Сущность отношений государство бизнес Меняющийся баланс влияния Одним

Сущность отношений «государство–бизнес» Меняющийся баланс влияния

Одним из принципиальных вопросов рыночной экономики, неизменно вызывающих бурные споры, как среди экономистов различных направлений, так и среди политологов, является вопрос о соотношении рыночных сил и государственного регулирования.

Течения: n кейнсианство n монетаризм n неолиберализм n экономика предложения

Два подхода к монетарной политике Выражаются в различном подходе к бюджетированию. 1 модель: проциклическая бюджетная политика. Особую роль в проциклическом росте бюджетных расходов играет коррупция. 2 модель: контрциклическая.

1 модель: Неоклассическая экономическая теория: когда правительства расширяют бюджетные расходы тогда, когда увеличиваются экспортные поступления и сокращают расходы тогда, когда снижаются нефтяные, например, доходы в периоды падения цен.

2 модель: государство должно постоянно манипулировать и величиной бюджетных расходов, и уровнем налогов. Во время экономического спада необходимо расширять бюджетные расходы и снижать налоги, чтобы помочь предпринимателям и населению. Во время экономического бума, напротив, нужно сокращать расходы и увеличивать налоги. Это кейсиасная модель в чистом виде.

В. Супян - направления: Теории связывают рост роли государства с вызовами социальной среды – М. Ослон 2. Объяснение усиление роли государства влиянием внутренних политических процессов Взаимопроникающие теории 1.

Вопрос: Каково оптимальное, с точки зрения интересов экономики и общества, соотношение между государственным и частным секторами экономики?

Влияние ряда обстоятельств: n n n После длительного господства представлений о постоянно усиливающейся роли государства произошел резкий отход от прогосударственной ориентации, как в теории, так и на практике, сменившийся новым витком усиления роли государства. Начавшийся в 80 -е гг. практически во всех развитых странах приватизационный бум оказался не столь успешным и последовательным, как этого ожидали многие сторонники тотального разгосударствления экономики. Крах мирового социализма и возникновение феномена переходных экономик еще более актуализировал данную проблематику.

М. Фридмэн Книга «Капитализм, свобода и демократия» : Доказывал неэффективную и неконструктивную роль государства в экономике – провел аналогию между государством и частными монополиями, показав их одинаковое негативное влияние на экономическое развитие.

Ф. Гершенкорн Страны, которые позднее встали на путь индустриализации или иных крупномасштабных технологических и экономических преобразований, имеют, как правило, более обширный государственный сектор и более развитое государственное регулирование экономики.

Теория общественного выбора Государство как монополия, поведение которой во многом схоже с поведением любой другой монополии на рынке + социальнопсихологические мотивы тех, кто работает в государственном секторе = специфическая модель взаимодействия с бизнесом

Вывод: Поворот на рубеже 80 -х гг. от этатистских теорий и практики к неолиберальным теориям экономики и рынку, новая волна приватизации в большинстве развитых стран позволяет иначе взглянуть на место и роль государства в экономике, на конкретные условия и границы государственного вмешательства.

Направления вмешательства государства в экономику n n n эмиссия денег и денежное регулирование; создание и поддержание правовой базы рыночных отношений, ; поддержание конкурентной среды и меры, направленные на недопущение монополизации экономики; обеспечение «общественных благ» ; минимизация негативных побочных эффектов от рыночной деятельности, в частности, охрану окружающей среды; преодоление чрезмерной дифференциации в обществе, поддержка социально уязвимых групп населения.

Системное «дорегулирование» Необходимость многосторонней отраслевой саморегуляции — вслед за нормативно-правовой регламентацией экономических отношений путем формирования союзами предпринимателей и объединениями специалистов, а также внедрения ими в реальную практику системы отраслевых норм поведения возникают как естественная реакция на такую «экспансию» государства в экономику в качестве разработчика «правил игры» и «рефери на поле» .

«Дорегулирование» Во-первых, нормативно-правовой блок институтов по своей сути более консервативен, нежели институты саморегулятивной природы; n Во-вторых, экстенсивное развитие системы формально-правовых норм отправления бизнеса не может быть беспредельным. n

Адам Пшеворски Утверждает, что «не существует таких вещей, как «государство» или «рынок» . Оба являются институциональными системами, и мы проводим аналитические различия между ними. Что на самом деле существует — это набор институтов, которые регулируют обмен и степень вмешательства «в этот самый обмен» .

Реалии: Стало очевидным, что, несмотря на политическую риторику в ходе предвыборных кампаний, подчеркивающую различия либеральных и консервативных ценностей, в реальной жизни наблюдается явное сближение социально-экономической политики демократов и консерваторов.

Соответственно: Предвыборная борьба концентрируется не на принципиальных политических и экономических разногласиях концептуального характера (хотя таковые по-прежнему декларируются), а на конкретных методах достижения одних и тех же главных приоритетов.

Грэм Уилсон: изменения 1. 2. Стало трудно поддерживать аргумент, что бизнес обманывает нас тем, что мы принимаем его доминирование через «власть» ; Бизнес – это не просто обычная стандартная группа интересов, но обладающая некоторой властью и влияния, являющимся продолжением его структурного положения в обществе. Однако это лишь один из уровней власти, а не абсолютная власть.

Третье изменение: Несмотря на признание явно большего политического веса бизнеса, все большее сомнение высказывается по поводу того, что бизнес может полагаться исключительно на свое «привилегированное положение» структура государственной власти соответствует и подходит лишь малому количеству органов исполнительной власти бизнеса.

Роль государства признается в том, что: n n n Государство определяет правовые рамки, в которых осуществляется деловая активность; Государство накладывает ограничения на рыночные отношения; Государство выступает в роли наиболее крупного потребителя; Государство защищает интересы своих компаний за рубежом; Государство должно сохранять разумные экономические условия; Бизнес выступает в качестве важного поставщика ресурсов для государства.

Вывод: Роль государства в экономике чрезвычайно важна и многогранна. Государство, не подменяя частные компании в сфере производства, берет на себя те общественно значимые функции, которые не приносят быстрого дохода и без которых общие условия жизни и общественного воспроизводства не будут оптимальными с экономической или социальной точек зрения.