СУБЪЕКТЫ И СИСТЕМЫ ОТНОШЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е. Н. , Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 1
«Национальная экономика» как научная и учебная дисциплина oизучает процессы функционирования (воспроизводства) экономических систем (структур, субъектов и отношений), существующих в рамках государственных образований; o «национальный» в нашем понимании означает «общегосударственный» , а не «государственный» ; под «нацией» понимается население страны, какой бы сложностью, гетерогенностью ни отличалась его социальноэтническая структура; oрассматривается функционирование всех экономических субъектов, любой формы собственности, и отношения, складывающиеся на разных уровнях (микро-, макро- ), в различных отраслях и регионах. 2
Субъекты национальной экономики oорганизации/фирмы/предприятия; oотрасли (промышленность, услуги, инфраструктура, сельское хозяйство); oрегионы (административно-территориальные образования, экономические регионы); oсектора экономики (производство и оказание услуг, общественные организации, государство, финансовый сектор, домашние хозяйства). 3
Организации/фирмы/предприятия oинституциональная единица, функции которой заключаются в покупке ресурсов с целью производства товаров и услуг; oособый инструмент распределения ресурсов в экономике между альтернативными возможностями их использования; oсуществование и рост фирмы обеспечивается за счет разницы между совокупной выручкой и совокупными издержками – прибыли. Прибыль всегда присутствует в деятельности фирмы – либо как главная цель, либо как один из значимых критериев ее поведения, в соответствии со стратегией развития фирмы/организации. 4
Отрасли oсовокупность организаций или их подразделений, которые расположены в одном месте, заняты одним видом (не вспомогательной) деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости; oключевым понятием, объединяющим различные хозяйствующие субъекты, является единство вида экономической деятельности; oэкономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг); oэкономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). 5
Регионы oэто определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов; oрегионы выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами, такое деление называется районированием: 1. административно-территориальное деление страны в целом; 2. общее экономическое районирование; 3. проблемное экономическое районирование. 6
Сектора национальной экономики Сектор национальной экономики - совокупность институциональных единиц, сгруппированным в соответствии с типом экономического поведения. Сектор Функции «Нефинансовые производство товаров и предприятия» нефинансовых услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль «Финансовые учреждения» финансовыми операциями по страхованию на коммерческой основе Ресурсы поступлений от реализации произведенных товаров и услуг за счет принятых обязательств и полученных процентов, страховые премии 7
Сектора национальной экономики «Государственные предоставление учреждения» нерыночных услуг, которые предназначены для индивидуального и коллективного потребления, перераспределение национального дохода и богатства обязательные платежей, производимые учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, принадлежащими к другим секторам, а также за счет доходов от собственности «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» взносы, пожертвования, дарения и доходы от собственности предоставление индивидуальных и коллективных услуг домашним хозяйствам 8
Сектора национальной экономики «Домашние хозяйства» потребление, производственная деятельность в форме некорпоративных предприятий оплата труда наемных работников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии), предпринимательский доход, доходы от собственности (проценты по вкладам и др. ) «Остальной мир» все виды операций, связывающих национальную экономику данной страны с сектором «Остальной мир» все виды ресурсов 9
ОКВЭД В 2001 г. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Центром по экономическим классификациям Разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), введен с 01. 2003 г. Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее – КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1). 10
ОКВЭД o Раздел А Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях Растениеводство, животноводство, растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг, охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области. 11
ОКВЭД o Раздел B Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях. Рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах, реках, озерах, прудах. Рыболовство в реках, озерах, водохранилищах и прудах. Предоставление услуг в области рыболовства. Рыбоводство – воспроизводство рыбы и водных биоресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и несельскохозяйственными товаропроизводителями. Предоставление услуг, связанных с воспроизводством рыбы и водных биоресурсов o Раздел С Добыча полезных ископаемых. Подраздел СА. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. Подраздел СВ. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических: 12
ОКВЭД o Раздел D Обрабатывающие производства. Подраздел DA. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. Подраздел DB Текстильное и швейное производство. Подраздел DC Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. Подраздел DD Обработка древесины и производство изделий из дерева. Подраздел DE Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность. Подраздел DF Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов. Подраздел DG химическое производство. подраздел DH производство резиновых и пластмассовых изделий. Подраздел DI производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Подраздел DJ металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Подраздел DK производство машин и оборудования. Подраздел DL производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Подраздел DM производство транспортных средств и оборудования. Подраздел DN прочие производства. 13
