СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Лекция по политологии

СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Лекция по политологии

План лекции 1. Основные политические субъекты, их классификация 2. Политические элиты 3. Политические лидеры 4. Концепции и типология лидерства

Субъекты политики - Это те, кто непосредственно участвует в политической жизни общества, в той или иной мере влияет на нее. Для превращения социального субъекта в политический необходимо: осознание своего места и роли в системе политических отношений; понимание возможностей и последствий своих политических решений; организация себя как активного субъекта, развитие на этом своей деятельности.

Все субъекты политики можно разделить на три группы: основные социальные общности: народ, классы, социальные группы, нации и индивиды. Наиболее крупной из них является народ. В его состав входят различные классы и социальные группы, но при всем их многообразии их объединяет общий интерес, подчиняющей себе все другие. Он и делает народ субъектом политики.

Субъекты политики Другим важным субъектом политики являются классы – это большие группы людей, различающихся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, в следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают.

Субъекты политики Нация – устойчивая группа людей, объединенная общностью территории. Экономической жизни, языка, психологии, нравов, обычаев, культуры. Нации неоднородны по составу, но они, как правило, имеют свой национальный интерес, определяющий их место в политической жизни.

Институциональные субъекты политики Государство и его органы, а также политические партии, профессиональные союзы и другие объединения, имеющие политические интересы и цели, парламент, правительство и другие политические институты.

Функциональные субъекты политики: Армия, церковь, оппозиция, лобби, средства массовой информации и другие структуры, выполняющие в обществе политические функции. Одни субъекты политики обладают значительным консерватизмом - церковь, другие постоянно изменяются - электорат, политические лидеры.

Личность - относительно устойчивая система поведения индивида, построенная прежде всего на основе включенности в социальный контекст. Стержневым образованием личности является самооценка, которая строится на оценках индивида другими людьми. упрощенном варианте структуру личности можно представить как: темперамент + характер + социальные установки

В политической деятельности бывает личность - с высокой политической активностью, участвующую в политической жизни; наблюдателя с различным уровнем компетентности, проявляющая интерес к политике, но лично в нем не участвующая; достаточно компетентного или некомпетентного критика, что бывает чаще, также участвующая или не участвующая в политике; с нейтральным, отрицательным или безразличным отношением к политике; аполитичная и отчужденная с негативным отношением к своему участию в политике

ЭЛИТА - высший, относительно замкнутый слой общества, контролирующий его основные экономические, политические и культурные ресурсы. При рассмотрении элиты применительно к сфере политики ученые оперируют двумя близкими терминами: «политическая элита» и «властвующая элита» . Наиболее емким является понятие "властвующая элита « - это все группы, которые могут и реально оказывают влияние на власть.

Властвующая элита состоит из Экономической элиты. Это группа людей, контролирующая экономические ресурсы общества: крупные собственники, владельцы и ведущие менеджеры финансово-промышленных корпораций. Они выступают группой давления на власть, используя для этого как е контакты с политиками, так подконт- рольные себе СМИ и деньги, направ- ленные на финансирование партий. Военной элиты. Это генералитет и высшее офицерство. Влияние на власть определяется концентрацией в ее руках значительного количества средств уничтожения и людей.

Властвующая элита Бюрократическая элита - чиновники государственного аппарата. Их роль и влияние обусловливаются участием в процессе подготовки и реализации важнейших политических решений. Идеологическая элита - выдающиеся деятели культуры, науки, представители масс- медиа, формирующие идеологию общества и сознание масс. Политическая элита - руководители государства, члены правительства, депутаты парламента, т. е. те, кто принимает политические решения на государственном уровне.

Элитарный подход к рассмотрению общества был обоснован учениями Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Роберта Михельса Власть элиты определяется термином меритократия.

Элиты В число правящего класса по классификации Р. Миллса не входят деятели искусства и религиозные лидеры. По мнению Р. Даля препятствуют складыванию единой социальной и политической элиты в современном обществе технология формирования власти посредством выборов и конкуренция различных групп элиты за доступ к властным ресурсам.

Лидеры Рыночная теория (Н. Фролих, Дж. Опенгеймер) рассматривает лидера как посредника между обществом и государственными институтами. не принадлежит к числу признаков гильдейского способа рекрутирования элиты высокая конкурентность отбора, не принадлежит к числу признаков антре- пренерского способа рекрутирования элиты высокое значение формальных требований при отборе.

