СУБЪЕКТЫ И СИСТЕМЫ ОТНОШЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова

СУБЪЕКТЫ И СИСТЕМЫ ОТНОШЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е. Н. , Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 1

«Национальная экономика» как научная и учебная дисциплина oизучает процессы функционирования (воспроизводства) экономических систем (структур, субъектов и отношений), существующих в рамках государственных образований; o «национальный» в нашем понимании означает «общегосударственный» , а не «государственный» ; под «нацией» понимается население страны, какой бы сложностью, гетерогенностью ни отличалась его социально- этническая структура; oрассматривается функционирование всех экономических субъектов, любой формы собственности, и отношения, складывающиеся на разных уровнях (микро-, макро- ), в различных отраслях и регионах. 2

Субъекты национальной экономики oорганизации/фирмы/предприятия; oотрасли (промышленность, услуги, инфраструктура, сельское хозяйство); oрегионы (административно-территориальные образования, экономические регионы); oсектора экономики (производство и оказание услуг, общественные организации, государство, финансовый сектор, домашние хозяйства). 3

Организации/фирмы/предприятия oинституциональная единица, функции которой заключаются в покупке ресурсов с целью производства товаров и услуг; oособый инструмент распределения ресурсов в экономике между альтернативными возможностями их использования; oсуществование и рост фирмы обеспечивается за счет разницы между совокупной выручкой и совокупными издержками – прибыли. Прибыль всегда присутствует в деятельности фирмы – либо как главная цель, либо как один из значимых критериев ее поведения, в соответствии со стратегией развития фирмы/организации. 4

Отрасли oсовокупность организаций или их подразделений, которые расположены в одном месте, заняты одним видом (не вспомогательной) деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости; oключевым понятием, объединяющим различные хозяйствующие субъекты, является единство вида экономической деятельности; oэкономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг); oэкономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). 5

Регионы oэто определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов; oрегионы выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами, такое деление называется районированием: 1. административно-территориальное деление страны в целом; 2. общее экономическое районирование; 3. проблемное экономическое районирование. 6

Сектора национальной экономики Сектор национальной экономики - совокупность институциональных единиц, сгруппированным в соответствии с типом экономического поведения. Сектор Функции Ресурсы «Нефинансовые производство товаров и поступлений от предприятия» нефинансовых услуг для реализации продажи по ценам, произведенных позволяющим получить товаров и услуг прибыль «Финансовые финансовыми операциями и за счет принятых учреждения» операциями по страхованию обязательств и на коммерческой основе полученных процентов, страховые 7 премии

Сектора национальной экономики «Государственные предоставление обязательные платежей, учреждения» нерыночных услуг, производимые которые предназначены учреждениями, для индивидуального и предприятиями, коллективного организациями и потребления, физическими лицами, перераспределение принадлежащими к национального дохода и другим секторам, а также богатства за счет доходов от собственности «Некоммерческие предоставление взносы, пожертвования, организации, индивидуальных и дарения и доходы от обслуживающие коллективных услуг собственности домашние домашним хозяйствам хозяйства» 8

Сектора национальной экономики «Домашние потребление, оплата труда наемных работников, хозяйства» производственная трансфертные платежи (пенсии, деятельность в пособия, стипендии), форме предпринимательский доход, некорпоративных доходы от собственности (проценты предприятий по вкладам и др. ) «Остальной все виды операций, все виды ресурсов мир» связывающих национальную экономику данной страны с сектором «Остальной мир» 9

ОКВЭД В 2001 г. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Центром по экономическим классификациям Разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), введен с 01. 2003 г. , изменения с 01. 02. 2014 г Единой системы классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее – КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1). 10

ОКВЭД o РАЗДЕЛ A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство Растениеводство, животноводство, растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг, охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области. Рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах, реках, озерах, прудах. Рыболовство в реках, озерах, водохранилищах и прудах. Предоставление услуг в области рыболовства. Рыбоводство – воспроизводство рыбы и водных биоресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и несельскохозяйственными товаропроизводителями. Предоставление услуг, связанных с воспроизводством рыбы и водных биоресурсов 11

ОКВЭД o Раздел B. Добыча полезных ископаемых. Подраздел СА. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. Подраздел СВ. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 12

ОКВЭД o Раздел С. Обрабатывающие производства. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. Текстильное и швейное производство. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. Обработка древесины и производство изделий из дерева. Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность. Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов. Химическое производство. Производство резиновых и пластмассовых изделий. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Производство машин и оборудования. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Производство транспортных средств и оборудования. Прочие производства. 13

ОКВЭД o. РАЗДЕЛ D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха o. РАЗДЕЛ E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений o. РАЗДЕЛ F. Строительство o. РАЗДЕЛ G. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов o. РАЗДЕЛ H. Транспортировка и хранение o. РАЗДЕЛ I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания o. РАЗДЕЛ J. Деятельность в области информации и связи o. РАЗДЕЛ K. Деятельность финансовая и страховая o. Раздел L. Операции с недвижимым имуществом o. РАЗДЕЛ M. Деятельность профессиональная, научная и техническая 14

ОКВЭД o. РАЗДЕЛ N. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги o. Раздел O. Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение o. Раздел P. Образование o. Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг o. РАЗДЕЛ R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений o. РАЗДЕЛ S. Предоставление прочих видов услуг o. РАЗДЕЛ T. Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления o. Раздел U. Деятельность экстерриториальных организаций и 15 органов.