ОКВЭД o o o Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Раздел F Строительство. Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Раздел H Гостиницы и рестораны. Раздел I Транспорт и связь. Раздел J Финансовая деятельность. 14
ОКВЭД o o o o Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение. Раздел M Образование. Раздел N Здравоохранение и предоставление социальных услуг. Раздел O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства. Раздел Q. Деятельность экстерриториальных организаций. 15
Носители экономических интересов физические и юридические лица, имеющие индивидуальный интерес, который всегда эгоистичен, и заключается в получении максимальной выгоды (микроэкономический уровень систем экономических отношений). 16
Первая линия воздействия на государственную экономическую политику Физические и юридические лица выражают свои индивидуальные интересы в средствах массой информации, на митингах, демонстрациях, обращаются с протестами и требованиями в органы государственной и муниципальной власти, ответственные за осуществление социальной и экономической политики. 17
Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Союзы по экономическим интересам – объединения носителей экономических интересов в группы в соответствии с общностью позиций и целей в какой-либо сфере экономической деятельности. В союзы могут объединяться граждане, коллективы, юридические лица. Профессиональные союзы (всероссийский, отраслевые, коллективные), союз защиты прав потребителей, союз предпринимателей, союз обманутых вкладчиков и т. д. 18
Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Преимущества сотрудничества государства с союзами по экономическим интересам следующие: oсоюзы выполняют посредническую функцию между государством и гражданами; oувеличивают число участников управления экономикой; oобеспечивают государство информацией, консультациями, экспертизой, координация деятельности индивидов при реализации экономической политики; oсоюзы – «фильтр» массовых интересов. 19
Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Недостатки взаимодействия: oне все общество может организоваться в группы; эффективность влияния союза непропорциональна представительности, так как средства влияния союзов должны иметь финансовое обеспечение; oсуществует проблема «отфильтровывания» частного мнения руководства союзов от интересов союза в целом; oсуществует вероятность потери государством эластичности и восприимчивости к изменению ситуации при длительном воздействии союзов. 20
Третья линия воздействия на государственную экономическую политику Политические партии В случае успеха той или иной партии на выборах ее партийная программа становится основной или составной частью правительственной политики. Социальноэкономический раздел партийной программы превращается в концепцию государственной экономической политики, реализовывать которую будут субъекты национальной экономики. 21
Четвертая линия воздействия на государственную экономическую политику Экспертные, консультативные, совещательные советы при государственных органах управления. Необходимость сотрудничества государства с советами обосновывает: oпрофессионализмом членов совета; oполитическая независимость советников. 22
Причины самостоятельности государственной экономической политики 1) необходимость подчиненности индивидуальных интересов и интересов союзов по экономическим интересам генеральной цели государственного регулирования экономики; 2) возможной взаимоисключаемостью интересов различных групп, необходимо пожертвовать интересами отдельных групп, в пользу других; 23
Причины самостоятельности государственной экономической политики 3) значительными финансовыми ресурсами государства; 4) формированием специфической социальной группы – государственной бюрократии, проявляющей тенденцию к олигархическому стилю управления, принятию решений без участия заинтересованных лиц; 5) наличием у органов государственного управления такого мощного инструмента воздействия на общества как средства массовой информации. 24
Воздействие союзов по экономическим интересам Правительство Парламент Объекты воздействия Аппарат министерств и ведомств Общественное мнение Средства воздействия Политические партии Голоса избирателей на выборах. Финансовая поддержка. Личное воздействие. Предложения, требования, протесты. Поддержка, игнорирование или саботаж мер ГЭП. Личное воздействие, лоббизм. Участие в экспертных и консультативных советах. Личное воздействие, лоббизм. Информация. Оценка ситуации, позиций оппонентов. Предложения, программы. Собственные СМИ. 25
Системы отношений oобщехозяйственные процессы и отношения: Ø экономический цикл/хозяйственная конъюнктура; Øформирование отраслевой и региональной структуры; Ø накопление капитала Øусловия конкуренции; Øцены; Øденежное обращение; Ø занятость; Øнаучно-технический прогресс, обеспечиваемый НИОКР и подготовкой кадров. 26
Системы отношений oглобальные процессы (социальные отношения, экология); oвнешнеэкономические связи (состояние платежного баланса и национальная конкурентоспособность); oнаднациональные и мирохозяйственные отношения (интеграционные процессы, участие в международных организациях, экономико-политические связи). 27
МОДЕЛИ РЫНОЧНЫХ СИСТЕМ Почекутова Е. Н. , Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 28
Модели рыночной экономики 1. 2. 3. 4. 5. Рыночно-ориентированная (американская) Банковско-ориентированная (японо-германская) Финансово-ориентированная Юридически-ориентированная Эволюционная 29
