Субъекты политики Субъективированное измерение политики Классификация

Субъекты политики • Субъективированное измерение политики • Классификация субъектов политики • Личность как субъект политики • Политическая элита

Классический политикофилософский подход • Аристотель «Идеальный правитель» , идеальный гражданин» • Макиавелли «Государь» , «партии» , «сословия» .

Институциональный подход • Государство и его институты • Государственные деятели

Социологический подход • Классы (К. Маркс) • Расы, народы, нации (Л. Гумплович) • Политическая элита (Г. Моска, В. Парето)

Бихевиоралистский подход • Политические акторы • Группы интересов • Лидеры • Избиратели

Постструктуралистский подход • Политические агенты (П. Бурдье)

Теории рационального выбора • Политический актор индивид, рационально преследующий цели максимальной выгоды

Классификация Г. Алмонда и Г. Пауэлла • Аномические • Неассоциативные • Ассоциативные • Институциональные • Индивидуальные акторы

Классификация Дж. Розенау Микроакторы • гражданин • общественный деятель • частный актор Макроакторы • государства • междунар. организации • масса • движения

Классификация польской политологической школы Индивиды, групповые акторы Политические организации Большие социальные группы

Личность - политический субъект • Политическая активность совокупность всех видов и способов воздействия субъекта на объективный мир и других субъектов политики

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО • ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР • НАИБОЛЕЕ АВТОРИТЕТНЫЙ ЧЛЕН ОРГАНИЗАЦИИ, ГРУППЫ, ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ, ЛИЧНОСТНОЕ ВЛИЯНИЕ КОТОРОГО ПОЗВОЛЯЕТ ЕМУ ИГРАТЬ СУЩЕСТВЕННУЮ РОЛЬ В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ И СИТУАЦИЯХ

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ • ОСТРЫЙ УМ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТУИЦИЯ • ОРГАНИЗАТОРСКИЙ ТАЛАНТ, ОРАТОРСКИЕ СПОСОБНОСТИ • ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ, ГОТОВНОСТЬ БРАТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА СЕБЯ • ПОПУЛЯРНОСТЬ, УМЕНИЕ НРАВИТЬСЯ ЛЮДЯМ, ЗАВОЕВЫВАТЬ ИХ СИМПАТИИ • НАЛИЧИЕ ЯРКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ, ОТВЕЧАЮЩЕЙ ИНТЕРЕСАМ БОЛЬШИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ГРУПП

ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА • ТЕОРИЯ ЧЕРТ • СИТУАЦИОННАЯ ТЕОРИЯ • ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ • ТЕОРИЯ КОНСТИТУЕНТОВ • ИНТЕГРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ • (по способу легитимации власти М. Вебер) • 1. ТРАДИЦИОННЫЙ • 2. РАЦИОНАЛЬНО-ЛЕГАЛЬНЫЙ • 3. ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ

СТИЛЬ ЛИДЕРСТВА (М. ХЕРМАНН) • ЛИДЕР- «ПОЖАРНЫЙ» • ЛИДЕР- «ТОРГОВЕЦ» • ЛИДЕР- «ЗНАМЕНОСЕЦ» • ЛИДЕР- «СЛУЖИТЕЛЬ»

• МАСШТАБЫ ЛИДЕРСТВА: • ОТНОШЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ К ПОДЧИНЕННЫМ: • 1. ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ • 1. АВТОРИТАРНОЕ • 2. ОПРЕДЕЛЕННОГО • 2. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ КЛАССА • 3. ОПРЕДЕЛЕННЫХ СЛОЕВ, • 3. ЛИБЕРАЛЬНОЕ ГРУПП, ЭТНОСОВ • 4. ОГРАНИЗАЦИЙ, ДВИЖЕНИЙ, ПАРТИЙ

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИДЕРА • Политический диагноз, означающий анализ и оценку ситуации • Определение направлений и программы деятельности, служащей решению общественной проблемы • Мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей

ФУНКЦИИ ЛИДЕРА • 1. ИНТЕГРАЦИЯ ОБЩЕСТВА, ОБЪЕДИНЕНИЕ НАРОДНЫХ МАСС • 2. ЛЕГИТИМИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО СТРОЯ • 3. НАХОЖДЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ • 4. ГАРАНТИРОВАНИЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ, ЗАКОННОСТИ И ПОРЯДКА, СОЦИАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖ И ПАТРОНАЖ

ФУНКЦИИ ЛИДЕРА (продолжение) • 5. ИНИЦИИРОВАНИЕ ОБНОВЛЕНИЯ, ГЕНЕРИРОВАНИЕ ОПТИМИЗМА И СОЦИАЛЬНОЙ ЭНЕРГИИ, МОБИЛИЗАЦИЯ МАСС НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТЬЮ • 6. КОММУНИКАЦИЯ ВЛАСТИ И МАСС

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА • Термин «элита» - лучший, отборный избранный. Начиная с XVII в. употребляется для обозначения товаров наивысшего качества, а затем – именования избранных людей, прежде всего знати, высших социальных групп в иерархии общества. • Элита существует в любой сфере человеческой деятельности, в том числе и политической

Исторически сложившиеся определения политической элиты • Меньшинство, осуществляющее наиболее важные функции в обществе • Наиболее квалифицированные менеджеры, специалисты и высшие служащие в системе бюрократического правления • Организованное меньшинство общества • Люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массами • «Боговдохновленные» харизматические личности, откликнувшиеся на «высший призыв» • Творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству • Люди, получившие наивысшие индексы в области их деятельности

Современные трактовки политической элиты • Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть. • Лица, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие посредством бюрократического аппарата их исполнение. • Люди, обладающие позициями власти. • Относительно организованное меньшинство.