Г. Моска ввел понятие «политического класса", а затем более широкое - «правящего класса» для определения той группы людей, которая, обладая определенными качествами и ресурсами - высокое положение в обществе, военная сила, священный сан, богатство, происхождение (преимущество рождения, семейные связи), знания и опыт управления, монополизирует власть в своих руках. Наличие такого класса, по мнению Моска, - это закон: "общество всегда управляется меньшинством"; "даже когда происходит смена власти, она передается из рук одного меньшинства в руки другого меньшинства".

В. Парето ввел в научный оборот термин «элита» . Он определил ее как группу лиц, обладающих высшими показателями в своей области деятельности. По мнению Парето, в обществе всегда существует "контрэлита" - лица, которые по своим психологическим качествам могли бы войти в элиту, но не вошли в нее в силу своего социального положения. Самый нижний слой общества составляет неэлита - те, кто не располагает ни субъективными, ни возможностями войти в элиту.

В. Парето в зависимости от методов властвования выделил два типа элит: элита лис, в которой преобладает «инстинкт комбинаций» : способность лавировать, убеждать, обманывать. Приход этой элиты в систему управления воплощает общественную тенденцию к изменению; элита львов. Для этого типа элиты характерна ставка на силовые методы воздействия и неспособность к заключению компромиссов. Львы выражают консерватизм, тенденцию к постоянству форм организации общественной жизни.

Р. Михельс сделал вывод, что любая организованная система требует выделения руководящего аппарата и неизбежно воспроизводит олигархию. Выделение элитарных групп в современном обществе, где значительную роль играют партии, он назвал "железным законом олигархических тенденций". Сама элита - это активное меньшинство - стремится выйти из-под контроля граждан и подчиняет политику собственным интересам. Исследователь делает вывод, что демократия вряд ли осуществима, так как неизбежно превращается в олигархию.

ТИПЫ ЭЛИТ: высшая элита - ведущие политические руководители (президент, глава правительства, парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение. средняя элита (примерно 3 -5% населения страны) - люди, занимающие выборные общественные должности (парламентарии, сенаторы), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов); местная элита - ведущие политические фигуры местного уровня. административная элита - высший слой государственных служащих - чиновники министерств и других государственных органов.

Типы элит: правящая элита характеризуется реальным обладанием рычагами и механизмами осуществления властных решений; оппозиционная элита при интегрированности в систему власти (оппозиция может быть представлена в парламенте) выражает взгляды, расходящиеся со взглядами доминирующей группы. Эта элита бывает лояльной или умеренной оппозицией; контрэлита - исключена из системы властных отношений и отвергает существующую политическую систему.

Типы элит: Группы, различающиеся по характеру своего влияния на массы: наследственная элита, имеющая влияние в силу фактора «крови» ; ценностная элита - базирует свое влияние на интеллектуальном и моральном авторитете; функциональная элита: в качестве источника влияния выступает наличие профессиональных знаний и способностей.

Типы элит: открытая элита. Этот тип элиты формируется посредством выборов, принадлежность к ней определяется профессионализмом, известностью, политическим статусом, экономическим влиянием. Заботясь о своем авторитете, элита стремится убрать из своей среды нерезультативные или скомпрометировавшие себя в глазах общественного мнения элементы; закрытая элита. Отбор в элиту осуществляется из "круга себе подобных".

Политический лидер Лидер (англ. – ведущий) – авторитетный член организации или малой группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных политических процессах, ситуациях. Лидерство –механизм интеграции групповой деятельности, когда индивид или часть социальной группы выполняет роль лидера, т. е. объединяет, направляет действия всей группы, которая ожидает, принимает и поддерживает его действия.

Лидер Конфуций сказал: «Народ можно заставить повиноваться, но нельзя заставить понимать» Автором теории «героев и толпы» является Н. К. Михайловский Автором выражения «бегство от свободы» является В. Э. Фромм Концепцию заинтересованных групп сформулировал А. Бентли

Теория черт объясняет феномен лидерства врожденными личными качествами: энергичностью, компетентностью, остроумием, способностью брать на себя ответственность, храбростью и др. Но сторонникам этого направления не удалось прийти к общему мнению относительно тех черт, которые обязательны для выдвижения индивида в лидеры. Количество этих черт достигало 200 у ряда ученых.

Ситуационная теория - лидеров формирует ситуация: место, время, обстоятельства. Каждая ситуация выдвигает на передний план тех людей, которые способны ее разрешить, а поэтому разные обстоятельства требуют появления качественно разных лидеров. Так, например, митинговая стихия делает востребованным тип политика - агитатора, но этот человек может оказаться неэффективным как политик, способный предложить программу выхода страны из кризиса.

