цели протекционизма: ¡ ¡ ¡ постоянная защита от иностранной конкуренции стратегических отраслей отечественной экономики (например, сельского хозяйства), в случае ущерба которым страна оказалась бы уязвимой в условиях войны; временная защита относительно недавно созданных отраслей отечественной экономики до тех пор, пока они не окрепнут настолько, чтобы успешно конкурировать с аналогичными отраслями других стран; принятие ответных мер при проведении политики протекционизма торговыми партнерами.
Формы протекционизма: ¡ ¡ коллективный – проводится объединениями стран в отношении стран в них не входящих; скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики; селективный – направлен против отдельных стран или отдельных товаров; отраслевой – защищает определенные отрасли, прежде всего, сельское хозяйство.
Экспорт УР 2009 2010 2956, 3 5927, 1 302, 3 298, 1 49, 6 84, 1 1556, 6 4040, 3 услуги коммерческие прочие 238, 6 790, 1 услуги в области образования 116, 0 155, 6 услуги полиграфические, монтаж и ремонт мебели, металлических изделий, оборудования, аппаратуры 639, 9 558, 9 Всего услуги гостиниц и ресторанов услуги вычислительной техники и связанное с этим обслуживание услуги в области права
Импорт УР 2009 2010 Всего 5799, 4 3729, 2 услуги гостиниц и ресторанов 155, 5 284, 9 услуги в области горнодобывающей и обрабатывающей промышленности 292, 0 454, 4 услуги в области права 206, 3 28, 3 услуги коммерческие прочие 78, 1 228, 7 услуги вычислительной техники и связанное с этим обслуживание 8, 0 0, 3 услуги полиграфические, монтаж и ремонт мебели, металлических изделий, оборудования, аппаратуры 1468, 2 2612, 5 активы нефинансовые нематериальные 7, 8 15, 3 услуги в области образования 25, 3 50, 0 услуги по организации выставок 16, 9 53, 9
Рейтинг стран по количеству протекционистских мер (количество внешнеторговых барьеров введенных в 2009 г. ) Российская Федерация 37 Аргентина 20 Германия 16 КНР, Индонезия, Индия, Великобритания Бразилия 11 Италия, Испания 9 10
Методы и инструменты протекционистской политики России
Классификация инструментов торговой политики Методы Инструмент торговой политики Тарифные Таможенные пошлины Импорт Тарифная квота Импорт Квотирование Импорт Нетарифные Количественн ые Лицензирован ие Регулируют преимущественно экспорт Добровольные экспорт ограничения Импорт
Нетарифные Скрытые Государственн ые закупки Импорт Требование к содержанию Импорт местных компонентов Технические барьеры Налоги и сборы Финансовые Импорт Субсидии экспорта Экспорт Кредитование экспорта Экспорт Демпинг экспорт
Стадии развития экономики на основе глобального рейтинга конкурентоспособности в 2009 -2010 гг. Стадия 1 Стадия экономичес кого развития Экономика, движимая факторами ВВП на душу населения (метод Атласа) <$2000 Переходная Стадия 2 стадия 1 -2 Переходная Стадия 3 стадия 2 -3 Экономика, движимая эффективн остью $2000 — $3000 — $9000 Экономика, движимая инновация ми $9000 — $17000 >$17000
Описание механизма экономичес кого развития Экстенсивн ое развитие — эксплуатац ия природных ресурсов и дешевой рабочей силы Интенсивно е развитие — повышение эффективн ости экономичес кой деятельнос ти; высокая инвестицио нная активность Интенсивно е развитие — создание инновацион ных продуктов Global Competitiveness Index, GCI Совокупный индекс на основе ключевых факторов конкурентоспособности Число стран по этапам развития (133) 38 18 26 14 37 Примеры стран Индия Кения Пакистан Танзания Эфиопия Катар, Египет, Саудовская Аравия, Сирия, Венесуэла Армения, Бразилия, Китай, Таиланд, Украина Латвия, Польша, Румыния, Россия, Турция Швейцария, США, Сингапур, Швеция, Дания
ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ВНУТРЕННЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ Тарифное регулирование представляет собой стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ, а именно: определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а так же комплекс тех действий, которые касаются субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортно-импортных операций. Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф.
Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза (п. 5 ст. 5 Закона РФ "О таможенном тарифе"). Правовые основы применения в РФ таможенных пошлин закреплены в Законе РФ "О таможенном тарифе". Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается Таможенным Кодексом РФ. Таможенные ставки: ¡ адвалорная (стоимостная) ставка таможенной пошлины – устанавливается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара; ¡ специфическая ставка таможенной пошлины – устанавливается в денежном выражении за определенную единицу облагаемых товаров; ¡ комбинированная ставка таможенной пошлины – включает в себя как стоимостные, так и количественные показатели перемещаемых товаров.
Аргументы в защиту таможенных тарифов: ¡ Защита молодых отраслей. На стадии становления новая отрасль промышленности не в состоянии конкурировать с зарубежными производителями аналогичных товаров, поскольку еще не обладает необходимым опытом 51 организации производства, чтобы обеспечить выпуск товара по конкурентным ценам. Находясь под защитой импортного тарифа, новая отрасль промышленности совершенствует производство, повышает его эффективность, снижает себестоимость продукции. ¡ Тариф как средство стимулирования отечественного производства. Таможенный тариф на ввозимую продукцию дает определенный бонус местным производителям, особенно если местная промышленность не в состоянии конкурировать с более дешевыми товарами, производимыми за рубежом с помощью более совершенной технологии. Его отсутствие может привести к потере рабочих мест в результате сокращения производства, что наложит дополнительное бремя на бюджет, делая необходимыми выплаты пособий по безработице. В результате растущей безработицы упадет жизненный уровень населения, возникнут социальные трения. ¡ Тариф как важный источник бюджетных доходов. Разновидностью таможенных пошлин могут служить тарифные квоты, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа; при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой сверхквотной ставке тарифа.
направления, актуальные для государственной политики и государственной поддержки в настоящее время: ¡ ¡ ¡ Антимонопольное регулирование. Оно должно быть направлено на совершенствование законодательства в отношении естественных монополий, а также на повышение эффективности работы Федеральной антимонопольной службы. Таможенно-тарифное регулирование: ориентация на снижение средневзвешенного таможенного тарифа Нетарифное регулирование: расширение использования нетарифных методов регулирования Инновационное развитие. Инновационная политика предполагает создание условий для повышения инновационной активности российских компаний и доли инвестиций, направляемых на внедрение качественно новых продуктов и технологических процессов. Поддержка среднего и малого бизнеса. В рамках проведения административной реформы предполагается снижение административных барьеров, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, упрощение порядка регистрации. Формирование инвестиционно-привлекательной среды, снижение совокупной налоговой нагрузки на хозяйствующих субъектов. В долгосрочной перспективе (2020 г. ) налоговая политика направлена на снижение налоговых доходов бюджетной системы РФ до 33% ВВП.
Скачать презентацию Сущность политики протекционизма и механизм тарифных барьеров
32.ppt