СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1 2 3 • Судебная реформа являлась частью масштабных преобразований, которые затрагивали все сферы жизни российского общества и государства • Реализация целей судебной реформы – необходимое условие формирования в Российской Федерации гражданского общества и государства • В рамках «романтического» этапа реформы преобразования осуществлялись на основе Концепции, подготовленной коллективом ученых и практиков. Концепция была одобрена руководством государства
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 4 5 6 • Постоянное внимание судебной реформе со стороны руководства государства – поддержка «сверху» • Финансирование преобразований перестало осуществляться по остаточному принципу • Незавершенный характер преобразований системы судоустройства и судопроизводства
ЭТАПЫ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ I этап (1991 – 1996 гг. ) «романтический» II этап (1997 – 2001 гг. ) IV этап (2007 – 2012 гг. ) III этап (2002 – 2006 гг. ) V этап Реализуется с 2013 г.
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Значение результатов реформы для формирования правового государства в России Комплекс проблем, проявившихся в процессе преобразований
ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ ПРОБЛЕМ ? ? ? • проблемы научно-концептуального осмысления результатов судебной реформы • проблемы в сфере судоустройства • проблемы в сфере судопроизводства • проблемные аспекты совершенствования статуса судьи • проблемы материально-технического и финансового обеспечения деятельности судебной власти
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ! ! ! • принят необходимый комплекс нормативных правовых актов, направленных на достижение подлинной независимости судей и укрепления самостоятельности суда в государственно-правовой системе России • создан Конституционный Суд РФ, образованы и действуют в ряде субъектов РФ конституционные (уставные) суды. Помимо становления системы органов конституционной юстиции, системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов в России возрожден институт мировой юстиции, восстановлены суды с участием присяжных заседателей • улучшено социальное и правовое положение российских судей, укреплены гарантии их независимости. Одновременно введена дисциплинарная ответственность судей, повышены критерии моральных и деловых качеств судей и кандидатов в судьи
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ! ! ! • решена задача по обновлению отраслевого процессуального законодательства, расширению возможностей обжалования в суд неправомерных действий и решений органов публичной власти и их должностных лиц • правосудие стало осуществляться на основе принципов состязательности, презумпции невиновности, уважения прав и свобод личности, охраны ее прав и свобод • усилился судебный контроль на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, расширился апелляционный порядок пересмотра уголовных дел, установленный для всей системы федеральных судов общей юрисдикции • учреждены органы судейского сообщества
Проблемы научного осмысления результатов судебной реформы Недостаточно исследованы вопросы: ● судебная реформа как политико-правовой феномен ● социально-юридическая природа судебного реформирования ● концептуальные, нормативные, организационные основания судебной реформы в Российской Федерации ● преемственность и повторяемость процессов реформирования судебной системы в России в исторической ретроспективе ● генезис и трансформация судебной системы в постсоветской государственности и другие
Проблемы совершенствования системы судоустройства в современной России ● диспропорции в развитии федеральной судебной системы и судебных систем субъектов федерации ● практически не реализована идея о создании специализированных судов для защиты прав и свобод несовершеннолетних
Проблемы судопроизводства ● ● ● исполнительной власти не сформирован эффективный механизм противодействия коррупции в судебных органах не обеспечены в полной мере открытость, гласность и доступность правосудия не обеспечена в полной мере разумность сроков рассмотрения дел в судах не оптимизирована судебная нагрузка, что приводит к снижению качества правосудия и судебным ошибкам не имеет нормативного закрепления фиксация случаев непроцессуального обращения к судье по делам, находящимся в производстве суда (судей)
Проблемы судопроизводства ● нормативно не урегулирована процедура замены судьи, не имеющего возможности продолжать участие в судебном разбирательстве в судах общей юрисдикции ● не введены действенные санкции за неисполнение процессуальных обязанностей и злоупотребление участниками судопроизводства процессуальными обязанностями ● граждане отстранены от участия в осуществлении правосудия по подавляющему большинству уголовных и гражданских дел, по всем административным делам ● недоступность квалифицированной юридической помощи основной населения массе ● законодательно и организационно не обеспечено сочетание независимости судей с ответственностью за принимаемые ими судебные решения
Актуальные направления совершенствования судопроизводства: • устранить противоречия между двумя отраслями процессуального права (гражданский и арбитражный процесс) с учетом разработанного Кодекса административного судопроизводства; • установить новые правила разрешения спорных правовых вопросов; • сохранить наиболее удачные наработки существующих как АПК и ГПК, распространив их на весь гражданский процесс; • укрепить альтернативные способы разрешения споров, примирительных процедур; • закрепить существующие виды упрощенного производства (приказное, заочное, упрощенное производство); • сохранить особенности рассмотрения отдельных категорий дел (групповые иски и пр. ); • учитывать имеющие важное значение международные обязательства России, договоры, деятельность международных организаций по правам человека и практику международных судов и др.
Направления совершенствования статуса судьи • обеспечить достаточно высокий уровень оплаты труда судьи, так как повседневная работа судьи осуществляется в условиях, связанных с высокой психологической нагрузкой, большим социальным давлением, а в ряде случаев и с опасностью для жизни и здоровья; • урегулировать порядок обеспечения судей жильем; • создать надлежащие условия для организации медицинского обслуживания судей (в том числе пребывающих в отставке) и членов их семей, а также работников аппаратов судов; • законодательно урегулировать порядок исчисления стажа работы в качестве судьи; • совершенствовать пенсионное обеспечение судей • актуально урегулирование вопроса о социальной защите членов семьи судьи в случае его смерти (гибели), не связанной со служебной деятельностью и др.
Проблемы материально-технического и финансового обеспечения деятельности судебной власти Поддерживаем также идею о разработке проекта федерального закона о нормативах финансирования судов, направленного на реализацию гарантий финансирования судов в объемах, обеспечивающих полное и независимое осуществление правосудия.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ
Слайды.pptx