Теория определяющей роли последователей - лидеров «делают» окружающие их люди. Лидер понимается как человек, который наиболее успешно осуществляет ориентацию на выражение потребностей других людей. Существуют разные версии этой теории. Согласно одной из них, лидер способен распознать потребности и интересы своих последователей и предложить им программу их осуществления. По другой версии, лидер лишь марионетка в руках своей группы и выполняет ее прямые указания.

ТЕОРИЯ З. ФРЕЙДА Политическое лидерство он трактовал как сферу проявления подавленного либидо – бессознательного, сексуального влечения. Неудовлетворенность сексуальных потребностей формирует психологическое напряжение у индивида, что проявляется в сублимации. Переключения энергии влечений на какую-либо деятельность проявляется через лидерство, стремление к доминированию, творчеству.

ТЕОРИЯ З. ФРЕЙДА Нервное напряжение компенсируется жаждой власти, обладанием значительных властных полномочий, которые позволяют индивиду избавиться от комплексов, связанных, например, с сексуальными недостатками, непривлекательной внешностью и т. п. В политической деятельности подавленное сексуальное либидо проявляется в стремлении к безграничной власти, в желании испытывать наслаждение от унижения других людей, в жажде разрушения.

Компенсаторная теория Идея лидерства рассматривается как средство компенсации неполноценности. Физический или психологический недостаток не только не препятствует карьере, а, наоборот, помогает достичь существенных успехов, мобилизует личность к успеху. Было много лидеров с маленьким ростом, женщин – разведенных и т. д.

Теория сильной власти (вождизма) Вождизм – наилучшая форма органи- зации власти, упорядочения властных отношений. Данная система предпо- лагает на каждой ступени властной иерархии назначенного чиновника – начальника, который единолично сам все решает все, отнесенное к эго компетенции. Свою власть он получает от вышестоящего начальника и от него полностью зависит.

Теория сильной власти (вождизма) На вершине всей этой пирамиды находится одна фигура - фюрер, дуче, вождь. Он лучший из лучших, самый одаренный и доблестный. В нем воплощаются судьбы всего народа. Фюрер неприкасаем, стоит выше всякой критики. То, что он говорит, всегда правильно.

Марксистская концепция Характер лидерства определяется социально-экономическими условиями, политическим строем, господствующей идеологией. Лидер – это всегда выразитель интересов определенного класса. Существует формула: массы – классы – вожди (лидеры).

Стили лидерства Авторитарный стиль, который предполагает единоличное направляющее воздействие лидера. Основной метод руководства - директивы, приказы и поручения, основанные на угрозе применения наказания. От подчинен-ных требуется безотказное выполнение его воли и беззаветная преданность; Демократический стиль. Для лидера характерен учет интересов и мнений окружающих его людей, привлечение их к принятию решений и стимулирование инициативы.

Стили лидерства Попустительский (отстраненный) стиль проявляется в пассивной позиции лидера при осуществлении им управленческих функций и предоставлении большой самостоятельности исполнителям, а также в желании избежать возможных конфликтов. Основной метод руководства - просьбы, уговоры, советы. Возможны ситуации, когда само ближайшее окружение начинает манипулировать политиком.

Стили лидерства Консервативный стиль. Консервативные лидеры ориентированы на руководство в соответствии с установившимися ранее нормами и традициями. Их сильными сторонами являются выдержка, верность делу, терпимость, внимательность и умение предвидеть обстоятельства; Инициативный стиль - способность лидера выходить за рамки общепризнанных правил управления и в генерировании новых идей. Для этих политиков типичны решительность, смелость, упорство в достижении цели, чрезмерная требовательность, неумение менять поставленные цели, импульсивность, стремление слишком много брать на себя.

Типология Макса Вебера традиционное лидерство, которое предполагает влияние, основанное на вере последователей в святость традиции (монархи, старейшины и вожди племен); харизматическое лидерство, формирующееся на основе веры населения в исключительные личные качества лидера; рациональное лидерство. Ресурсы влияния лидера базируются на факте назначения или избрания его на определенную должность. Именно такой легитимностью обладает большинство современных президентов и глав исполнительной власти.

Типология Г. Лассуэлла лидер-идеолог, манипулирующий идеями, концепциями общественного переустройства (К. Маркс, Мао Цзэдун, А. Линкольн); лидер-агитатор, манипулирующий эмоциями, настроениями последователей, умеющий увлечь массы (Ф. Кастро, М. Л. Кинг); лидер-организатор, манипулирующий ситуациями. Большинство современных политиков выступают в роли администраторов и менеджеров.

Характеристики лидера: интересы общества для него должны быть выше личных, именно это создает ему авторитет в значительной мере; способность организовать действия; учитывать, выражать и отстаивать взгляды той или иной группы; коммуникабельность и ораторские способности; обладать высокой политической культурой.