Причины существования политической элиты • 1. Психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности, возможность и желание участвовать в политике • 2. Закон разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности • 3. Высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование • 4. Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения различных социальных привилегий • 5. Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями • 6. Политическая пассивность широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне

Функции политической элиты • 1. Создание механизма воплощения политических замыслов • 2. Анализ интересов различных социальных групп, их учет в политической деятельности, субординация интересов различных социальных общностей • 3. Выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов) • 4. Создание и коррекция институтов политической системы • 5. Назначение кадрового аппарата, органов управления • 6. Выдвижение политических лидеров

Основные теории элит концепция Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса (макивеллистская школа) • Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам и способностям, интеллекту и богатству. • Элита представляет собой сплоченную группу, отличающуюся исключительными качествами и способностями, осознающую свое превосходство над другими. • Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты. • Главное предназначение политической элиты — принятие важнейших политических решений. • Формирование и смена элит идет в борьбе за власть, «место под солнцем» . При изменении общественных форм и типов государства происходят лишь персональные перестановки, но властные отношения сохраняются.

Концепция политической элиты как авангардной роли рабочего класса (марксистская школа) • Партия рабочего класса — уникальная организация, освобождающая человечество от капитализма во всемирном масштабе. • Жесткая иерархичность, высокая степень групповой интеграции, строгие правила субординации. • Монополия официальной идеологии. • Тоталитарный характер партийного руководства всеми сферами жизни общества. • Абсолютизация рабоче-крестьянского происхождения.

Ценностные теории политических элит • 1. Элитарность — условие функционирования любого общества. • 2. Ведущая роль элиты — руководство более знающих, компетентных. • 3. Элита — относительно сплоченная группа. • 4. Принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности.

Концепции плюрализма элит К. Мангейм • 1. Доступ в руководящий слой открывают не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность и т. п. • 2. Деление общества на элиту и массу относительно, условно, часто размыто. • 3. В демократических государствах элиты выполняют важные общественные функции, связанные с управлением, но не с политическим господством. • 4. Отрицание элиты как единой привилегированной относительно сплоченной группы. Существует множество элит. Плюрализм элит определяется общественным разделением труда. • 5. Подготовленность к управлению конкретными общественными процессами.

Леволиберальные концепции Р. Миллс • 1. Глубокое различие между элитой и массой. • 2. Групповая сплоченность и разнообразие состава властвующей элиты. • 3. Главный элитообразующий признак — не выдающиеся индивидуальные качества, а обладание командными позициями, руководящими должностями. • 4. Первейшая функция властвующей элиты — обеспечение своего собственного господства. • Рекрутирование элиты осуществляется из своей среды. Критерии отбора — ресурсы влияния, конформистская социальная позиция, деловые

ТЕОРИЯ ЦИРКУЛЯЦИИ ЭЛИТ • Социальная система стремится к равновесию. • Процесс колебания системы и прихода ее в «нормальное» равновесие образует социальный цикл. • Течение цикла зависит от характера циркуляции элит. • «Элиты возникают из высших слоев общества и в ходе борьбы поднимаются в еще более высшие, там расцветают, в конечном счете, вырождаются и исчезают. Этот кругооборот является универсальным законом истории. . . » • В. Парето

Типология политических элит Н. Макиавелли • Элита – правящая группа, осуществляющая руководство обществом. В зависимости от форм осуществления власти элита делится на «львов» - сторонников неприкрытого насилия и «лис» – предпочитающих более гибкие методы управления.

Типология политических элит В. Парето • «… Есть элиты-спекулянты, приспособленные к динамическим ситуациям; они извлекают прибыль из любых колебаний рыночной конъюнктуры, и элиты-рантье – ретрограды; любят спокойствие, вкладывают капитал в ренту»

Типология политических элит исторически-эволюционные типы элит • Доиндустриальное общество: элита крови (происхождение) аристократия. • Индустриальное общество: элита богатства (финансовая олигархия). • Постиндустриальное общество: элита знаний (меритократия).

Типология политических элит иерархические типы элит • Правящая – непосредственно обладающая государственной властью • Высшая – принимающая значительные для всего государства решения (1 чел. на 20 тыс. населения) • Средняя – «барометр» общественного мнения (5% населения) • Административная – служащие-управленцы (бюрократия)

СИСТЕМЫ СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Антрепренерская система • Открытость. Представители любых общественных групп могут занять лидирующие позиции. • Небольшое число формальных требований к претендентам на должности. • Широкий круг селектората (все избиратели страны). • Высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций. • Первостепенная значимость лидерских качеств. • Подвижность. Возможность нововведений. Открытость. • Больший риск в политике. Слабая предсказуемость. Склонность к внешним эффектам.

Система гильдий Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты — внутри самой системы). Медленный путь наверх — чиновничья лестница. Большое число формальных требований (партийность, происхождение) для занятия должности. Небольшой, относительно закрытый круг селектората. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. Появление нового лидера крайне затруднительно. Уравновешенность. Прогнозируемость. Стабильность. Бюрократизм. Рутина. Консерватизм. Массовый конформизм. Меньшая приспособленность к динамизму современной жизни.