Участники рынка ценных бумаг Члены биржи (брокеры) Институциональны е инвесторы Эмитенты ФОНДОВАЯ БИРЖА Инвесторы Индивидуальны е инвесторы 30
Рыночно-ориентированная (американская) модель В рыночном перераспределении ресурсов приоритетным институтом – фондовый рынок. Недостатки: o поиск инвесторами рыночной информации, не отраженной в стоимости активов; o динамичное приспособление цен к новой информации; o ослабляется мотивация собственников к контролю за действиями менеджеров; o необходима сильная юридическая защита собственников. 31
Одноуровневая банковская система КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК 1) в стране еще нет центрального банка; 2) в стране действует только центральный банк, такая банковская система – монобанковская система во главе с Госбанком СССР – действовала в СССР; 3) центральный банк выполняет все банковские операции, конкурируя с другими банками, примером этого случая также может служить банковская система СССР. 32
Двухуровневая банковская система Центральный банк Коммерческие банки 33
Факторы доходности коммерческих банков а) стабильного развития экономики государства; б) наличия различных форм собственности в сфере производства и услуг; в) отлаженной структуры кредитно-финансовой системы; г) наличия развитого и цивилизованного рынка ценных бумаг. 34
Двухуровневая банковская система Центральный банк Коммерческие банки Инвестиционные банки Ипотечные банки 35
Инвестиционные банки – это финансово-кредитные учреждения, специализирующиеся на финансировании и кредитовании инвестиций, а также осуществляющие деятельность в качестве финансовых посредников. Инвестиционные банки осуществляют вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли экономики. При этом инвестиции могут быть как в форме вложений в ценные бумаги (финансовые инвестиции), так и в форме непосредственных вложений в основной и оборотный капитал (реальные инвестиции). 36
Ипотечные банки – банки, которые специализируются на предоставлении ипотечных кредитов – долгосрочных кредитов под залог недвижимости. Особенности функционирования системы ипотечных банков в каждом конкретном государстве зависят от того, какая модель ипотечного рынка конструируется – американская или европейская. 37
Банковско-ориентированная (японо-германская) модель Банки играют положительную роль во внутрикорпоративной кооперации и в соответствующем маневрировании ресурсов. Недостатки: o банки могут извлекать ренту из получаемой информации, что ослабляет стимулы участия фирм в проектах с большой отдачей; o банки стремятся минимизировать риски, поэтому участвуют низкорентабельных гарантированных проектах; o возможен сговор банков с менеджерами против других инвесторов. 38
Финансово-ориентированная модель Рынок акций и банки – неотъемлемая часть составляющей финансовой системы. Экономический рост соотносится не с каждой из составляющих финансовой системы, а с общим уровнем зрелости системы в целом и качеством предоставляемых услуг. 39
Юридически-ориентированная модель Право – первичная детерминанта национального экономического развития. 40
Эволюционная модель Множественность факторов экономического развития. Анализ национальных особенностей. Механизм технологического обновления производства. Неравномерность экономического развития, цикличность. Соотнесение возможностей банковско-ориентированной и рыночно-ориентированной моделей не с технологическим развитием вообще, а с его конкретным научным этапом. 41
Причины государственного регулирования экономики Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. 42
Причины государственного регулирования экономики Защита прав собственности: oособенности рыночного взаимодействия производителей и потребителей – добровольный характер сделок; oгосударство обязывает участников сделок выполнять принимаемые на себя обязательства – монопольное право принуждения. 43
Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oмонополии: естественные – тарифное регулирование; ситуативные – дробление; легальные – срок действия. 44
Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oинформационная асимметрия: образование; здравоохранение; найм на работу; производство товаров и услуг. Лицензирование, аккредитация, сертификация, аттестация. 45
Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oвнешние эффекты/экстерналии: положительные; отрицательные. 46
Причины государственного регулирования экономики Перераспределение с целью производства общественных благ: oпредельный случай деятельности порождающей позитивные экстерналии; oпроизводство общественных благ чаще всего обеспечивается государственным финансированием, которое во многих случаях сочетается с участием государства в производстве. 47
Методы регулирования экономики Административные методы: o запрет; o разрешение; o принуждение. Экономические методы ГРЭ – обязательства, принятые под влиянием очевидной материальной заинтересованности или опасения ущерба. Группы денежно-кредитных, бюджетных инструментов, подразделяются на методы прямого и косвенного регулирования. 48
Методы регулирования экономики Моральное убеждение как средство РЭ – инструмент государственного регулирования, основывается на авторитете правительства, справедливости и силе убеждения его призывов и заявлений. Успех обеспечен при совпадении интересов собственников капитала и широких слоев населения с представлением правительства о национальных экономических проблемах, целях, приоритетах. Добровольные соглашения. Пример: согласованная акция 19651977 гг. в ФРГ по вопросам тарифов заработной платы на предстоящий год между министерствами, союзов предпринимателей, крестьянства и ремесленников, центрального банка под председательством центрального банка. 49
Скачать презентацию СУБЪЕКТЫ И СИСТЕМЫ ОТНОШЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е
Национальная экономика- лекция-1-2.ppt