Носители экономических интересов физические и юридические лица, имеющие индивидуальный интерес, который всегда эгоистичен, и заключается в получении максимальной выгоды (микроэкономический уровень систем экономических отношений). 16

Первая линия воздействия на государственную экономическую политику Физические и юридические лица выражают свои индивидуальные интересы в средствах массой информации, на митингах, демонстрациях, обращаются с протестами и требованиями в органы государственной и муниципальной власти, ответственные за осуществление социальной и экономической политики. 17

Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Союзы по экономическим интересам – объединения носителей экономических интересов в группы в соответствии с общностью позиций и целей в какой-либо сфере экономической деятельности. В союзы могут объединяться граждане, коллективы, юридические лица. Профессиональные союзы (всероссийский, отраслевые, коллективные), союз защиты прав потребителей, союз предпринимателей, союз обманутых вкладчиков и т. д. 18

Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Преимущества сотрудничества государства с союзами по экономическим интересам следующие: oсоюзы выполняют посредническую функцию между государством и гражданами; oувеличивают число участников управления экономикой; oобеспечивают государство информацией, консультациями, экспертизой, координация деятельности индивидов при реализации экономической политики; oсоюзы – «фильтр» массовых интересов. 19

Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Недостатки взаимодействия: oне все общество может организоваться в группы; эффективность влияния союза непропорциональна представительности, так как средства влияния союзов должны иметь финансовое обеспечение; oсуществует проблема «отфильтровывания» частного мнения руководства союзов от интересов союза в целом; oсуществует вероятность потери государством эластичности и восприимчивости к изменению ситуации при длительном воздействии союзов. 20

Третья линия воздействия на государственную экономическую политику Политические партии В случае успеха той или иной партии на выборах ее партийная программа становится основной или составной частью правительственной политики. Социально- экономический раздел партийной программы превращается в концепцию государственной экономической политики, реализовывать которую будут субъекты национальной экономики. 21

Четвертая линия воздействия на государственную экономическую политику Экспертные, консультативные, совещательные советы при государственных органах управления. Необходимость сотрудничества государства с советами обосновывает: oпрофессионализмом членов совета; oполитическая независимость советников. 22

Причины самостоятельности государственной экономической политики 1) необходимость подчиненности индивидуальных интересов и интересов союзов по экономическим интересам генеральной цели государственного регулирования экономики; 2) возможной взаимоисключаемостью интересов различных групп, необходимо пожертвовать интересами отдельных групп, в пользу других; 23

Причины самостоятельности государственной экономической политики 3) значительными финансовыми ресурсами государства; 4) формированием специфической социальной группы – государственной бюрократии, проявляющей тенденцию к олигархическому стилю управления, принятию решений без участия заинтересованных лиц; 5) наличием у органов государственного управления такого мощного инструмента воздействия на общества как средства массовой информации. 24

Воздействие союзов по экономическим интересам Правительство Парламент Объекты воздействия Аппарат Общественное министерств и мнение ведомств Политические Средства воздействия партии Голоса Предложения, Участие в Информация. Оценка избирателей на требования, экспертных и ситуации, позиций выборах. протесты. консультативных оппонентов. Финансовая Поддержка, советах. Предложения, поддержка. игнорирование Личное программы. Личное или саботаж мер воздействие, Собственные СМИ. воздействие. ГЭП. лоббизм. Личное воздействие, 25 лоббизм.

Системы отношений oобщехозяйственные процессы и отношения: Ø экономический цикл/хозяйственная конъюнктура; Øформирование отраслевой и региональной структуры; Ø накопление капитала Øусловия конкуренции; Øцены; Øденежное обращение; Ø занятость; Øнаучно-технический прогресс, обеспечиваемый НИОКР и подготовкой кадров. 26

Системы отношений oглобальные процессы (социальные отношения, экология); oвнешнеэкономические связи (состояние платежного баланса и национальная конкурентоспособность); oнаднациональные и мирохозяйственные отношения (интеграционные процессы, участие в международных организациях, экономико-политические связи). 27

МОДЕЛИ РЫНОЧНЫХ СИСТЕМ Почекутова Е. Н. , Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 28

Модели рыночной экономики 1. Рыночно-ориентированная (американская) 2. Банковско-ориентированная (японо-германская) 3. Финансово-ориентированная 4. Юридически-ориентированная 5. Эволюционная 29

Участники рынка ценных бумаг Члены биржи (брокеры) Эмитенты Институциональны ФОНДОВАЯ е БИРЖА инвесторы Инвесторы Индивидуальны е инвесторы 30

Рыночно-ориентированная (американская) модель В рыночном перераспределении ресурсов приоритетным институтом – фондовый рынок. Недостатки: o поиск инвесторами рыночной информации, не отраженной в стоимости активов; o динамичное приспособление цен к новой информации; o ослабляется мотивация собственников к контролю за действиями менеджеров; o необходима сильная юридическая защита собственников. 31

Одноуровневая банковская система КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК 1) в стране еще нет центрального банка; 2) в стране действует только центральный банк, такая банковская система – монобанковская система во главе с Госбанком СССР – действовала в СССР; 3) центральный банк выполняет все банковские операции, конкурируя с другими банками, примером этого случая также может служить банковская система СССР. 32

Двухуровневая банковская система Центральный банк Коммерческие банки 33

Факторы доходности коммерческих банков а) стабильного развития экономики государства; б) наличия различных форм собственности в сфере производства и услуг; в) отлаженной структуры кредитно-финансовой системы; г) наличия развитого и цивилизованного рынка ценных бумаг. 34

Двухуровневая банковская система Центральный банк Инвестиционные Ипотечные Коммерческие банки 35

Инвестиционные банки – это финансово-кредитные учреждения, специализирующиеся на финансировании и кредитовании инвестиций, а также осуществляющие деятельность в качестве финансовых посредников. Инвестиционные банки осуществляют вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли экономики. При этом инвестиции могут быть как в форме вложений в ценные бумаги (финансовые инвестиции), так и в форме непосредственных вложений в основной и оборотный капитал (реальные инвестиции). 36

Ипотечные банки – банки, которые специализируются на предоставлении ипотечных кредитов – долгосрочных кредитов под залог недвижимости. Особенности функционирования системы ипотечных банков в каждом конкретном государстве зависят от того, какая модель ипотечного рынка конструируется – американская или европейская. 37

Банковско-ориентированная (японо-германская) модель Банки играют положительную роль во внутрикорпоративной кооперации и в соответствующем маневрировании ресурсов. Недостатки: o банки могут извлекать ренту из получаемой информации, что ослабляет стимулы участия фирм в проектах с большой отдачей; o банки стремятся минимизировать риски, поэтому участвуют низкорентабельных гарантированных проектах; o возможен сговор банков с менеджерами против других инвесторов. 38

Финансово-ориентированная модель Рынок акций и банки – неотъемлемая часть составляющей финансовой системы. Экономический рост соотносится не с каждой из составляющих финансовой системы, а с общим уровнем зрелости системы в целом и качеством предоставляемых услуг. 39

Юридически-ориентированная модель Право – первичная детерминанта национального экономического развития. 40

Эволюционная модель Множественность факторов экономического развития. Анализ национальных особенностей. Механизм технологического обновления производства. Неравномерность экономического развития, цикличность. Соотнесение возможностей банковско-ориентированной и рыночно-ориентированной моделей не с технологическим развитием вообще, а с его конкретным научным этапом. 41

Причины государственного регулирования экономики Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. 42

Причины государственного регулирования экономики Защита прав собственности: oособенности рыночного взаимодействия производителей и потребителей – добровольный характер сделок; oгосударство обязывает участников сделок выполнять принимаемые на себя обязательства – монопольное право принуждения. 43

Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oмонополии: естественные – тарифное регулирование; ситуативные – дробление; легальные – срок действия. 44

Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oинформационная асимметрия: образование; здравоохранение; найм на работу; производство товаров и услуг. Лицензирование, аккредитация, сертификация, аттестация. 45

Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: oвнешние эффекты/экстерналии: положительные; отрицательные. 46

Причины государственного регулирования экономики Перераспределение с целью производства общественных благ: oпредельный случай деятельности порождающей позитивные экстерналии; oпроизводство общественных благ чаще всего обеспечивается государственным финансированием, которое во многих случаях сочетается с участием государства в производстве. 47

Методы регулирования экономики Административные методы: o запрет; o разрешение; o принуждение. Экономические методы ГРЭ – обязательства, принятые под влиянием очевидной материальной заинтересованности или опасения ущерба. Группы денежно-кредитных, бюджетных инструментов, подразделяются на методы прямого и косвенного регулирования. 48

Методы регулирования экономики Моральное убеждение как средство РЭ – инструмент государственного регулирования, основывается на авторитете правительства, справедливости и силе убеждения его призывов и заявлений. Успех обеспечен при совпадении интересов собственников капитала и широких слоев населения с представлением правительства о национальных экономических проблемах, целях, приоритетах. Добровольные соглашения. Пример: согласованная акция 1965 - 1977 гг. в ФРГ по вопросам тарифов заработной платы на предстоящий год между министерствами, союзов предпринимателей, крестьянства и ремесленников, центрального банка под председательством центрального банка. 49